【正文】 產(chǎn)業(yè)增勢強勁，是拉動我市經(jīng)濟快速增長的主要力量，%，；第三產(chǎn)業(yè)貢獻率為42%。2010年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破千億元大關(guān)，按可比價計算，%，創(chuàng)1996年以來新高。改革開放以來，贛州經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力顯著增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯出獨有的特色和優(yōu)勢。京九鐵路的貫通自然把宋城贛州推到舉世矚目的位置上，與港、澳、臺變成一衣帶水，與東南亞也成了近鄰。贛州市是江西省南部的政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。贛南礦產(chǎn)資源豐富，素有“稀有金屬不稀有”之說，是全國重點金屬基地之一，有世界“鎢都”之稱，“稀土王國”之美譽。全市自然資源十分豐富，地表水資源充沛，生物資源種類繁多。贛南土地面積39380平方公里，%，素有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱。直接影響區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)現(xiàn)狀見表21。于都縣葛坳至曲洋公路的改建，必將對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生影響，特別是將帶動于都縣東北部區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，加強鄉(xiāng)村兩級組織之間的聯(lián)系，使沿線群眾出入交通更加便捷。其交通便利、地理位置優(yōu)越，隨著國家戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移，于都將發(fā)展成為區(qū)域性的商貿(mào)、交通物流、科教信息和紅色旅游中心，經(jīng)濟繁榮、旅游發(fā)達、風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)中心城市。于都地處贛州市經(jīng)濟圈內(nèi)，是贛州市大都市經(jīng)濟圈的重要增長極之一，隨著贛州市在江西地位日益增強，于都縣在江西省城市化格局中將占據(jù)重要地位。于都是贛州的腹地承東接西、通達南北的紐帶。東鄰瑞金市，南與會昌和安遠縣交界，西接贛縣，北與興國和寧都相鄰。48′48″至26176。11′至115176。擬建項目是由地方籌資建設(shè)，于都縣是革命老區(qū)，國家貧困縣之一，在建設(shè)資金和經(jīng)濟政策方面，希望得到上級有關(guān)部門的大力扶持，使公路早日建成通車。實施階段應(yīng)注重生態(tài)保護，減少施工對生態(tài)的破環(huán)，對路基邊坡盡量采用植物防護措施，與原自然生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)，減少水土流失。本項目的社會效益和經(jīng)濟效益顯著。本工程項目是可行的。、經(jīng)濟評價本項目經(jīng)濟評價包括經(jīng)濟評價和敏感性分析，推薦方案評價結(jié)果各項指標(biāo)見表1－17。工期安排根據(jù)項目所需的人工及各分項工程量，結(jié)合具體的施工環(huán)境，對各分項工程的實施進行具體的時間安排。估算成果見表115。建設(shè)規(guī)模表 表1－2序　號指　標(biāo)　名　稱單　位數(shù)　量1路線長度公里2土石方數(shù)量千立方米3水泥砼路面千平方米4大橋米／座5中橋米／座98/26小橋米／座7涵洞道278平面交叉處39占用土地畝、資金籌措及工期安排投資估算本項目投資估算根據(jù)交通部交公路發(fā)[1996]611號通知頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》及江西省交通廳贛交發(fā)[1996]146號《江西省〈公路基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法〉補充規(guī)定》編制。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)見表1—3主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表1－3指 標(biāo) 名 稱單 位技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)備 注公路等級三級設(shè)計速度Km/h30路基寬度米路面寬度米橋面寬度米土路肩寬度米20. 5＝最大縱坡％8荷載等級公路II級設(shè)計洪水頻率大中橋P＝1/50小橋涵及路基P＝1/25路面面層結(jié)構(gòu)水泥砼路面、路線走終點、走向、主要控制點及建設(shè)規(guī)模該公路起于G319線（K513+000處）與國道319線平交，改建線路避開了葛坳鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)、途徑葛坳村、大田村、曲洋村，終于曲洋橋頭，終點與鄉(xiāng)道銀坑至曲洋公路相接。 交通量預(yù)測本項目交通量的生成由趨勢交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟與交通運輸?shù)幕A(chǔ)上，考慮項目所在地區(qū)經(jīng)濟并不發(fā)達，路網(wǎng)也比較簡單，其中趨勢交通量采用間接法預(yù)測，轉(zhuǎn)移交通量采用直接法預(yù)測，本項目交通量預(yù)測結(jié)果見表11。 主要結(jié)論隨著“十二五”計劃的實施，經(jīng)濟發(fā)展總量壯大和居民生活水平不斷提高，出外旅游、創(chuàng)業(yè)的人數(shù)將大為增多，在國家惠“三農(nóng)”政策實施下，農(nóng)村擁有汽車的家庭將越來越多，城鄉(xiāng)交往和農(nóng)民進城就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)更加頻繁，農(nóng)村客運將得到一定發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)需要有更加便利的交通和信息網(wǎng)絡(luò)，可以預(yù)見“十二五”期間，于都縣農(nóng)村居民出外創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商、就醫(yī)、就學(xué)的人將越來越多，該道路的交通量將大為增加，對于都縣葛坳至曲洋公路進行三級公路改造升級，將大大提升該路段的交通通行能力，推動當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和于都縣公路交通路網(wǎng)建設(shè)，同時帶動葛坳鄉(xiāng)資源開發(fā)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為此區(qū)域的村民走出山區(qū)、脫貧致富夯實了基礎(chǔ)，也為當(dāng)?shù)孛麅?yōu)特產(chǎn)品價值提升及貿(mào)易創(chuàng)造了條件。目前的道路現(xiàn)狀，已遠不能滿足該地區(qū)發(fā)展的需求。項目建成后將達到一定的交通流量，由于交通條件的改變，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，特別是該區(qū)域經(jīng)濟進一步發(fā)展，將會使該路的交通量保持在一個較高的增長水平。促進了葛坳鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和機械化發(fā)展，解放了勞動力、提高耕作效率。搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)民的生活條件的首要任務(wù)是加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的交通環(huán)境，為沿線群眾出外就醫(yī)、進城就業(yè)和小孩上學(xué)提供便利的交通條件。交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)。本項目改善了道路的線形和道路狀況，提高了本道路的通行能力，為于都縣新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件，對完善于都縣公路路網(wǎng)和促進沿線村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的意義，對促進于都縣的經(jīng)濟社會和旅游業(yè)發(fā)展起到非常重要作用，本項目的建設(shè)是十分必要的。 建設(shè)的必要性擬建項目位于于都縣葛坳鄉(xiāng)境內(nèi)，是于都縣公路規(guī)劃網(wǎng)中的一條縣道公路。（6） 撰寫研究報告。（4） 比選論證擬建項目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。（2） 完成各特征年度區(qū)間交通量和結(jié)點交通量分配、預(yù)測。（8）整理分析調(diào)查資料、地方政府意見和實地踏勘結(jié)果，形成初步研究意見，并就路線走向方案向甲方等作了匯報，征得相關(guān)意見與建議。（6）進行建設(shè)條件、路線起、終點、中間控制點和路線方案（包括現(xiàn)有道路使用狀況）路線實地調(diào)查、踏勘。（4）收集總體方案研究所需資料，如1:10000地形圖，區(qū)域地質(zhì)資料，相關(guān)公路可行性研究報告等資料。（2）組織人員、設(shè)備、成立項目研究組及單位專家指導(dǎo)審查組。鑒于本項目的特殊性，為加強項目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項目管理組，對項目的全過程進行質(zhì)量監(jiān)控。因此，如何布線、合理利用地形，不但直接影響到整個工程造價，甚至關(guān)系到路線方案的確定。 研究過程及內(nèi)容根據(jù)委托書的要求，我單位于2011年4月中旬成立了本項目研究組，赴于都縣進行現(xiàn)場踏勘。10. 于都縣交通運輸局“關(guān)于編制于都縣葛坳至曲洋公路工程可行性研究報告委托”的有關(guān)要求。《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTG D202006）《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JTG D602004）《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG D812006）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號)(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會經(jīng)濟、交通運輸及自然條件等資料。 編制依據(jù)《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)多個交通量調(diào)查站點，對公路交通量及汽車行使起點進行了調(diào)查。1 概 述江西省贛州市于都縣葛坳至曲洋公路改建工程項目工 程 可 行 性 研 究 報 告江西同濟工程咨詢有限公司二 O一 一 年 四 月目錄1 概 述 4 項目背景 4 編制依據(jù) 5 研究過程及內(nèi)容 6 建設(shè)的必要性 8 主要結(jié)論 9 問題和建議 152 經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 16 研究區(qū)域概況 16 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟概況 173 交通分析及發(fā)展預(yù)測 27 公路交通的調(diào)查與分析 27 預(yù)測的基本思路和方法 32 運輸量、交通量的發(fā)展和預(yù)測 344 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 38 建設(shè)規(guī)模 38 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 385 建設(shè)方案 40 建設(shè)條件 40 建設(shè)方案起終點論證 43 備選方案擬定 43 方案比選 43 方案概況 446 投資估算與資金籌措 48 主要工程數(shù)量 48 投資估算 48 資金籌措 527 經(jīng)濟評價 54 評價依據(jù) 54 評價原則 54 評價參數(shù) 55 費用調(diào)整 56 效益分析 62 國民經(jīng)濟評價及敏感性分析 658 實施方案 69 建設(shè)安排 69 實施方案 69 招投標(biāo)方案 709 土地利用評價 74 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 74 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 75 項目建設(shè)用地 79 土地復(fù)墾 8010 環(huán)境評價 82 概述 82 社會環(huán)境影響評價 83 生態(tài)環(huán)境影響評價 85 水環(huán)境的影響 86 環(huán)境空氣影響評價 86 環(huán)境噪聲影響評價 8911 節(jié)約能源 91 概 述 91 節(jié)約能源的計算 9112 社會評價 92 項目對社會的影響分析 92 項目與所在地互適性分析 93 社會評價的結(jié)論 9413 風(fēng)險分析 95 項目主要風(fēng)險因素識別 95 風(fēng)險程度分析 95 防范和降低風(fēng)險措施 9514 問題和建議 973☆☆江西同濟工程咨詢有限公司☆☆2 經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃1 概 述 項目背景X438線于都縣葛坳至曲洋公路是于都縣葛坳鄉(xiāng)通往大田村和曲洋村的一條縣道公路，路基寬56米，該公路起于G319線（K513+000處）與國道319線平交，改建線路避開了葛坳鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)、途徑葛坳村、大田村、曲洋村，終于曲洋橋頭，終點與鄉(xiāng)道銀坑至曲洋公路相接，起點樁號為K0+000,終點樁號為K8+978，其中新建中橋2座、小橋2座。該項目的改建，將與G319線、鄉(xiāng)道銀坑至曲洋公路形成三角形路網(wǎng)，改善了曲洋、大田村出入國道主干線的交通條件，方便了沿線群眾趕集、耕作、出外經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)和休閑旅游等，有利于沿線鄉(xiāng)村的交往和于都東北部區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快于都縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐，完善于都縣公路交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“十二五”期計劃，促進于都縣全面建設(shè)小康社會發(fā)展戰(zhàn)略的實施；為加快贛州市各區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展和改革開放步伐，加強縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，需要對縣鄉(xiāng)道路進行改造升級，提高公路等級，普遍實現(xiàn)路面硬化，提高路網(wǎng)通達深度，完善江西省農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)體系，在全面建設(shè)和諧社會和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的形勢下，縣道升級和農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)，貫徹黨和政府強農(nóng)、惠農(nóng)、為民的執(zhí)政方針，于都縣葛坳至曲洋公路申報縣道升級改造水泥路建設(shè)項目，為加快項目的建設(shè)進程，我單位于2011年4月中旬成立了于都縣葛坳至曲洋公路改建工程可行性報告項目組，在1:5萬和1:1萬地形圖上對路線方案進行布設(shè)，對1:1萬地形圖上確定的路線方案進行實地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測與調(diào)查，收集和調(diào)查了項目影響區(qū)的交通運輸量、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展?fàn)顩r，對初擬的路線走向、路線主要控制點等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。依據(jù)于都縣交通運輸局“關(guān)于編制于都縣葛坳至曲洋公路改建工程可行性研究報告委托”的有關(guān)要求，遵照交通運輸部2010年頒發(fā)的《公路建設(shè)項目可行性究報告編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，我單位組織力量編制了于都縣葛坳至曲洋公路工程可行性研究報告。2.《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）3. 交通部1996年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》?！豆方ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（JTG B032006）及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。通過實地勘測調(diào)查、發(fā)展預(yù)測、方案比選、綜合評價，于2011年4月編制完成《于都縣葛坳至曲洋公路改建工程可行性研究報告》。由于本項目研究區(qū)域地形較為復(fù)雜。為此，我們在1:50000和1:10000地形圖上反復(fù)對路線方案進行研究，赴項目所在地收集各方面資料并廣泛聽取甲方及地方意見。初步研究階段（1）現(xiàn)場踏勘，初步了解項目所在地區(qū)域自然環(huán)境。（3）收集項目所在區(qū)域社會經(jīng)濟、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會經(jīng)濟分析、交通量預(yù)測和建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。 （5）初步構(gòu)思可能的路線方案，并依次在1:50000、1:10000地形圖上布設(shè)。（7）收集既有歷年交通量觀測資料，并實施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測。詳細研究階段該階段重點進行了以下工作：（1） 綜合各方意見，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。（3） 分析論證擬建項目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。（5） 進行投資估算和經(jīng)濟評價。本報告是在廣泛收集項目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點，結(jié)合擬建項目在路網(wǎng)中的地位和作用及必備的功能，依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和交通量預(yù)測結(jié)果，研究論證了路線走向方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其研究的主要內(nèi)容為：項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展；項目影響區(qū)域交通運輸狀況及發(fā)展，公路網(wǎng)及主要相關(guān)道路；交通量分析預(yù)測；項目建設(shè)必要性；建設(shè)條件與環(huán)境；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模；路線方案研究；項目建設(shè)方案意見；投資估算與資金籌措；國民經(jīng)濟評價1實施方案；1問題與建議。路線經(jīng)過區(qū)域大部分為山嶺重丘地形，現(xiàn)有道路為四級公路（），彎多、坡陡、線型較差，對本項目進行改造升級非常必要。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要全面建設(shè)小康社會，交通運輸必須先行。無論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步，還是農(nóng)民的致富，都離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)