【正文】 005年底全國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積已達(dá) 26平方米，人居環(huán)境也得到了進(jìn)一步優(yōu)化。（1）加快建設(shè)公共租賃住房是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。但是縣低收入階層占城市居民的比例較大，又因國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、歷史欠賬等原因，部分特困企業(yè)職工住房問題十分突出。根據(jù)縣房屋普查情況，中等偏下和低收入家庭人均建筑面積l7平方米以下的住房困難戶有1800戶。但應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，目前市中心城區(qū)和部分縣城房地產(chǎn)投資增幅過大，房價(jià)上漲較快，房屋價(jià)格指數(shù)明顯上升。為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施辦法》，山東省人民政府也制定了《轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施辦法的通知》(魯政發(fā)[2010]45號(hào))，對(duì)山東省十七地市公共租賃住房的建設(shè)工作做了具體部署。大力發(fā)展公共租賃住房，是完善住房供應(yīng)體系，培育住房租賃市場(chǎng)，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措，是引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民合理住房消費(fèi)，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)的必然要求。但是，由于有的地區(qū)住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分大中城市商品住房價(jià)格較高、上漲過快、可供出租的小戶型住房供應(yīng)不足等原因，一些中等偏下收入住房困難家庭無力通過市場(chǎng)租賃或購買住房的問題比較突出。這是國家重點(diǎn)改善低端人群的住房條件，建立和完善住房保障制度，特別是對(duì)最低收入家庭“應(yīng)保盡?！钡墓沧赓U住房制度的重要舉措，充分體現(xiàn)了“以人為本”的價(jià)值觀和“惠及全體人民”的和諧社會(huì)理念。但也要看到，城市廉租住房制度建設(shè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)適用住房制度不夠完善，政策措施還不配套，部分城市低收入家庭住房還比較困難。黨中央、國務(wù)院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。目前人民在縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，全面展開新一輪創(chuàng)業(yè)，為加快建設(shè)更加富饒、平安、文明的“金”，為全面建設(shè)小康社會(huì)而大踏步前進(jìn)。東昌水泥有限公司、東昌焦化有限公司規(guī)模效益、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷提升。鋼球有限公司是全國最大的鋼球生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)鋼球176億粒，圓錐滾子1068噸，占全國市場(chǎng)份額的70%以上。山東阿膠股份有限公司，是全國最大的阿膠及其系列產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，牌阿膠的產(chǎn)量、出口量分別占全國的75%、90%以上，四次入圍中國最具價(jià)值品牌500強(qiáng)。工業(yè)骨干企業(yè)不斷膨脹，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新成效。山東工業(yè)園區(qū)為省級(jí)開發(fā)區(qū)和省級(jí)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“八通一平”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，優(yōu)質(zhì)小麥、林木、畜牧、蔬菜、桑蠶等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，“兩區(qū)一園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目初見成效。2007年以來，縣相繼獲得“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“全國綠化模范縣”、“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”、“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“山東省投資環(huán)境十佳縣市”等榮譽(yù)稱號(hào)。毗鄰京九、京滬、濟(jì)邯、濟(jì)館等交通動(dòng)脈，105國道和三條省道貫穿全境，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益明顯?？h境依傍黃河百余里，引黃濟(jì)津、濟(jì)衛(wèi)工程的渠首均在?？偯娣e787平方公里，轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道、1個(gè)工業(yè)園區(qū)，共有559個(gè)行政村，42萬人口。至36186。、北緯36186。至116 186。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及建設(shè)必要性縣地處魯西平原，東依泰山，南臨黃河，隸屬“江北水城”——市，地處東經(jīng)116186。（2）該項(xiàng)目位于縣工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，周邊無明顯工業(yè)污染源，環(huán)境質(zhì)量較好，適宜住宅項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目資金來源：項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目承辦單位自籌解決。 本項(xiàng)目承辦單位為山東有限公司，公司設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目承辦單位法人代表任組長，下設(shè)工程、財(cái)務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等部門，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。本項(xiàng)目照明優(yōu)先選用高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，以減少電耗。在電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守電氣安全規(guī)程。項(xiàng)目區(qū)設(shè)置必要的消防滅火保護(hù)措施。生活固體垃圾設(shè)收集點(diǎn)統(tǒng)一收集，并利用社會(huì)運(yùn)力運(yùn)輸垃圾到城市垃圾處理場(chǎng)。按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求，項(xiàng)目建設(shè)按照 “三同時(shí)”原則同步進(jìn)行。該項(xiàng)目場(chǎng)址位于縣工業(yè)園，山東有限公司廠區(qū)院內(nèi)，項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域地勢(shì)平坦，周邊無明顯工業(yè)污染源，環(huán)境質(zhì)量較好，適宜項(xiàng)目建設(shè)。 戶型設(shè)計(jì)：二室一廳；216。 公共租賃住宅建筑面積：；216。（1）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照國家、省、市公共租賃住房建設(shè)的總體要求，抓住國家和地方政府針對(duì)公共租賃住房出臺(tái)的一系列的優(yōu)惠政策，將山東有限公司公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)成在市有一定影響的、質(zhì)量一流的公共租賃住房項(xiàng)目，逐步改善縣住房困難群體的住房條件，維護(hù)縣社會(huì)政治穩(wěn)定，為縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。目 錄第一章 總 論 1 1 1 2 2 5 5 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及建設(shè)必要性 7 7 10 12 14 第三章 場(chǎng)址選擇及建設(shè)條件 17 17 17 第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 20 20 20 22 24 26 第五章 節(jié)能方案 29 29 29 29 29 31 第六章 環(huán)境保護(hù)、消防與安全方案 33 33 37 第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度方案 38 38 39 39 第八章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 41 41 41 41 42 43 第九章 項(xiàng)目投資估算及資金籌措方案 45 45 45 45 47 第十章 項(xiàng)目組織管理和保障措施 48 48 48 第十一章 項(xiàng)目結(jié)論與建議 50 50 50 51 附表附表1：項(xiàng)目總投資估算匯總表附表11：建筑工程費(fèi)用估算表附表12：工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表附表13：政府規(guī)費(fèi)估算表附表2：建設(shè)投資估算表（概算法）附圖附圖1：山東阿膠保健公司公租房規(guī)劃 第一章 總 論: 山東有限公司公共租賃住房項(xiàng)目（1）單位名稱：山東有限公司（2）法人代表： （3）項(xiàng)目聯(lián)系人：（4）聯(lián)系電話：本公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目擬建于縣工業(yè)園，山東有限公司廠區(qū)院內(nèi)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)[2010]4號(hào)）；《山東省人民政府關(guān)于保持全省房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》（魯政發(fā)[2010]57號(hào)）；《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保[2010]87號(hào)）；《市公共租賃住房管理辦法》（聊政發(fā)[2010]268號(hào)）；《縣公共租賃住房管理辦法》（東政發(fā)[2011]12號(hào)）；縣住建局與阿膠公司簽訂的《縣公共租賃住房協(xié)議書》；項(xiàng)目承辦單位與工程咨詢單位簽訂的工程咨詢委托合同；項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料。（2）建設(shè)目標(biāo)根據(jù)《市公共租賃住房管理辦法》的規(guī)定及《縣公共租賃住房管理辦法》相關(guān)文件精神，本項(xiàng)目充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，山東有限公司制定本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：216。 容納戶數(shù)：154戶；216。 戶型面積：。，其中建筑占地面積2478平方米；，儲(chǔ)藏室1181平方米；項(xiàng)目設(shè)計(jì)居住戶數(shù)154戶，綠化覆蓋率22%，建筑密度31%。本項(xiàng)目屬于國家保障性住房工程，沒有工業(yè)性污染物，主要污染物為生活廢水排去向?yàn)榛S池進(jìn)行沉淀處理后，排入城市排污系統(tǒng)。公共租賃住房建成后應(yīng)加強(qiáng)管理，明確消防責(zé)任，提高意識(shí)，確保消防安全。建筑物設(shè)置有完整的防雷保護(hù)裝置。按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》安裝消防給水，建筑物之間的距離滿足消防通道的要求。給排水、消防給水系統(tǒng)采用新型材料和節(jié)能設(shè)備，并合理設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)，以達(dá)到節(jié)能的目的。、資金來源，其中：。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指 標(biāo)單 位數(shù) 量備 注一規(guī)劃用地面積m2約合12畝其中：建筑用地面積m22478二總建筑面積m21其中：住宅m2公共租賃住房2 商業(yè)配套設(shè)施m23 儲(chǔ)藏室m2三總居住總數(shù)戶154四綠化率%22五容積率六建筑密度%31七項(xiàng)目總投資萬元1其中：工程費(fèi)用萬元2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3預(yù)備費(fèi)萬元八資金籌措萬元承辦單位全部自籌九建設(shè)期年1（1）本項(xiàng)目是承辦單位響應(yīng)國家發(fā)展公共租賃住房的有關(guān)政策，為解決本企業(yè)困難職工的住房問題實(shí)施的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，它的實(shí)施對(duì)于進(jìn)一步完善縣住房供應(yīng)體系，切實(shí)解決本企業(yè)困難職工以及其他困難家庭的住房問題，促進(jìn)縣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大。（3）項(xiàng)目建成后能夠解決當(dāng)?shù)?54戶低收入住房家庭住房困難問題，具有很好的社會(huì)效益，符合國家房產(chǎn)政策和投資方向。12180。33180。07180。33180?？h地理位置優(yōu)越，