【正文】 要發(fā)加班費(fèi)，那么等的這些人發(fā)不發(fā)加班費(fèi)呢？【案例】北京有個(gè)企業(yè)叫做板吉通行社，這是一個(gè)日本和中國(guó)的合資物流企業(yè)，這個(gè)企業(yè)的加班規(guī)定就具體到每分鐘。加班實(shí)際上就是延時(shí)，在法定的或者約定的工作時(shí)間以外提供勞動(dòng)的，都是加班，哪怕加班一分鐘也是加班。比如企業(yè)有這樣的規(guī)定，加班不到一小時(shí)，不視作加班。（一）無(wú)效的規(guī)章制度或者規(guī)章制度無(wú)效的內(nèi)容很普遍在日常的實(shí)務(wù)中，在企業(yè)經(jīng)常的運(yùn)作過(guò)程中，無(wú)效的規(guī)章制度或者規(guī)章制度無(wú)效的內(nèi)容，是非常普遍的。企業(yè)制定規(guī)章制度，必須要發(fā)揮它的作用，如果規(guī)章制度無(wú)效，或者違反法律的規(guī)定，這個(gè)情況是非常嚴(yán)重的?！咀詸z12】企業(yè)規(guī)章制度在勞動(dòng)關(guān)系管理中的多重作用如何表現(xiàn)？________________________________________________________________________________________________________________________見(jiàn)參考答案1－2第三講 制訂企業(yè)規(guī)章制度的誤區(qū)及不利后果企業(yè)到底靠什么來(lái)發(fā)展？企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不一定是人，也不一定是物，關(guān)鍵的是制度，要有制度才能吸引來(lái)人，并且把人留下來(lái)，才能吸引來(lái)投資，才能把資金留下來(lái)。（二）制定企業(yè)規(guī)章制度必須體現(xiàn)企業(yè)文化的要求企業(yè)文化是規(guī)章制度的靈魂，反過(guò)來(lái)，制定企業(yè)規(guī)章制度的時(shí)候，必須體現(xiàn)企業(yè)文化的要求。這樣一個(gè)規(guī)章制度，就體現(xiàn)了對(duì)員工的關(guān)懷和關(guān)心，體現(xiàn)了關(guān)懷員工的企業(yè)文化。但是這個(gè)企業(yè)有自己的特點(diǎn)，好多員工距離單位比較遠(yuǎn)，或者好多員工從事研發(fā)性的工作，習(xí)慣于早上睡一會(huì)，晚上熬一熬夜。（一）企業(yè)文化應(yīng)當(dāng)是企業(yè)規(guī)章制度的靈魂企業(yè)文化是企業(yè)內(nèi)部最核心的東西，往往決定了企業(yè)的走勢(shì)和將來(lái)發(fā)展的方向。規(guī)章制度是企業(yè)文化的載體，是管理勞動(dòng)關(guān)系中一個(gè)很重要的工具，同時(shí)，企業(yè)規(guī)章制度也是企業(yè)文化的一個(gè)載體，而企業(yè)文化應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)規(guī)章制度的靈魂。 要采取保密措施；制定一個(gè)保密制度，必須明確規(guī)定，這個(gè)配方就是企業(yè)的商業(yè)秘密，只要用這樣的規(guī)章制度明確了是商業(yè)秘密，實(shí)際上就等于采取了保密措施。 能為企業(yè)帶來(lái)利益；198。這是基于勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)就問(wèn)那位老板：這個(gè)配方，是不是你的商業(yè)秘密？企業(yè)和這位員工簽訂了保密協(xié)議沒(méi)有？企業(yè)有沒(méi)有保密制度？這位老板就說(shuō)，這是我們企業(yè)的商業(yè)秘密，它會(huì)為企業(yè)帶來(lái)利益，其他人又不知道，當(dāng)然是商業(yè)秘密。這個(gè)企業(yè)就說(shuō)廚師侵犯了商業(yè)秘密，要維護(hù)合法權(quán)益，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起了訴訟。過(guò)了一段時(shí)間，老板發(fā)現(xiàn)自己酒店里人越來(lái)越少，每天晚上，大批的人向?qū)γ婢频険砣?，就派了一個(gè)密探去看一下。過(guò)了一段時(shí)間，當(dāng)時(shí)研制這個(gè)秘方的廚師，就提出了要離開(kāi)這個(gè)單位，老板也沒(méi)有在乎，就讓這位廚師走了。1. 懲處的規(guī)范依據(jù)一個(gè)員工經(jīng)常遲到早退，經(jīng)常曠工，企業(yè)如何去處理他呢？如果企業(yè)有恰當(dāng)?shù)囊?guī)章制度，就可以去懲處這個(gè)員工，如果沒(méi)有的話(huà)，就失去了懲處員工的依據(jù)。（四）企業(yè)規(guī)章制度在勞動(dòng)關(guān)系管理中的多重作用勞動(dòng)法律法規(guī)在管理勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中，只有指導(dǎo)性的作用，勞動(dòng)合同只起到了證明勞動(dòng)關(guān)系的作用，而集體合同是廢紙一張，言下之意，只有運(yùn)用規(guī)章制度才能彌補(bǔ)勞動(dòng)法律法規(guī)的缺陷，彌補(bǔ)勞動(dòng)合同的不足，彌補(bǔ)集體合同的不足。如果不符合程序，集體合同簽訂了以后就是無(wú)效的。全國(guó)總工會(huì)督促各級(jí)工會(huì)和企業(yè)簽訂集體合同，勞動(dòng)保障部門(mén)沒(méi)有像促進(jìn)企業(yè)和員工之間簽訂勞動(dòng)合同這樣積極去辦這一件事情。1996年的時(shí)候，勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布了一個(gè)集體合同管理規(guī)定，也對(duì)簽訂集體合同的一些程序性的要件做出了一個(gè)規(guī)定。 規(guī)定了集體合同生效的一個(gè)要件；集體合同簽訂以后7天之內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)保障部門(mén)申報(bào)，勞動(dòng)保障部門(mén)在15天之內(nèi)，如果做出核準(zhǔn)就生效，如果15天內(nèi)沒(méi)有做出核準(zhǔn)，或者沒(méi)有任何異議也生效。 規(guī)定了簽訂集體合同的雙方當(dāng)事人；198。我們國(guó)家非常推崇集體合同的，希望企業(yè)和員工之間能夠簽訂集體合同，但是結(jié)果卻是廢紙一張。第二講 制訂企業(yè)規(guī)章制度的重要性（下）濃縮了勞動(dòng)法的勞動(dòng)合同是不是精華？這個(gè)問(wèn)題值得商榷。企業(yè)之間千差萬(wàn)別，勞動(dòng)者之間千差萬(wàn)別，一個(gè)示范性的文本，不可能適用于每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)人。但是，企業(yè)上至總經(jīng)理，下至普通的員工，大家的勞動(dòng)合同的條款幾乎是一樣的，除了工作崗位不一樣，勞動(dòng)合同期限稍微有點(diǎn)差別，工資報(bào)酬不一樣以外，其他的權(quán)利義務(wù)，其他的勞動(dòng)合同條款，都是一模一樣的。但是這樣一個(gè)管理員工的工具，在實(shí)施中卻出現(xiàn)了問(wèn)題，2005年是勞動(dòng)法實(shí)施10周年，全國(guó)人大在調(diào)研的過(guò)程中，就發(fā)現(xiàn)了勞動(dòng)合同管理中存在很多的問(wèn)題，總結(jié)為三個(gè)方面：（二）勞動(dòng)合同在勞動(dòng)關(guān)系管理中的單一性勞動(dòng)合同是用人單位和勞動(dòng)者之間簽訂的一個(gè)法律文書(shū)，它是確定雙方是否具有勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)書(shū)面的形式。很多情況下，勞動(dòng)法律法規(guī)在管理勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中，只是一個(gè)指導(dǎo)性的作用。在上海，這樣的約定是完全錯(cuò)誤的。還有，在北京應(yīng)該提前30天通知員工解除勞動(dòng)合同，如果沒(méi)提前30天通知，在上海需要支付一個(gè)月工資作為代通知金，而在北京不需要支付。這個(gè)規(guī)定就是截然相反的。比如，北京市勞動(dòng)合同管理規(guī)定，終止勞動(dòng)合同需要提前30天通知?jiǎng)趧?dòng)者。我們的勞動(dòng)法律既原則又陳舊，有時(shí)遇到無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí)，只好用地方的立法來(lái)彌補(bǔ)勞動(dòng)法律法規(guī)的缺陷，因此，就出現(xiàn)了大量的地方勞動(dòng)法律法規(guī)。這個(gè)規(guī)定一般人是不了解的。三八婦女節(jié)這天，有的單位給大家放假半天，有的單位工作任務(wù)緊張，沒(méi)給大家放假，不放假的時(shí)候，企業(yè)是不是應(yīng)該支付加班費(fèi)呢？三八婦女節(jié)是一個(gè)法定節(jié)假日，上班了，就是提供勞動(dòng)了，應(yīng)該不應(yīng)該發(fā)加班費(fèi)？在1954年，當(dāng)時(shí)的政務(wù)院有一個(gè)規(guī)定，說(shuō)三八婦女節(jié)這一天，號(hào)召?gòu)V大婦女同志們?yōu)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義國(guó)家做出貢獻(xiàn)，因此不發(fā)加班費(fèi)。解除是企業(yè)單方面的行為，不能由司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制去解除。但仲裁委員會(huì)不予支持。待崗的過(guò)程中，企業(yè)發(fā)放北京市的最低工資640元。但是企業(yè)進(jìn)行了成本的核算，常務(wù)副總經(jīng)理的工齡時(shí)間很長(zhǎng)，工資又很高，要解除他勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的數(shù)額有100萬(wàn)元。他說(shuō)，原來(lái)人力資源部是我分管的，我不干了。勞動(dòng)法第26條第二項(xiàng)規(guī)定的很清楚，對(duì)于不能勝任工作的勞動(dòng)者，在進(jìn)行培訓(xùn)或者調(diào)整以后，依舊不能勝任的，企業(yè)可以解除他的勞動(dòng)關(guān)系，于是企業(yè)就把這位常務(wù)副總經(jīng)理的工作崗位調(diào)整為人力資源總監(jiān)?！景咐勘本┌l(fā)生的一個(gè)很有名的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，媒體也進(jìn)行了報(bào)道，就是《常務(wù)副總經(jīng)理被冷藏案》，這一案件體現(xiàn)了勞動(dòng)法律的原則性。什么是重大損害，也沒(méi)有定義。什么樣的違紀(jì)是嚴(yán)重，沒(méi)有規(guī)定。那么勞動(dòng)者怎么去享受，享受多長(zhǎng)時(shí)間？享受的過(guò)程是怎樣一個(gè)程序？沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定。就是只有原則性規(guī)定，對(duì)具體問(wèn)題的處理沒(méi)有規(guī)定。（一）勞動(dòng)法律法規(guī)在勞動(dòng)關(guān)系管理中的局限性國(guó)家制定了大量的勞動(dòng)法律法規(guī)，但是我們?cè)诰唧w管理過(guò)程中，特別在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題上，卻找不到我們要管理員工的依據(jù)。在管理過(guò)程中，企業(yè)用什么樣的規(guī)章制度去管理？怎樣才能很好地管理員工？使管理的結(jié)果合法有效呢？企業(yè)要管理內(nèi)部員工，有四個(gè)方面的規(guī)則可以應(yīng)用：① 勞動(dòng)法律法規(guī)；② 雙方當(dāng)事人之間簽訂的勞動(dòng)合同；③ 集體合同；④ 企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度。198。《勞動(dòng)法》第17條規(guī)定，變更勞動(dòng)關(guān)系必須雙方協(xié)商一致。同樣，勞動(dòng)者不能強(qiáng)迫企業(yè)和自己建立勞動(dòng)關(guān)系，不能強(qiáng)迫企業(yè)給自己發(fā)工資，必須是在付出勞動(dòng)以后，平等關(guān)系交換工資，體現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系的平等性。平等性體現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系的建立、變更、解除和終止方面。那么，當(dāng)事人主體雙方有什么特點(diǎn)呢？198。勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系中一個(gè)非常重要的關(guān)系。企業(yè)制度的法律誤區(qū)與操作實(shí)務(wù)第一講 制訂企業(yè)規(guī)章制度的重要性（上）企業(yè)規(guī)章制度實(shí)際上是企業(yè)的一部法律，制定企業(yè)規(guī)章制度就是企業(yè)內(nèi)部的立法，那么什么是立法呢？就是雙方當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的討價(jià)還價(jià)，是雙方之間的一個(gè)博弈的過(guò)程，博弈的結(jié)果就是制定的企業(yè)規(guī)章制度，規(guī)章制度對(duì)企業(yè)的管理非常重要。企業(yè)規(guī)章制度是勞動(dòng)關(guān)系管理最重要的工具勞動(dòng)關(guān)系是用人單位和勞動(dòng)者之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系，尤其是勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)之間的關(guān)系。 雙方當(dāng)事人的主體具有平等性就是說(shuō)，用人單位和勞動(dòng)者之間是平等的，但在平等的條件下，又具有隸屬性，也就是說(shuō)勞動(dòng)者要成為企業(yè)的一員，要接受企業(yè)的管理。例如勞動(dòng)關(guān)系的建立過(guò)程中，雙方當(dāng)事人必須是平等的，一方不能強(qiáng)迫另一方去建立勞動(dòng)關(guān)系?！景咐壳岸螘r(shí)間發(fā)生在山西有個(gè)小煤窯，老板強(qiáng)迫勞動(dòng)者來(lái)勞動(dòng)，甚至發(fā)生了倒賣(mài)勞動(dòng)者的事件，就是把勞動(dòng)者由一個(gè)企業(yè)賣(mài)到另外一個(gè)企業(yè)去，實(shí)際上這就違反了雙方當(dāng)事人之間平等性的原則。解除勞動(dòng)關(guān)系也必須符合法律規(guī)定的條件，或者說(shuō)雙方當(dāng)事人協(xié)商才能解除，這些都體現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的平等性。 雙方當(dāng)事人的隸屬性就是說(shuō)勞動(dòng)者必須成為企業(yè)的一員，接受企業(yè)的管理，具體體現(xiàn)在勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)履行的過(guò)程中，企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行管理，同時(shí)員工也就成為企業(yè)的一員。這就體現(xiàn)了勞動(dòng)法律的特征：勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者連續(xù)工作一年，應(yīng)當(dāng)享受帶薪年休假。勞動(dòng)法第25條第二項(xiàng)規(guī)定：?jiǎn)T工嚴(yán)重違紀(jì)或者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的，可以解除勞動(dòng)合同。第25條第三項(xiàng)也規(guī)定，勞動(dòng)者徇私舞弊嚴(yán)重失職，給用人單位利益造成重大損害的，可以解除勞動(dòng)關(guān)系。有一個(gè)企業(yè)的常務(wù)副總經(jīng)理，是從基層一直干上來(lái)的，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大的時(shí)候，他作為常務(wù)副總經(jīng)理已經(jīng)不能勝任這個(gè)工作崗位的需求。結(jié)果這位常務(wù)副總經(jīng)理就不干了。再一次考核，他在人力資源總監(jiān)的職位上仍然不能勝任工作，那么按照法律規(guī)定，企業(yè)可以解除勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)分析，如果要解除勞動(dòng)關(guān)系，就要支付100萬(wàn)元的成本，那么可以不解除，讓這位常務(wù)副總經(jīng)理在家里待崗。這位常務(wù)副總經(jīng)理就不接受，起訴到仲裁委員會(huì)，要求企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。這個(gè)問(wèn)題就出現(xiàn)了法律上的一個(gè)缺失，就是立法不夠明確，當(dāng)企業(yè)不愿意解除勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)候，雙方之間的權(quán)利義務(wù)應(yīng)該如何履行，法律沒(méi)有規(guī)定。有些勞動(dòng)法律法規(guī)很陳舊，從建國(guó)以來(lái)就開(kāi)始大量的勞動(dòng)法律法規(guī)的立法，勞動(dòng)部的解釋?zhuān)瑖?guó)務(wù)院的規(guī)定都有，但是有的很陳舊，幾十年了，還沒(méi)有廢止，還在施行?！景咐课覈?guó)有一個(gè)法定的節(jié)假日，專(zhuān)門(mén)是針對(duì)女同志的，就是“三八”婦女節(jié)。比如說(shuō)北京市勞動(dòng)合同條例，上海市勞動(dòng)合同條例，還有其他一些地方的規(guī)定或者條例，互相的沖突是難免的，而且這些沖突有時(shí)候是截然相反的。在上海市勞動(dòng)合同條例的規(guī)定中，沒(méi)有提前30天通知的規(guī)定，勞動(dòng)合同到期即行終止。如果企業(yè)總部在北京，子公司在上海，或者總部在上海，子公司或者分支機(jī)構(gòu)在北京，就出現(xiàn)了一個(gè)公司要使用兩種法律規(guī)定的現(xiàn)象。還有服務(wù)期違約金的約定，比如在北京，企業(yè)與員工簽訂了五年期的勞動(dòng)合同，如果員工提前解除勞動(dòng)關(guān)系，可以要求員工承擔(dān)違約責(zé)任。那么，基于勞動(dòng)法律法規(guī)這種原則性、陳舊性以及沖突性，就導(dǎo)致了在管理勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中，出現(xiàn)了局限性。勞動(dòng)合同是規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)的法律文書(shū)，可以全面的概括雙方之間的權(quán)利義務(wù)，員工應(yīng)該享受什么權(quán)利，都應(yīng)該在勞動(dòng)合同里面體現(xiàn)出來(lái)。勞動(dòng)合同是一個(gè)個(gè)性化非常強(qiáng)的法律文件，是企業(yè)和某位具體員工之間簽訂的一個(gè)法律文書(shū)。但是，總經(jīng)理的權(quán)利義務(wù)怎么能和一個(gè)普通員工一樣呢？勞動(dòng)合同內(nèi)容的一致性，是目前在使用勞動(dòng)合同管理員工中的一個(gè)缺陷。各地的勞動(dòng)保障部門(mén)都制定了大量的示范性勞動(dòng)合同文本，甚至有的勞動(dòng)保障部門(mén)，要求企業(yè)來(lái)購(gòu)買(mǎi)示范性勞動(dòng)合同文本，一式兩份，簽訂了以后，再拿到勞動(dòng)保障局來(lái)鑒證，鑒證后再收錢(qián)。當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)要求企業(yè)購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)合同示范性的文本，對(duì)企業(yè)有效管理勞動(dòng)關(guān)系是非常不利的。勞動(dòng)保障部門(mén)的示范性勞動(dòng)合同文本，常常就是照抄了勞動(dòng)法律的條文，甚至勞動(dòng)合同就是勞動(dòng)法的濃縮。濃縮了勞動(dòng)法律條文的勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)關(guān)系的管理過(guò)程中，只有一個(gè)作用，就是勞動(dòng)關(guān)系的證明作用。（三）集體合同在勞動(dòng)關(guān)系管理中的無(wú)效性集體合同就是企業(yè)行政一方與企業(yè)工會(huì)一方，簽訂的關(guān)于勞動(dòng)者和用人單位之間權(quán)利義務(wù)的一個(gè)集體性的法律文件。關(guān)于集體合同的立法，在勞動(dòng)法里面只有三條：198。 規(guī)定了集體合同的內(nèi)容；198。如果提出異議，那么企業(yè)和工會(huì)應(yīng)該重新簽訂集體合同。結(jié)果在具體的推廣和執(zhí)行的過(guò)程中，出現(xiàn)了一個(gè)偏差，工會(huì)一方非常積極，勞動(dòng)保障部門(mén)卻沒(méi)有那么積極。而且企業(yè)集體合同簽訂以后，并沒(méi)有及時(shí)向勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。不生效的集體合同怎么去管理員工呢？比如某員工給企業(yè)造成了損害，如何讓員工去賠償？造成什么樣的損害才可以賠償？什么樣的損害不可以賠償？賠償?shù)臈l件是什么？主觀(guān)上條件是什么？客觀(guān)上條件是什么？因果關(guān)系的條件又是什么？企業(yè)的規(guī)章制度里面必須要有明確的規(guī)定，如果沒(méi)有的話(huà)，將會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。比如保密制度，在這個(gè)制度里面規(guī)定，什么樣的內(nèi)容是企業(yè)的商業(yè)秘密，什么樣的內(nèi)容是企業(yè)應(yīng)該保密的范圍，保密的期限有多長(zhǎng)？如果違犯了保密義務(wù)應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？這些都應(yīng)該在企業(yè)的規(guī)章制度里面規(guī)定，一旦員工違犯了這些規(guī)定，企業(yè)可以依此維護(hù)權(quán)利?！景咐磕硞€(gè)城市有個(gè)酒樓經(jīng)營(yíng)火鍋，研制了一個(gè)火鍋底料，這個(gè)底料的配方非常好，味道非常鮮美，賓客盈門(mén)。過(guò)了一段時(shí)間，這位廚師就在這個(gè)酒樓的對(duì)面，同樣開(kāi)了另一家酒樓，也經(jīng)營(yíng)火鍋。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，對(duì)方火鍋的味道和自己是一樣的，而且價(jià)格還優(yōu)惠，又經(jīng)過(guò)了進(jìn)一步的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)對(duì)門(mén)的那個(gè)酒店的廚師，就是原來(lái)酒店離職后的廚師。事實(shí)是要成為商業(yè)秘密，必須具備三個(gè)條件：198。 其他人不知道；198。如果簽訂了保密協(xié)議，再起訴這個(gè)廚師，那么完全可以達(dá)到一個(gè)維護(hù)自己利益的目的。企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)文化的載體那么，制定的規(guī)章制度應(yīng)該以企業(yè)文化為自己的靈魂。【案例】北京有家企業(yè)是生產(chǎn)體育用品的公司，考勤制度是這樣的：?jiǎn)T工每天早上8：30必須上班，下午5：30下班。在這樣的考勤制度下，又實(shí)行了彈性工作制，就是早9：30到下午4：30作為核心工作時(shí)間，具體上班時(shí)間和下班時(shí)間，員工自由選擇，只要保證核心時(shí)間在，保證上班到下班，達(dá)到8個(gè)小時(shí)就可以了，這叫做彈性工作時(shí)間制。比如說(shuō)崇尚運(yùn)動(dòng)是企業(yè)文化，但制度在要求員工