【正文】 月30日前將本省的匯總表上報衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心信息處。（二）報告方式：匯總表采用網(wǎng)絡(luò)報告方式，具體填報方法另行通知。由于配套的衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)軟件尚未開發(fā)完成，2007年仍然采用匯總表形式上報衛(wèi)生監(jiān)督信息。要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度的宣傳培訓(xùn)工作，按時完成衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度規(guī)定的各項任務(wù)，確保衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度的有效實(shí)施。為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理，衛(wèi)生部辦公廳提出以下要求：一、各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，將衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)建設(shè)納入衛(wèi)生信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加大投入，充實(shí)力量，建立科學(xué)合理的衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息工作。由于衛(wèi)生部的通知下發(fā)較晚，我省各州（市）級衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計上報工作已于9月底完成。今年以來,各業(yè)務(wù)處室能高度重視衛(wèi)生行政許可和衛(wèi)生行政處罰工作的辦理,能做到依法行政，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使省衛(wèi)生監(jiān)督所的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力得到進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。從抽查結(jié)果看，此次抽查所發(fā)現(xiàn)的問題是近三年來最少的一次。其中，實(shí)施一般程序的案件12件，實(shí)施簡易程序的案件5件。抽查分兩個階段進(jìn)行,第一階段：6月1日至7月10日進(jìn)行衛(wèi)生行政許可質(zhì)量抽查，共抽查衛(wèi)生行政許可檔案13件。（六）衛(wèi)生部應(yīng)制作較為完善的化妝品批文資料以及各省批準(zhǔn)的普通化妝品文件內(nèi)容，以便于上網(wǎng)查詢資料，改變目前化妝品監(jiān)督中無法識別其產(chǎn)品真假的現(xiàn)象，更好地監(jiān)督管理化妝品市場。（四）加大對化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，采取對經(jīng)營戶所銷售化妝品的索證、審核、備案等監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)對化妝品標(biāo)簽的管理，防止一些不法經(jīng)營者在化妝品的外包裝說明書中均用外文標(biāo)識來誤導(dǎo)、蒙騙消費(fèi)者。（二）加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（四）經(jīng)營者缺乏相應(yīng)的化妝品鑒別知識，索證意識淡薄，在進(jìn)購化妝品時不向廠家及經(jīng)銷商索取相關(guān)衛(wèi)生許可證批件、特殊用途化妝品批件和進(jìn)口化妝品批件。 (三)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì)參差不齊，監(jiān)督手段落后，化妝品衛(wèi)生監(jiān)督頻率及覆蓋率較低，監(jiān)督力度不夠。（二）化妝品專賣店、批發(fā)或零售市場合格率低。處罰單位數(shù)最多的是美容美發(fā)單位，沒收產(chǎn)品數(shù)最多的是批發(fā)或零售市場。（四）檢查專賣店820家，66家存在問題，檢查化妝品3557種，合格3261種，%。（二）檢查美容美發(fā)店3132家，392家存在問題，檢查化妝品6967種，合格6670種，%。（三）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍執(zhí)法水平，使全省衛(wèi)生監(jiān)督工作上下聯(lián)動、形成合力。四、工作建議：（一）加強(qiáng)對消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書存在虛假夸大、明示或暗示療效為重點(diǎn)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查。（二）主要是產(chǎn)品標(biāo)簽說明書不合格。二、抗（抑）菌制劑：7州（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共檢查醫(yī)院、藥店、賓館飯店、超市1243家，檢查抗（抑）菌制劑1617件，合格1148件，%，對不合格產(chǎn)品經(jīng)營使用單位進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰14家，下達(dá)責(zé)令改正違法行為行政文書100份。（市場監(jiān)督一處））2007年云南省消毒產(chǎn)品專項整治情況根據(jù)《云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)2007年食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、涉及生活飲用水安全產(chǎn)品專項整治與國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃實(shí)施方案的通知》（云衛(wèi)發(fā)〔2007〕154號）的要求， 2007年7月1日至7月30日，在省衛(wèi)生廳組織協(xié)調(diào)下昆明市、玉溪市、楚雄州、大理州、保山市、西雙版納州、怒江州等7個州（市）衛(wèi)生監(jiān)督所（局），對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、藥店、賓館飯店、超市開展了以皮膚粘膜消毒劑和抗（抑）菌制劑標(biāo)簽說明書虛假夸大、明示或暗示療效為重點(diǎn)的消毒產(chǎn)品專項整治工作，并按規(guī)定完成了工作總結(jié)和材料上報。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。（二）增加基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入和人員編制，建立完善的監(jiān)督網(wǎng)，提高基層衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（五）農(nóng)村食品市場龐大且分散，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制不夠，衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)投入不足，基層衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)有待提高。（三）食品經(jīng)營者的守法意識不強(qiáng)，存在部分從業(yè)人員未辦理健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證上崗服務(wù)、進(jìn)貨未按規(guī)定索證等問題。二、存在的主要問題和困難（一）農(nóng)村群眾消費(fèi)水平較低，食品安全意識及自我保護(hù)意識淡薄，對商品的優(yōu)劣識別能力較差。（二）共檢查集貿(mào)市場3160家，其中無有效衛(wèi)生許可證的有358家（%），無采購索證的有1778家（%）；檢查定型包裝食品種數(shù)4503種，其中不合格產(chǎn)品606種（%），三無產(chǎn)品（無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期限、無廠名或廠址）958種（%）； 有183家（%）受到行政處罰，吊銷衛(wèi)生許可證及取締185家（%）。（市場監(jiān)督一處）2007年云南省農(nóng)村食品衛(wèi)生專項整治第一階段情況根據(jù)《云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)2007年食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、涉及飲用水安全產(chǎn)品專項整治與國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作實(shí)施方案的通知》（云衛(wèi)發(fā)〔2007〕154號）的要求，在省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，昆明、麗江、普洱、玉溪、昭通、保山、曲靖、臨滄、楚雄、版納、迪慶、紅河、文山、德宏、怒江等15個州、市衛(wèi)生行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)于2007年8月1日——31日對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)、集貿(mào)市場、食品經(jīng)營商店進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，于9月20日前按時將第一階段總結(jié)、匯總材料上報省衛(wèi)生監(jiān)督所。 通過此次檢查，各州（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位食品加工專間情況及所使用餐具的消毒情況有了進(jìn)一步了解和掌握。有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對不符合《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》或餐具抽檢不符合《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的餐飲單位，進(jìn)行了相應(yīng)的行政處罰。二、檢查（檢驗）依據(jù)及判定依據(jù)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》（GB148811994）和《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB149341994）。檢查中現(xiàn)場對場所服務(wù)人員發(fā)放艾滋病防治知識問卷調(diào)查共70份，艾滋病防治知識知曉率達(dá)100% ，從業(yè)人員參加培訓(xùn)人數(shù)209人，%。（生產(chǎn)企業(yè)處）省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所對省直管單位開展公共場所衛(wèi)生及艾滋病防治監(jiān)督檢查工作根據(jù)云南省衛(wèi)生廳2007年公共場所重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案及云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《2007年〈云南省艾滋病防治條例〉行政執(zhí)法檢查方案》的通知要求，省衛(wèi)生監(jiān)督所于2007年8月69日對省直管單位公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于未收錄的新原料，衛(wèi)生部將在其通過衛(wèi)生許可時給予標(biāo)準(zhǔn)中文名稱。三、衛(wèi)生部未對《目錄》中收錄的原料進(jìn)行衛(wèi)生安全評價，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定使用原料，并對所用原料衛(wèi)生安全性負(fù)責(zé)。一、生產(chǎn)企業(yè)在化妝品標(biāo)簽說明書上進(jìn)行化妝品全成分標(biāo)識時，凡標(biāo)識目錄中已有的成分，必須使用《目錄》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)中文名稱。第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。購物憑證：是指能夠滿足食品溯源所需要的有效憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、供貨清單、信譽(yù)卡等。第十條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲業(yè)經(jīng)營者食品索證情況的監(jiān)督檢查；對違反本規(guī)定的行為按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定予以處罰。與食品索證有關(guān)的資料應(yīng)按產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時間先后次序有序整理，妥善保存?zhèn)洳椤Ｅ_賬格式見附件（餐飲業(yè)經(jīng)營單位食品采購與進(jìn)貨驗收臺賬）。第八條 餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)實(shí)施進(jìn)貨驗收和臺賬記錄制度，在食品入庫或使用前核驗所購食品與購物憑證是否相符，并進(jìn)行臺賬記錄。不得采購沒有檢疫合格證明的肉類。不能提供檢驗報告或者檢驗報告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得采購。采購前應(yīng)按以下要求對產(chǎn)品進(jìn)行查驗:（一）產(chǎn)品一般衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識是否符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第五條 餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)實(shí)施采購索證和進(jìn)貨驗收制度的食品種類包括：（一）食品（食用油及食品原料）；（二）食用農(nóng)產(chǎn)品；（三）食品添加劑；（四）省級衛(wèi)生行政部門依法規(guī)定的索證項目。臺賬存放應(yīng)方便查驗。第三條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對餐飲業(yè)食品采購索證和進(jìn)貨驗收行為進(jìn)行監(jiān)督，支持和鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會開展餐飲業(yè)食品采購和進(jìn)貨驗收的行業(yè)自律活動。餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定第一條 為規(guī)范餐飲業(yè)（含集體用餐配送單位）食品采購索證、進(jìn)貨驗收和臺賬記錄行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，制定本規(guī)定。第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事餐飲業(yè)經(jīng)營活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。第四條 餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)本規(guī)定要求，建立食品采購索證、進(jìn)貨驗收和臺賬記錄制度，指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品索證、驗收以及臺賬記錄等工作。負(fù)責(zé)食品索證、驗收和臺賬記錄的人員應(yīng)掌握餐飲業(yè)常用食品衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定、食品衛(wèi)生基本知識和感官鑒別常識。第六條 餐飲業(yè)經(jīng)營者在采購本規(guī)定第五條規(guī)定的產(chǎn)品時，應(yīng)到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或市場采購，索取銷售者或市場