【正文】 與海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動(dòng)。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。成員單位和相關(guān)單位：：惠州軍分區(qū)、市委宣傳部、惠州海事局、市公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、港務(wù)管理局、海洋漁業(yè)局、衛(wèi)生和計(jì)生局、民政局、經(jīng)濟(jì)與信息化局、安全監(jiān)管局、商務(wù)局、外事僑務(wù)局（港澳辦）、市水務(wù)局（市防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室）、氣象局，武警邊防（市公安邊防支隊(duì)、惠州邊防檢查站），臺(tái)務(wù)局，廣東省東江航道局，惠州港海關(guān)、惠東海關(guān)，各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)等。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴?？傊笓]：分管副市長(zhǎng)常務(wù)副總指揮：惠州海事局局長(zhǎng)副總指揮：惠州軍分區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、惠州海事局分管副局長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮：根據(jù)海上突發(fā)事件等級(jí)、類型分別由不同人員擔(dān)任（詳見現(xiàn)場(chǎng)指揮）。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈?？茖W(xué)決策：發(fā)揮先進(jìn)科技手段和專家咨詢的作用，對(duì)海上突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急指揮的權(quán)威性。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。平戰(zhàn)結(jié)合，以人為本，科學(xué)決策平戰(zhàn)結(jié)合：加強(qiáng)應(yīng)急日常管理工作，強(qiáng)化人員專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，做好預(yù)警預(yù)防工作，降低引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)；一旦發(fā)生海上險(xiǎn)情，能及時(shí)采取措施，對(duì)遇險(xiǎn)人員實(shí)施救助，減少損失。團(tuán)結(jié)協(xié)作：充分發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢(shì)和整體效能，互相配合，形成合力。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹。依法規(guī)范：依照有關(guān)法律、法規(guī)，明確各相關(guān)單位、個(gè)人的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范應(yīng)急反應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。工作原則政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，依法規(guī)范政府領(lǐng)導(dǎo)：市政府對(duì)全市海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急處置工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效調(diào)動(dòng)各方搜救應(yīng)急力量，并形成應(yīng)急處置合力。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。發(fā)生在本搜救責(zé)任區(qū)以外的海上突發(fā)事件，經(jīng)廣東省海上搜救中心指定，需要市海上應(yīng)急搜救中心協(xié)助應(yīng)急處置，由市海上應(yīng)急搜救中心組織協(xié)調(diào)搜救力量參與的海上搜救應(yīng)急行動(dòng)。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。、協(xié)議《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《年國(guó)際海上人命安全公約》、《國(guó)際民用航空公約》、《年國(guó)際海上搜尋救助公約》、《年國(guó)際油污防備、反應(yīng)和合作公約》等我國(guó)加入或締結(jié)的有關(guān)國(guó)際公約、協(xié)議。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃。惠州市海上搜救應(yīng)急預(yù)案目錄 總則編制目的編制依據(jù)適用范圍工作原則 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)市海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急指揮部 成員單位和相關(guān)單位成員單位及相關(guān)單位職責(zé) 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 預(yù)警原則 信息監(jiān)測(cè)與發(fā)布預(yù)警預(yù)防行動(dòng) 預(yù)警支持系統(tǒng) 預(yù)警監(jiān)督檢查 海上突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)海上突發(fā)事件等級(jí)分級(jí)海上突發(fā)事件等級(jí)確定 海上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置 遇險(xiǎn)報(bào)警通信方式海上突發(fā)事件信息的報(bào)送海上突發(fā)事件信息的處置分級(jí)響應(yīng) 應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)急行動(dòng)方案市海上應(yīng)急搜救中心的行動(dòng)各搜救成員單位及相關(guān)單位的行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量的行動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)方案評(píng)估與調(diào)整 應(yīng)急行動(dòng)中斷、恢復(fù)和終止應(yīng)急行動(dòng)中斷、恢復(fù). 應(yīng)急行動(dòng)終止 后期處置.善后處置效果評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)信息發(fā)布 應(yīng)急保障人力保障資金保障物資保障醫(yī)療衛(wèi)生保障交通運(yùn)輸保障安全防護(hù)保障通信與信息保障治安保障 氣象服務(wù)保障 應(yīng)急后勤保障 社會(huì)動(dòng)員保障 水域規(guī)劃保障 培訓(xùn)和演習(xí)培訓(xùn)演習(xí) 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 預(yù)案管理 附則名詞術(shù)語和縮寫的定義預(yù)案的相關(guān)說明 總則編制目的貫徹國(guó)家、廣東省委省政府和惠州市委市政府有關(guān)海上搜救應(yīng)急工作的指導(dǎo)方針，迅速、有序、高效地組織開展海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動(dòng)，救助遇險(xiǎn)人員，保護(hù)海洋環(huán)境和維護(hù)社會(huì)公共利益，最大限度地減少海上突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴。編制依據(jù)國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省海上搜尋救助工作規(guī)定》 和《廣東省海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案》等。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。適用范圍惠州市搜救責(zé)任區(qū)域內(nèi)海上（包括內(nèi)河水域）搜救應(yīng)急行動(dòng)。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。參與由市海上應(yīng)急搜救中心指揮的海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動(dòng)的單位、船舶、航空器、設(shè)施及人員。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。統(tǒng)一指揮：市海上應(yīng)急搜救中心對(duì)轄區(qū)海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急處置工作實(shí)行統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)所組織的各方面應(yīng)急力量的行動(dòng)，確保各方應(yīng)急救援力量協(xié)調(diào)一致，提高應(yīng)急處置工作的及時(shí)性和有效性。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。社會(huì)參與，團(tuán)結(jié)協(xié)作，資源共享社會(huì)參與：形成專業(yè)力量與社會(huì)力量相結(jié)合，全社會(huì)共同參與處置海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急的工作機(jī)制。資源共享：廣泛調(diào)動(dòng)各方力量，合理利用日常資源，發(fā)揮儲(chǔ)備資源的作用。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。以人為本：發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，關(guān)愛生命，全力救助遇險(xiǎn)人員。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)市海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急指揮部惠州市海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急指揮部成員由總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮和搜救成員單位負(fù)責(zé)人組成?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。市海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市海上應(yīng)急搜救中心，在廣東省海上搜救中心的指導(dǎo)下，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全市海上搜救責(zé)任區(qū)的海上突發(fā)事件應(yīng)急處置。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。相關(guān)單位：轄區(qū)港航企業(yè)、清污公司、航空公司、代理公司及當(dāng)事方所屬船公司、航空公司等。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。成員單位職責(zé)（）惠州軍分區(qū)：根據(jù)部隊(duì)兵力調(diào)動(dòng)權(quán)限規(guī)定，按照市海上應(yīng)急搜救中心的統(tǒng)一部署，組織所屬力量參與海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動(dòng)。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)。（）惠州海事局：組織本單位力量和協(xié)調(diào)事發(fā)附近水域的商船參與海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動(dòng)；發(fā)布航行通（警）告；做好救援現(xiàn)場(chǎng)的交通組織工作；按照職責(zé)分工，做好海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作；負(fù)責(zé)相關(guān)商船資料的收集工作。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。（）武警邊防（市公安邊防支隊(duì)、惠州邊防檢查站）：組織本單位力量參與海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動(dòng)；維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；協(xié)助做好獲救人員的安置和遇難人員的善后處理工作，為獲救外籍人員的遣返和遇難外籍人員的善后處理提供便利。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜。（）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)獲救人員、應(yīng)急救援物資等的運(yùn)輸保障工作。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。（）市海洋漁業(yè)局：調(diào)動(dòng)本單位力量和組織協(xié)調(diào)漁業(yè)生產(chǎn)船舶等參與海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動(dòng)；做好事故現(xiàn)場(chǎng)周圍海域及島嶼、陸域漁船和漁民的疏散、撤離；通知可能受到影響的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶做好預(yù)防措施，并協(xié)助開展污染清除和監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好遇險(xiǎn)（難）漁船、漁民的善后處置工作；按照職責(zé)分工，做好漁船海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作；負(fù)責(zé)提供相關(guān)漁船和漁民詳細(xì)資料。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。（）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好獲救人員臨時(shí)安置、基本生活救助和因?yàn)?zāi)死亡人員遺體火化工作；按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定做好在海上應(yīng)急行動(dòng)中傷殘、犧牲的救援人員的優(yōu)待撫恤工作。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。（）市安全監(jiān)管局：配合做好海上危險(xiǎn)品事故處置工作。（）市外事僑務(wù)局（港澳辦）、市臺(tái)務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理遇險(xiǎn)（難）外籍人員、港澳臺(tái)人員等有關(guān)銜接聯(lián)絡(luò)工作。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩。（）省東江航道局：組織本單位力量參與海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動(dòng)。（）惠州港海關(guān)：組織本單位力量參加海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動(dòng)，并為海上應(yīng)急行動(dòng)所需調(diào)用的跨國(guó)、跨地區(qū)海上應(yīng)急設(shè)備進(jìn)出境提供便捷服務(wù)。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。（）各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)：制定完善的轄區(qū)海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急預(yù)案，組織轄區(qū)搜救力量參與行政區(qū)域內(nèi)的海上搜救，應(yīng)市海上應(yīng)急搜救中心的要求組織轄區(qū)力量參與跨區(qū)域海上搜救應(yīng)急；組織做好事故現(xiàn)場(chǎng)附近受影響的居（漁）民的疏散、撤離工作；為搜救應(yīng)急行動(dòng)提供后勤保障工作；組織做好海上突發(fā)事件的善后處置工作。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。（）清污公司：負(fù)責(zé)組織本單位力量參加海上突發(fā)事件中由船舶或設(shè)施造成污染事件的應(yīng)急行動(dòng)；負(fù)責(zé)組織本單位力量參加其他應(yīng)急行動(dòng)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。（）其它涉海單位、船舶職責(zé)：在我市海上搜救責(zé)任區(qū)執(zhí)行公務(wù)或進(jìn)行運(yùn)輸生產(chǎn)、捕撈、石油開發(fā)、海洋工程、科研等活動(dòng)的船舶、航空器和海上設(shè)施，在市海上應(yīng)急搜救中心及其他搜救成員單位的指揮協(xié)調(diào)下參加海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動(dòng)。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘