【正文】 惠州市海上搜救應(yīng)急預(yù)案目錄 總則編制目的編制依據(jù)適用范圍工作原則 組織機構(gòu)及職責(zé)市海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急指揮部 成員單位和相關(guān)單位成員單位及相關(guān)單位職責(zé) 預(yù)警和預(yù)防機制 預(yù)警原則 信息監(jiān)測與發(fā)布預(yù)警預(yù)防行動 預(yù)警支持系統(tǒng) 預(yù)警監(jiān)督檢查 海上突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)海上突發(fā)事件等級分級海上突發(fā)事件等級確定 海上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置 遇險報警通信方式海上突發(fā)事件信息的報送海上突發(fā)事件信息的處置分級響應(yīng) 應(yīng)急行動和應(yīng)急行動方案市海上應(yīng)急搜救中心的行動各搜救成員單位及相關(guān)單位的行動現(xiàn)場指揮現(xiàn)場應(yīng)急力量的行動應(yīng)急行動方案評估與調(diào)整 應(yīng)急行動中斷、恢復(fù)和終止應(yīng)急行動中斷、恢復(fù). 應(yīng)急行動終止 后期處置.善后處置效果評估、經(jīng)驗總結(jié)信息發(fā)布 應(yīng)急保障人力保障資金保障物資保障醫(yī)療衛(wèi)生保障交通運輸保障安全防護(hù)保障通信與信息保障治安保障 氣象服務(wù)保障 應(yīng)急后勤保障 社會動員保障 水域規(guī)劃保障 培訓(xùn)和演習(xí)培訓(xùn)演習(xí) 獎勵與責(zé)任追究 預(yù)案管理 附則名詞術(shù)語和縮寫的定義預(yù)案的相關(guān)說明 總則編制目的貫徹國家、廣東省委省政府和惠州市委市政府有關(guān)海上搜救應(yīng)急工作的指導(dǎo)方針，迅速、有序、高效地組織開展海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動，救助遇險人員，保護(hù)海洋環(huán)境和維護(hù)社會公共利益，最大限度地減少海上突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。編制依據(jù)國內(nèi)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省海上搜尋救助工作規(guī)定》 和《廣東省海上險情應(yīng)急預(yù)案》等。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。、協(xié)議《聯(lián)合國海洋法公約》、《年國際海上人命安全公約》、《國際民用航空公約》、《年國際海上搜尋救助公約》、《年國際油污防備、反應(yīng)和合作公約》等我國加入或締結(jié)的有關(guān)國際公約、協(xié)議。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。適用范圍惠州市搜救責(zé)任區(qū)域內(nèi)海上（包括內(nèi)河水域）搜救應(yīng)急行動。發(fā)生在本搜救責(zé)任區(qū)以外的海上突發(fā)事件，經(jīng)廣東省海上搜救中心指定，需要市海上應(yīng)急搜救中心協(xié)助應(yīng)急處置，由市海上應(yīng)急搜救中心組織協(xié)調(diào)搜救力量參與的海上搜救應(yīng)急行動。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。參與由市海上應(yīng)急搜救中心指揮的海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動的單位、船舶、航空器、設(shè)施及人員。工作原則政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，依法規(guī)范政府領(lǐng)導(dǎo)：市政府對全市海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急處置工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立高效的應(yīng)急反應(yīng)機制，及時、有效調(diào)動各方搜救應(yīng)急力量，并形成應(yīng)急處置合力。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。統(tǒng)一指揮：市海上應(yīng)急搜救中心對轄區(qū)海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急處置工作實行統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)所組織的各方面應(yīng)急力量的行動，確保各方應(yīng)急救援力量協(xié)調(diào)一致，提高應(yīng)急處置工作的及時性和有效性。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。依法規(guī)范：依照有關(guān)法律、法規(guī)，明確各相關(guān)單位、個人的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范應(yīng)急反應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。社會參與，團(tuán)結(jié)協(xié)作，資源共享社會參與：形成專業(yè)力量與社會力量相結(jié)合，全社會共同參與處置海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急的工作機制。團(tuán)結(jié)協(xié)作：充分發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能，互相配合，形成合力。資源共享：廣泛調(diào)動各方力量，合理利用日常資源，發(fā)揮儲備資源的作用。平戰(zhàn)結(jié)合，以人為本，科學(xué)決策平戰(zhàn)結(jié)合：加強應(yīng)急日常管理工作，強化人員專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，做好預(yù)警預(yù)防工作，降低引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險；一旦發(fā)生海上險情，能及時采取措施，對遇險人員實施救助，減少損失。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。以人為本：發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，關(guān)愛生命，全力救助遇險人員?？茖W(xué)決策：發(fā)揮先進(jìn)科技手段和專家咨詢的作用，對海上突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)評估，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急指揮的權(quán)威性。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。 組織機構(gòu)及職責(zé)市海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急指揮部惠州市海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急指揮部成員由總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮、現(xiàn)場指揮和搜救成員單位負(fù)責(zé)人組成。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧?？傊笓]：分管副市長常務(wù)副總指揮：惠州海事局局長副總指揮：惠州軍分區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、惠州海事局分管副局長現(xiàn)場指揮：根據(jù)海上突發(fā)事件等級、類型分別由不同人員擔(dān)任（詳見現(xiàn)場指揮）。市海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市海上應(yīng)急搜救中心，在廣東省海上搜救中心的指導(dǎo)下，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全市海上搜救責(zé)任區(qū)的海上突發(fā)事件應(yīng)急處置。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。成員單位和相關(guān)單位：：惠州軍分區(qū)、市委宣傳部、惠州海事局、市公安局、財政局、交通運輸局、港務(wù)管理局、海洋漁業(yè)局、衛(wèi)生和計生局、民政局、經(jīng)濟(jì)與信息化局、安全監(jiān)管局、商務(wù)局、外事僑務(wù)局（港澳辦）、市水務(wù)局（市防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室）、氣象局，武警邊防（市公安邊防支隊、惠州邊防檢查站），臺務(wù)局，廣東省東江航道局，惠州港海關(guān)、惠東海關(guān)，各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會等。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。相關(guān)單位：轄區(qū)港航企業(yè)、清污公司、航空公司、代理公司及當(dāng)事方所屬船公司、航空公司等。成員單位及相關(guān)單位職責(zé)各成員單位和相關(guān)單位按照市海上應(yīng)急搜救中心的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，積極參與海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。成員單位職責(zé)（）惠州軍分區(qū)：根據(jù)部隊兵力調(diào)動權(quán)限規(guī)定，按照市海上應(yīng)急搜救中心的統(tǒng)一部署，組織所屬力量參與海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。（）市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海上突發(fā)事件的宣傳報道工作，確保信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。（）惠州海事局：組織本單位力量和協(xié)調(diào)事發(fā)附近水域的商船參與海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動；發(fā)布航行通（警）告；做好救援現(xiàn)場的交通組織工作；按照職責(zé)分工，做好海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急的現(xiàn)場指揮工作；負(fù)責(zé)相關(guān)商船資料的收集工作。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。（）市公安局：組織本單位力量參與海上搜救應(yīng)急行動；負(fù)責(zé)現(xiàn)場海域和相關(guān)陸域的治安警戒；協(xié)助組織現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域人員和設(shè)施的疏散、撤離、隔離；負(fù)責(zé)陸上交通的疏導(dǎo)工作，保障應(yīng)急救援交通暢通，必要時實施道路交通管制；組織消防力量對船舶火災(zāi)等事故進(jìn)行應(yīng)急救援。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。（）武警邊防（市公安邊防支隊、惠州邊防檢查站）：組織本單位力量參與海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動；維護(hù)救援現(xiàn)場治安秩序；協(xié)助做好獲救人員的安置和遇難人員的善后處理工作，為獲救外籍人員的遣返和遇難外籍人員的善后處理提供便利。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。（）市財政局：為海上突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防和搜救應(yīng)急處置工作提供資金保障。（）市交通運輸局：負(fù)責(zé)獲救人員、應(yīng)急救援物資等的運輸保障工作。（）市港務(wù)管理局：組織引航、相關(guān)碼頭企業(yè)參與海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動；組織港口單位做好有關(guān)港口設(shè)施的保護(hù)工作。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。（）市海洋漁業(yè)局：調(diào)動本單位力量和組織協(xié)調(diào)漁業(yè)生產(chǎn)船舶等參與海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急行動；做好事故現(xiàn)場周圍海域及島嶼、陸域漁船和漁民的疏散、撤離；通知可能受到影響的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶做好預(yù)防措施，并協(xié)助開展污染清除和監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好遇險（難）漁船、漁民的善后處置工作；按照職責(zé)分工，做好漁船海上突發(fā)事件搜救應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮工作；負(fù)責(zé)提供相關(guān)漁船和漁民詳細(xì)資料。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。（）市衛(wèi)生和計生局：組織醫(yī)療搶救隊伍，對傷病員實施緊急處理和醫(yī)療救護(hù)工作；組織醫(yī)院做好傷病員的接收和治療；緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品、醫(yī)療器材；提供醫(yī)療咨詢、指導(dǎo)。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。（）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好獲救人員臨時安置、基本生活救助和因災(zāi)死亡人員遺體火化工作；按國家有關(guān)政策規(guī)定做好在海上應(yīng)急行動中傷殘、犧牲的救援人員的優(yōu)待撫恤工作。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)。（）市經(jīng)濟(jì)和信息化局、中國電信惠州分公司、中國移動惠州分公司、中國聯(lián)通惠州市分公司、中國鐵塔惠州市分公司：確保海上應(yīng)急通信暢通；為海上搜救工作提供通信技術(shù)支持。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。（）市安全監(jiān)管局：配合做