【正文】 度。干部人事管理制度 事業(yè)單位招聘工作人員及工勤人員的聘用，要按《公務(wù)員法》及事業(yè)單位招聘工作人員及工勤人員聘用相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 大宗物資采購(gòu)?fù)瓿珊? 日內(nèi)要將采購(gòu)的價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)地等情況向本單位干部職工公布。大宗物資采購(gòu)管理制度 大宗固定資產(chǎn)的購(gòu)置，要在廣泛聽取干部職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)會(huì)議研究決定。（五）負(fù)責(zé)組織財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，支持會(huì)計(jì)人員的工作，幫助他們解決工作中出現(xiàn)的問題，教育會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）嚴(yán)格按照規(guī)章制度對(duì)各項(xiàng)日常費(fèi)用的開支進(jìn)行審批。財(cái)務(wù)管理制度一、主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)人員貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和其他有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整。主管財(cái)務(wù)副職每星期對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況主動(dòng)給主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。（7）負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作、并對(duì)單位的財(cái)務(wù)賬目妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案資料。及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)單位的財(cái)務(wù)賬目、報(bào)表進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督； （6）保證各項(xiàng)開支的審批手續(xù)符合有關(guān)規(guī)定； （4）財(cái)務(wù)室職責(zé)具體履行以下職責(zé)：（1）按照會(huì)計(jì)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的程序和要求，進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，保證會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)備、完整； （2） 節(jié)假日要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，不得擅自離崗、脫崗、漏崗。副科級(jí)以上干部請(qǐng)假由主要領(lǐng)導(dǎo)審批，一般干部請(qǐng)假由分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，請(qǐng)假條要交辦公室備案。除工會(huì)活動(dòng)外，不準(zhǔn)進(jìn)行各種娛樂活動(dòng)；嚴(yán)禁在上班期間上網(wǎng)、玩游戲、看電影；嚴(yán)禁在辦公室從事賭博活動(dòng)；上班期間中午嚴(yán)禁喝酒。 積極參加單位組織的各項(xiàng)活動(dòng)及義務(wù)勞動(dòng)，如確有特殊原因不能參加的需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 工作人員因處理公務(wù)需離開單位時(shí)必須向辦公室打招呼，同時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，包括開會(huì)或下鄉(xiāng)等。樂都區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦公室管理制度為促進(jìn)本單位工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促使干部職工堅(jiān)守工作崗位，杜絕懶、散現(xiàn)象，特制定本制度。(7)負(fù)責(zé)規(guī)劃宣傳、法規(guī)監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息開發(fā)利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理檔案、技術(shù)資料的收集、歸檔工作。(5)組織全區(qū)城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行實(shí)施情況的檢查，指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。(4) 負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的規(guī)劃管理工作，受理建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃申請(qǐng),確定用地位置、界限、面積、土地使用性質(zhì)和建設(shè)內(nèi)容，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，初步審查建設(shè)項(xiàng)目用地總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批、開發(fā)利用及驗(yàn)收工作，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。樂都區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦公室規(guī)章制度 126 / 133目 錄一、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦公室主要職責(zé)…………………………1二、樂都區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦公室管理制度…………………3三、辦公室職責(zé)………………………………………………4四、財(cái)務(wù)室職責(zé)………………………………………………5五、財(cái)務(wù)審批制度……………………………………………6六、財(cái)務(wù)管理制度……………………………………………7七、大宗物資采購(gòu)管理制度…………………………………8八、干部人事管理制度………………………………………9九、干部請(qǐng)銷假制度補(bǔ)充規(guī)定………………………………10十、樂都區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦公室車輛管理辦法……………11十一、查崗制度………………………………………………12十二、信訪接待制度…………………………………………13十三、檔案管理制度…………………………………………15十四、黨建工作制度…………………………………………17行政議事決策制度………………………………………17民主生活會(huì)制度…………………………………………19學(xué)習(xí)制度…………………………………………………20“三會(huì)一課”制度………………………………………21發(fā)展黨員工作制度………………………………………22黨員教育培訓(xùn)制度………………………………………24黨員干部服務(wù)承諾制……………………………………25黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度…………………………27機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度………………………………………28支部工作考評(píng)制度………………………………………301基層黨組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度…………………………311民主評(píng)議黨員制度………………………………………321黨組織聯(lián)系服務(wù)機(jī)關(guān)黨員和干部職工制度…………341黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度……………………………………361政治理論學(xué)習(xí)制度………………………………………371請(qǐng)示匯報(bào)制度……………………………………………381黨支部委員會(huì)職責(zé)………………………………………391黨支部書記職責(zé)…………………………………………401黨課制度…………………………………………………41黨員電化教育制度………………………………………422黨費(fèi)收繳制度……………………………………………432黨內(nèi)監(jiān)督制度……………………………………………44十五、廉政建設(shè)制度…………………………………………45（一）腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警考核與責(zé)任追究制度…………………45第一章總則…………………………………………………45第二章風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警考核問責(zé)的范圍…………………………45第三章行政問責(zé)的信息來源…………………………………46第四章行政問責(zé)的劃分和追究………………………………46（二）廉政教育制度…………………………………………48（三）權(quán)力運(yùn)行制度…………………………………………49（四）腐敗預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)信息制度………………………………50（五）腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施制度………………………………52（六）腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控辦法……………………………………53腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作后期防控措施……………………58（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度………………………………61第一章 黨政干部廉潔勤政守則………………………………61第二章 關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定………………………62第三章 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政責(zé)任制………………………64第四章 黨支部書記黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制……………………65第五章 主任黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制……………………………67第六章 副主任黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制…………………………67第七章 黨風(fēng)廉政責(zé)任追究實(shí)施辦法………………………68第八章 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核辦法………………………72（八）腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施細(xì)則……………………74第一章　總則…………………………………………………74第二章　組織機(jī)構(gòu)……………………………………………74第三章　腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查…………………………………75第四章　腐敗風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警……………………………………76第五章　腐敗風(fēng)險(xiǎn)的防控…………………………………77第六章　腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的考核…………………77第七章　腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的修正完善……………78第八章　附則………………………………………………79（九）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度……………………………80（十）重要情況通報(bào)和報(bào)告制度…………………………82（十一）黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度………………84（十二）干部廉政談話制度………………………………86十六、黨務(wù)政務(wù)公開系列制度……………………………89（一）黨務(wù)政務(wù)公開制度…………………………………89（二）重大決策征求意見制度……………………………91（三）黨務(wù)公開監(jiān)督員制度………………………………93（四）黨務(wù)預(yù)公開制度……………………………………94（五）黨務(wù)公開意見、建議收集反饋處理制度…………95（六）黨務(wù)公開督查落實(shí)制度……………………………96（七）黨務(wù)公開經(jīng)常性工作制度…………………………97（八）黨務(wù)公開責(zé)任追究制度……………………………98（九）黨務(wù)公開工作制度…………………………………99（十）黨務(wù)公開內(nèi)容審核制度……………………………101（十一）黨務(wù)公開資料歸檔制度…………………………102（十二）黨務(wù)信息依申請(qǐng)公開制度………………………103十七、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列制度…………………………………105（一）黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度…………………………105（二）建立健全黨員干部密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制……106（三）黨組織和黨員公開承諾制度………………………107（四）黨組織接受群眾監(jiān)督評(píng)議制度……………………113（五）黨組織分類定級(jí)工作制度…………………………116（六）黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障制度…………………………119（七）黨組織結(jié)對(duì)共建制度………………………………120（八）黨組織維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定制度……………………123（九）學(xué)習(xí)制度……………………………………………127城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦公室主要職責(zé) (1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、地區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)和有關(guān)方針政策；研究制定全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的地方性行政措施和辦法，組織制定我區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、管理規(guī)定、辦法，并組織實(shí)施、督促檢查。 (2)負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地區(qū)修建性規(guī)劃的論證、審查、調(diào)整、修訂、報(bào)批工作；指導(dǎo)、參與其他部門編制本部門的專業(yè)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)對(duì)各專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)協(xié)調(diào)、方案評(píng)審、審查、報(bào)批工作；參與編制全縣土地利用規(guī)劃、區(qū)劃規(guī)劃。 (3)參與城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)較大建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，負(fù)責(zé)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)工作。 負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃管理工作，受理建筑物、構(gòu)筑物、市政道路管線、園林綠化工程等地上、地下建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)，提出建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，初步審查設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程施工圖 。負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目總體、單體建筑設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)、方案評(píng)審和審批工作；負(fù)責(zé)對(duì)各類建設(shè)工程批后的跟蹤管理、工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收工作。(6)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃，報(bào)區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定；定期向規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)規(guī)委會(huì)匯報(bào)規(guī)劃編制進(jìn)展情況和資金支付情況；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作中的資金支付、調(diào)研、匯報(bào)、接待等日常事務(wù)。(8)承辦區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)規(guī)委會(huì)交辦的其他工作。全體工作人員必須自覺遵守考勤制度，按時(shí)上下班，不遲到、不早退、不擅離工作崗位，認(rèn)真履行各自崗位職責(zé)。 在開會(huì)、學(xué)習(xí)時(shí)不準(zhǔn)接聽電話、接待客人；如確有特殊原因不能參加開會(huì)、學(xué)習(xí)的，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 工作時(shí)間不準(zhǔn)辦私事、干私活。 請(qǐng)假一律實(shí)行請(qǐng)假條制度，電話、口頭、捎信請(qǐng)假一律無(wú)效，視為曠工。干部請(qǐng)假13天由主管辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批；47天的由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批；7天以上由辦公會(huì)議討論審批。辦公室職責(zé)具體履行以下職責(zé)：(1) 認(rèn)真貫徹國(guó)家的有關(guān)法律政策，做好內(nèi)外協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)有關(guān)上下級(jí)和各部門間的事宜，綜合協(xié)調(diào)政務(wù)和業(yè)務(wù)工作；(2)負(fù)責(zé)辦機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、離退休干部管理等工作；(3)負(fù)責(zé)文秘、信息、督辦、檔案、信訪、財(cái)務(wù)、車輛、會(huì)務(wù)、后勤管理工作；(4)負(fù)責(zé)各種會(huì)議的準(zhǔn)備和組織工作；(5)制訂辦工作制度，起草重要文稿；(6) 承辦區(qū)委、區(qū)政府以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作，并負(fù)責(zé)貫徹傳達(dá)。按照年度收支計(jì)劃，合理調(diào)配資金，開源節(jié)流； （3）做好會(huì)計(jì)報(bào)表、決算報(bào)表的編制、分析、上報(bào)，及時(shí)有效地提供財(cái)務(wù)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)； （5）負(fù)責(zé)單位所有票據(jù)的領(lǐng)、銷票和保稅。財(cái)務(wù)審批制度根據(jù)《樂都區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四個(gè)不直接分管”暫行辦法（試行）》的通知，特制定本單位財(cái)務(wù)審批制度：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，日常費(fèi)用支出1000元以下由分管副職審批，支出票據(jù)都必須由經(jīng)辦人、分管副職簽字后方可報(bào)銷；1000元以上的由辦委會(huì)審定，支出票據(jù)必須由經(jīng)辦人、分管副職簽字后方可報(bào)銷。正職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位財(cái)務(wù)收支票據(jù)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并督促各股室在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)制度。（二）領(lǐng)導(dǎo)和管理本單位的財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)本單位財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和財(cái)務(wù)人員的配備。（四）指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員制定內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)本單位財(cái)務(wù)工作要定期進(jìn)行研究、布置和總結(jié)。二、會(huì)計(jì)核算組織形式單位財(cái)務(wù)均屬一級(jí)獨(dú)立核算單位，單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)一個(gè)，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制。 物資采購(gòu)要嚴(yán)格按照《樂都區(qū)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的要求執(zhí)行；大宗物資采購(gòu)按照《樂都區(qū)政府采購(gòu)管理辦法》執(zhí)行；固定資產(chǎn)增減變動(dòng)按照《樂都區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行；公務(wù)用車購(gòu)置按照《樂都區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法》執(zhí)行。 不在政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的物資采購(gòu)，經(jīng)分管副職批準(zhǔn)，按照公開公正、比質(zhì)比價(jià)的原則，落實(shí)兩人以上在供貨單位（供貨單位不少于三家）擇優(yōu)采購(gòu)。 干部職工的調(diào)動(dòng)、交流、輪崗、考核、獎(jiǎng)懲以及職稱聘用，要根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》、《公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)，按照公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持按有關(guān)程序和權(quán)限經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后決定。有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。 一、副科級(jí)以上