【文章內(nèi)容簡介】 六、黨員教育培訓(xùn)制度一、指導(dǎo)思想黨員的教育工作是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)的重要組成部分，它對于加深黨員對黨的基本路線的理解，進(jìn)一步端正黨風(fēng)和提高黨員隊伍的素質(zhì)，有著極其重要的作用。二、基本原則理論聯(lián)系實際；正面教育為主；內(nèi)容應(yīng)少而精；方式靈活多樣；教育者先受教育；教育應(yīng)注重實效。三、具體內(nèi)容主要包括黨的十一屆三中全會以來路線、方針、政策教育，黨的宗旨、紀(jì)律和黨性、黨風(fēng)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，共產(chǎn)主義教育，文化、科學(xué)和專業(yè)知識的教育等。四、主要方式集中學(xué)習(xí)。上級黨組織有重要文件精神下達(dá)時應(yīng)及時組織集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時要做好記錄，并實行考勤。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是黨的路線、方針、政策和黨性、黨風(fēng)、黨綱教育材料，馬列主義基本理論，以及有關(guān)文件資料。學(xué)習(xí)要解放思想，聯(lián)系實際，并事先做好準(zhǔn)備。黨課教育。要求入黨的積極分子應(yīng)參加黨支部組織實施的黨課教育。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是圍繞各個時期的形勢和任務(wù)、黨的中心工作結(jié)合本單位黨員狀況開展教育。黨課教育要抓好三個環(huán)節(jié)：認(rèn)真編寫好教材；落實好教員；組織好課后討論。黨內(nèi)談心。黨支部內(nèi)部要經(jīng)常開展談心活動。黨員同志之間以誠相待，平等交流，開展批評和自我批評，切實解決思想和工作上存在的問題。談心應(yīng)以集體談與個別談相結(jié)合的方式進(jìn)行，以個別談為主。談心要推心置腹，胸懷坦白，注重實效，不走過場。七、黨員干部服務(wù)承諾制推行黨員承諾制，是黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展；落實黨員承諾制，是黨員應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)機(jī)關(guān)黨員現(xiàn)狀和縣委、縣政府各項工作部署，結(jié)合黨員先進(jìn)性具體要求和黨員崗位工作實際，黨員承諾書應(yīng)該涵蓋以下基本內(nèi)容。一、共性要求一要帶頭加強學(xué)習(xí)。按照參加“三會一課”和黨支部組織的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，堅決執(zhí)行黨組織的決定、決議、指示，堅持四項基本原則，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。二要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。增強事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，自覺加強黨性鍛煉，不斷提高黨性修養(yǎng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力實踐“三個代表”和“兩個務(wù)必”，積極參加民主生活會，勇于開展批評和自我批評，堅持原則，為人誠實、正直，作風(fēng)踏實、深入，服務(wù)熱情、周到。三要帶頭開拓創(chuàng)新。按照向黨組織匯報個人思想和承諾書執(zhí)行情況，認(rèn)真鉆研崗位專業(yè)知識，不斷增強工作的計劃性和合理性，善于提出問題、分析問題和處理問題，不遲到、不早退，吃苦耐勞，工作主動，團(tuán)結(jié)互助，合作共事，積極參與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力完成黨組織分配的各項工作任務(wù)。四要帶頭服務(wù)群眾。密切聯(lián)系群眾，虛心征詢和聽取群眾的意見和建議，及時向黨支部反映群眾的意見、愿望和要求，積極提出合理化建議。銳意進(jìn)取，大膽工作，奮發(fā)有為，取信于民。五要帶頭遵章守紀(jì)。模范遵守國家法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和部門內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度，堅持原則，秉公辦事，廉潔自律，敢于同各種不良傾向、不正之風(fēng)作堅決斗爭。二、踐行標(biāo)準(zhǔn)一要思想認(rèn)識到位。牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”思想，努力提高黨員自警自律意識，切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀和地位觀，增強“執(zhí)政興國，掌權(quán)為民”的責(zé)任感和使命感。二要工作履職到位。增強工作責(zé)任心和忠誠度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力鉆研業(yè)務(wù)知識，全力以赴干好本職工作，以過硬的本領(lǐng)和優(yōu)異的成績贏得單位、組織和社會的廣泛認(rèn)同。三要執(zhí)行制度到位。把黨員先進(jìn)性長效機(jī)制同崗位工作落實結(jié)合起來，認(rèn)真執(zhí)行并模范遵守單位各項規(guī)章制度，切實做到用制度管人、用制度管事、讓制度管用。四要服務(wù)措施到位。建立為民服務(wù)窗口，制定和推行人性化服務(wù)舉措，落實“首問責(zé)任制”和“馬上就辦”措施，開展上門服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。五要監(jiān)督制約到位。積極發(fā)揮黨員權(quán)利，認(rèn)真履行黨員職責(zé)，要加大對單位班子和領(lǐng)導(dǎo)同志工作行為的監(jiān)督，同時勇于接受組織、同事和社會各界對自身從業(yè)言行的監(jiān)督，特別是承諾事項的完成要經(jīng)受民主評價和組織考評。三、違諾責(zé)任一是對待承諾事項若因不可預(yù)見性特殊情況難以做到的將及時向組織書面說明情況，請求組織向黨員通報贏得理解。二是若因工作故意失職違反承諾，經(jīng)黨組織幫助教育后立即糾正。三是若違反承諾情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)由黨組織對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)處置，結(jié)果報上級黨組織備案。八、黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度為切實幫助干部職工和群眾解難事、辦實事、做好事，促進(jìn)廣大黨員在思想、生活、工作等方面的充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨支部結(jié)合自身實際和工作需要，制定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，全體黨員遵照執(zhí)行。一、建立廣泛征求群眾意見制度。要通過召開座談會、懇談會、走訪群眾、設(shè)置意見箱對先進(jìn)性教育活動的滿意度、公認(rèn)度。二、廣泛征求群眾意見,必須積極開辟多種渠道,采取行之有效的方式。要通過“黨員互談、干群懇談、上下交談”等多種形式,讓黨員群眾在平等交流中提意見、找問題、明思路。三、廣泛征求群眾意見,貴在態(tài)度誠懇,重在真心實意。本著“言者無罪,聞?wù)咦憬?。有則改之,無則加勉”的態(tài)度,特別是要聽得進(jìn)那些激烈、尖銳的意見,讓大家敢于講話、敢講真話、敢講實話、敢講心里話,知無不言,言無不荊四、廣泛征求群眾意見,要充分尊重群眾意見,梳理好用好群眾意見。對群眾反映的意見和建議要及時歸納梳理,原汁原味反饋到支部,防止人為取舍、避重就輕,并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報、公示,接受群眾監(jiān)督。五、要認(rèn)真研究和解決群眾最盼的事、最怨的事,從群眾最怨的事情改起,從群眾最盼的事情抓起,努力提高群眾對局機(jī)關(guān)黨支部工作的滿意度、公認(rèn)度。九、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度為了進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高干部職工素質(zhì)，提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量，樹立城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦的良好形象，特制定本制度。第一條 干部要堅持講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，做到顧大局，識大體，加強道德修養(yǎng)，自覺學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身素養(yǎng)。第二條 堅持服務(wù)基層，服務(wù)群眾，實行服務(wù)承諾制度，做到亮牌上崗，推行文明用語和工作忌語，主動接受社會監(jiān)督，端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。努力爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃文明窗口優(yōu)勝單位。第三條 切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。上班做到談吐文明，衣冠整潔，行為規(guī)范，不遲到早退，不高聲喧嘩、聚眾閑談，不離崗串崗，不惡語傷人，不玩游戲。接待來訪群眾，要做到誠心、細(xì)心、耐心、不推諉、不爭吵，杜絕門難進(jìn)，臉難看，事難辦。處理來信做到件件有記錄、事事有回復(fù)。工作人員因事外出必須告知科室負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)。工作期間不得做與本職工作無關(guān)的一切事情，不得將小孩和親友帶入辦公室，維護(hù)單位和個人形象。第四條 工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)對各自分工工作負(fù)責(zé)，做到到位不越位，思考問題要換位。領(lǐng)導(dǎo)相互之間加強團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，不斷提高工作效率，圓滿完成各項工作任務(wù)。第五條 嚴(yán)格考勤制度?？记谟赊k公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)考核。凡連續(xù)三次遲到記一天曠工；凡有事不請假者，當(dāng)天記為曠工；凡連續(xù)曠工7日以上、年度內(nèi)累計曠工15天以上的，扣發(fā)全年效能及目標(biāo)獎，年度考核直接定為不稱職（不合格）。第六條 嚴(yán)格請銷假制度。工作人員請病、事假需填寫假條。副科級以上干部由主要領(lǐng)導(dǎo)審批，一般干部請假由分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，請假條要交辦公室備案。第七條 保持良好工作秩序。嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，實行分級管理責(zé)任制，原則上不得越級指揮和匯報。向上級單位和領(lǐng)導(dǎo)匯報只能是副主任以上領(lǐng)導(dǎo)按照分工負(fù)責(zé)制，重大事宜先通氣后匯報。嚴(yán)格服從領(lǐng)導(dǎo)安排，聽從指揮，做好本職工作。第八條 嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和單位規(guī)章制度，做到依法行政，廉潔勤政，高效從政；不違規(guī)從事營利性活動，不為親友、家屬、子女牟取不正當(dāng)利益，不用公款講排場比闊氣，不撥弄是非和亂發(fā)議論，不打牌賭博和吸毒嫖娼。十、支部工作考評制度對支部工作考評的的重點為黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮以及本單位各項工作完成的實際效果三個方面?？荚u工作分為支部自評和黨組評議兩種形式，即先由支部依據(jù)黨組下發(fā)的評估方案及實施細(xì)則進(jìn)行自我評估，再由黨組進(jìn)行集中評議。黨支部考評工作以聽取匯報、查閱資料、召開分層分類座談會及問卷調(diào)查等多種形式進(jìn)行，盡可能拓展考評的覆蓋面以提高考評準(zhǔn)確度?？荚u結(jié)束后，考評小組應(yīng)將考評結(jié)果及評價意見及時反饋給所黨支部，從而實現(xiàn)以考評促進(jìn)支部工作的目的?？荚u結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個等級。對黨支部考評的結(jié)果將作為所支部及單位評優(yōu)的基本依據(jù)。黨支部在接到考評小組的反饋意見后要及時召開支委會和黨員大會，就自評及黨員評議情況進(jìn)行討論，研究制定本支部的具體整改意見。十一、基層黨組織建設(shè)考核評價制度考核評價的原則：全面真實、客觀公正、群眾公認(rèn)、鼓勵創(chuàng)新、注重實效、嚴(yán)格獎懲?？己嗽u價的時間：一般每年年底進(jìn)行一次?？己嗽u價的方式：查閱基層黨組織有關(guān)黨的建設(shè)的文件、制度、臺賬、記錄、名冊、檔案等資料；查看現(xiàn)場，逐一考評基層黨建工作重點項目的實施情況；量化評分，評定每個具體項目的得分，匯總被考評的基層組織的考評得分；綜合評定被考評單位的考評得分?？己擞嫹职窗俜种屏炕蚍??？己嗽u價結(jié)果運用：考評結(jié)果作為評先表彰的依據(jù)。納入基層黨組織書記和班子成員工作實績考評體系，作為選拔任用、培養(yǎng)教育和獎懲的重要依據(jù)。十二、民主評議黨員制度對黨員進(jìn)行民主評議，是從嚴(yán)治黨、提高黨員素質(zhì)的一項重要措施，是對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法。為把民主評議黨員制度納入黨建工作的正常軌道，根據(jù)上級黨委有關(guān)文件精神，結(jié)合住建實際，特制定本制度。一、評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）民主評議黨員工作在分院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，有計劃、有步驟的進(jìn)行。（二）評議工作每年一次，一般安排在56月完成，評議前各黨支部應(yīng)對本支部黨員狀況進(jìn)行分析，找出存在的主要問題。（三）黨支部召開專門會議，認(rèn)真研究，做出集體部署。二、評議內(nèi)容（一）是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，解放思想、改革創(chuàng)新。（二）是否牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，腳踏實地、真抓實干，在完成各項教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)中起先鋒作用。（三）是否具有顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，正確處理全局與局部、集體與個人利益之間的關(guān)系。（四）是否廉潔自律，克己奉公，模范執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，遵守社會公德和學(xué)院各項規(guī)章制度。（五）是否密切聯(lián)系群眾，深入實際，做群眾的思想工作，謙虛謹(jǐn)慎，團(tuán)結(jié)同志，反對自由主義，勇于開展批評與自我批評。要結(jié)合實際情況，有針對性的提出要解決的重點問題，充實評議內(nèi)容。三、評議的具體做法民主評議工作按動員教育，自我總結(jié)，民主評議，組織處理，評議支部五個步驟進(jìn)行。（一）動員教育。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，作好動員教育，講明評議的必要性和重要性，組織黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》以及有關(guān)黨內(nèi)文件等，提出民主評議的計劃安排。教育時要結(jié)合黨員的實際，形式上可以靈活多樣。（二）自我總結(jié)。每個黨員在提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，一分為二，實事求是地總結(jié)一年來在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，肯定成績、找出差距、提出改進(jìn)措施。要事先寫好個人自評的發(fā)言提綱。（三）民主評議。以黨小組為單位進(jìn)行民主評議。評議的一般程序是：黨員個人總結(jié)，自我認(rèn)格，小組評議，大家評格。評議中，要勇于開展批評與自我批評，敢于觸及矛盾。（四）組織處理。支委會在黨小組自評、互評結(jié)束后，審定黨員格次，最后交支部大會給每個黨員定格。支部對民主評議出的優(yōu)秀黨員，要報上級黨組織備案；對不合格的黨員的處理，支部要作好幫助教育工作。（五）評議支部。在評議黨員的同時，以黨小組為單位組織評議支部。其評議的內(nèi)容有：落實基層黨組織八項任務(wù)的情況，支部班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)狀況，班子成員以身作則的情況，貫徹民主集中制以及班子解決自身問題能力的狀況等。并按照好、較好、一般、差，提出本支部的檔次。支委會或支委擴(kuò)大會綜合各黨小組意見，認(rèn)真分析研究，提出評定檔次建議，提交支部黨員大會討論通過，并報分院黨委審定。四、要求（一）黨組織根據(jù)本制度，結(jié)合自身實際，制定實施計劃。（二）黨員民主評議，要與黨支部目標(biāo)化管理、黨員責(zé)任區(qū)活動和完成教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)相結(jié)合，力求簡便，突出實效。（三）民主評議工作結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析黨員隊伍狀況，研究帶傾向性問題，制定切實可行的整改措施。十三、黨組織聯(lián)系服務(wù)機(jī)關(guān)黨員和干部職工制度黨支部聯(lián)系服務(wù)機(jī)關(guān)黨員和職工。深入黨員、職工和群眾。加強黨內(nèi)關(guān)愛關(guān)懷，能讓黨員充分感受到黨組織的溫暖，進(jìn)而不斷激發(fā)黨員自覺履行義務(wù)、充分發(fā)揮先鋒模范作用的責(zé)任意識。為了切實加強黨組織建設(shè)，充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，充分調(diào)動黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員的主體作用。建立困難黨員臺帳。支部要對困難黨員情況進(jìn)行全面調(diào)查了解。要以老黨員、生活困難黨員、生病住院黨員、家庭遭災(zāi)黨員，建立困難黨員臺帳，并根據(jù)實際情況適時更新。建立黨內(nèi)關(guān)懷基金。支部要以行政支持為主、上級黨組織支持和黨員捐款等方式籌集黨內(nèi)關(guān)懷基金，專門用于補助困難黨員家庭等黨內(nèi)關(guān)懷工作。黨內(nèi)關(guān)懷基金的收支情況要建立明晰臺帳，并通過適當(dāng)方式納入支部黨務(wù)公開范疇。建立走訪慰問黨員制度。支部要通過定期走訪和適時走訪等方式，切實開展黨內(nèi)“六必訪”活動，即重大節(jié)日必訪、住院生病必訪、遭遇天災(zāi)人禍必訪、病逝必訪、生活困難必訪、老黨員老干部必訪。在“七一”、元旦春節(jié)之際，支部要對老黨員、大病黨員、生病住院黨員、生活困難黨員進(jìn)行普遍走訪。同時，黨員家庭遭災(zāi)、黨員本人或直系親屬病逝、黨員生病住院時，支部要及時派人走訪慰問，并幫助解決實際問題。建立黨員談心制度。保證每位黨員每年接受1次以上談話、談心，及時了解黨員的所思所想。同時，當(dāng)黨員有思想情緒時，支部要及時派人與其談話、交流。建立黨員過“政治生日”制度。在“七一”前后，支部要組織黨員