【正文】 業(yè)的各項規(guī)章制度。加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。新形勢下的企業(yè)管理內(nèi)容更為豐富、全面、系統(tǒng)，根據(jù)黨的十五屆四中五中全會精神，結(jié)合企業(yè)實際，按照管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，全面加強企業(yè)管理。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，公司將逐年增加教育經(jīng)費的投入，制定員工的在崗培訓(xùn)計劃和與社會辦學(xué)力量合作培訓(xùn)方案，通過內(nèi)部強化培訓(xùn)提高在崗人員的素質(zhì)和外聘新生力量相結(jié)合的方法，使公司員工的素質(zhì)領(lǐng)先于同行業(yè)，適應(yīng)未來發(fā)展需要。全面提高員工隊伍素質(zhì)，建設(shè)一支年輕化、素質(zhì)高、專業(yè)性強的員工隊伍，以適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需求。“五年規(guī)劃”期間，在前三年公司為適應(yīng)生產(chǎn)的發(fā)展，首先為祥龍公司下屬企業(yè)分期消化安置轉(zhuǎn)崗人員就業(yè)；建立與市交通學(xué)校為重點的“廠?！甭?lián)系紐帶，從中專畢業(yè)生中招聘司、售、保修員工，視需從社會人才市場招聘引進(jìn)專業(yè)人才。（六）上市融資規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，創(chuàng)造條件，力爭“五年”規(guī)劃期內(nèi)將企業(yè)改造為規(guī)范的上市公司，上市融資，為企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的進(jìn)一步擴大打好基礎(chǔ)。（四）入住公交樞紐在上級的幫助和支持下，入住公交樞紐，建立發(fā)車站點，鞏固在公交行業(yè)中的地位，提高市場占有率。（二）五年內(nèi)達(dá)到經(jīng)營1000多部車的目標(biāo)在目前已開通十四條線246部車的基礎(chǔ)上再建立12—16個站場基地增開30條線運營車輛增至1000部，基本達(dá)到規(guī)模經(jīng)營目標(biāo)。（三）籌資方式籌資方式主要為：A：企業(yè)自籌 B：銀行貸款 C：工、商賒銷 D：上級投資 E：其它融資：如吸納外資、社會職工入股及上市融資等。廣告經(jīng)營增加設(shè)施投入和專業(yè)技術(shù)人員，擴大車身及車廂內(nèi)廣告市場占有份額。團體包車按需發(fā)展，通過科學(xué)調(diào)度車輛，滿足用戶。（二）發(fā)展規(guī)模及投資估算線路運營（1）線路發(fā)展到40條以上，投入車輛1000輛；；（2）改善線路運營車輛服務(wù)設(shè)施A：車輛加裝GPS系統(tǒng)和移動通訊系統(tǒng)，覆蓋500部投資300萬 元；B：車輛加裝影音播放設(shè)備、液晶顯示屏及光電管顯示設(shè)備。廣告經(jīng)營：充分利用車輛及站牌、站場等載體開展廣告業(yè)務(wù)。團體包車：為大型活動、會議和機關(guān)團體提供包車和接送服務(wù)。（4）服務(wù)社區(qū)：在新建小區(qū)開通線路，方便市民出行。（2）入住公交樞紐、銜接軌道出口：實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)的五大公交樞紐和大型乘客換乘點，要有我公司的發(fā)車站場。 五、企業(yè)發(fā)展、市場定位及規(guī)模設(shè)計（一）市場定位以線路運營為主，兼做旅游客運、團體包車、廣告及站場經(jīng)營為輔的“大力發(fā)展公交客運、兼做其他”是企業(yè)“五年規(guī)劃”期間的基本經(jīng)營格局和市場定位。后兩年要達(dá)到在本市公交客運市場中占有較高的市場份額，有較高的勞動生產(chǎn)率，有較高的利稅額，職工收入在同行業(yè)處于較高水平；企業(yè)有持續(xù)性發(fā)展的能力和水平，成為首都城市公交客運行業(yè)中的骨干企業(yè)。四、“五年規(guī)劃”發(fā)展總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)（一）總?cè)蝿?wù)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，繼續(xù)開拓進(jìn)取，擴大經(jīng)營規(guī)模。對企業(yè)發(fā)展以及市場開發(fā)、研究投入的力量不夠。從祥龍公司的全局利益出發(fā)，近幾年安置大量下崗轉(zhuǎn)崗職工再就業(yè)，形成現(xiàn)有職工結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化、文化水平低，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。（二）劣勢表現(xiàn)在六個方面現(xiàn)有線路基本上是在三環(huán)路及以外運行，沒有入住公交客運樞紐與城市規(guī)劃對公交客運的要求存在差距?！氨馄交M織結(jié)構(gòu)”和擇優(yōu)錄用的用人機制，保證了政令暢通和經(jīng)營人員滿負(fù)荷、高質(zhì)量的工作。有一定的決策能力、應(yīng)變能力、指揮能力和公關(guān)能力。本企業(yè)有“以人為本”的企業(yè)文化，企業(yè)有凝聚力和市場競爭力；“目標(biāo)管理”和“成本預(yù)控”及各項規(guī)章制度，形成了約束和激勵并舉的管理機制。交通局及祥龍公司的大力支持，提供充足的場站線路資源，資金幫助和充足的具有各種技能的人力資源，經(jīng)營環(huán)境正在逐步改善。市政府城市發(fā)展規(guī)劃中，大力發(fā)展城市公交客運的政策為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了契機，祥龍公司給公司的新定位、新評價，為公司在“五年”規(guī)劃期保持持續(xù)性快速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。三、企業(yè)現(xiàn)狀分析經(jīng)調(diào)研和對經(jīng)營環(huán)境的分析，大嘴公司靠自籌資金和貸款，進(jìn)入了城市公交客運市場，依靠科學(xué)的管理和“愛崗敬業(yè)、任勞任怨、創(chuàng)造業(yè)績、體現(xiàn)價值”的價值理念，鑄造著新型城市公交客運企業(yè)品牌；初步取得了可持續(xù)性發(fā)展，從開業(yè)初的2條線22部車，兩年多的時間發(fā)展到十四條線246部車。滿足職工日益增長的物質(zhì)和文化需要，各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到同行業(yè)最先進(jìn)水平。二、企業(yè)五年發(fā)展戰(zhàn)略培育公司文化、完善基礎(chǔ)管理工作，規(guī)模經(jīng)營公交客運，達(dá)到經(jīng)營1000部車，營運收入達(dá)到6億元，利潤總額4000萬元，職工年人均收入隨著效益的提高增加8—10%， : 1。繼續(xù)沿企業(yè)辦公交的改革方向走下去。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、江總書記“三個代表”思想和黨的十五屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持以美國市城市發(fā)展規(guī)劃和市民出行客流為導(dǎo)向，按照以軌道交通為主，地面公交為輔，美國現(xiàn)代化公共客運交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，發(fā)展公交客運，為乘客的換乘，提供優(yōu)質(zhì)的運能和周到便捷的服務(wù)。為進(jìn)一步明確本企業(yè)在此期間發(fā)展、規(guī)劃的方向、目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)《美國市十 美國市大嘴客運有限責(zé)任公司2008—2005年發(fā)展規(guī)劃2008年至2005年是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的一個極其重要時期，也是本企業(yè)遵循“發(fā)展是硬道理”的思想。目前企業(yè)已經(jīng)擁有了一支以“愛崗敬業(yè)、任勞任怨、創(chuàng)造業(yè)績、體現(xiàn)價值”為理念優(yōu)秀的員工隊伍，為公司進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 公司堅持以人為本的管理，注重職工綜合素質(zhì)的提高，在教育培訓(xùn)上增加投資，對員工進(jìn)行軍訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和在崗常年培訓(xùn)。 公司以創(chuàng)辦同行業(yè)一流企業(yè)為目標(biāo)，推行科學(xué)管理和文化管理，建立健全一系列規(guī)章制度和嚴(yán)格的考核體系，實施目標(biāo)管理方法，將公司目標(biāo)量化為指標(biāo)考核到人，將每個人的工作業(yè)績與個人收入掛鉤，做到了各項工作有章可循，用制度管理、從嚴(yán)管理；同時還以提高職工日益增長的物質(zhì)文化需求為取向，每年給職工增長工資，并且承擔(dān)了醫(yī)療、大病、養(yǎng)老保障及住房基金，每年安排先進(jìn)職工到國外旅游度假，每年秋季組織職工及家屬到郊區(qū)秋游；建立職工之家、醫(yī)務(wù)室、理發(fā)室、浴室、食堂、宿舍，給職工創(chuàng)造最佳生活和工作環(huán)境。通過廣大乘客問卷調(diào)查獲得的信息是：%，%，車廂衛(wèi)生滿意率98%，%。 公司現(xiàn)有職工1337人，運營車輛346部，運營線路13條，資產(chǎn)總值8505萬元，年運送乘客6000萬人次?？梢?，作為公司各級管理人員所肩負(fù)的歷史責(zé)任，為了企業(yè)和國家利益，我們必須學(xué)會管理，善于管理，向管理要效益，在管理工作中充分體現(xiàn)自身價值，為了實現(xiàn)公司的發(fā)展目標(biāo)而貢獻(xiàn)畢生的力量。今后我們要進(jìn)一步加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，避免出現(xiàn)大的失誤，進(jìn)一步健全和完善各項規(guī)章制度和各級、各個環(huán)節(jié)責(zé)任制度的落實，加強考核和督促檢查，確保各項工作有人負(fù)責(zé)；完善勞動合同制，推行職工全員競爭上崗，嚴(yán)格勞動紀(jì)律，獎懲分明，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。我們大嘴客運有限責(zé)任公司是具有法人地位、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、受國家法律保護(hù)的經(jīng)濟實體。日本二戰(zhàn)后，從一個面臨經(jīng)濟崩潰的戰(zhàn)敗國，一躍成為資本主義經(jīng)濟強國，其成功因素之一就在于他們建立了一套具有民族特色的企業(yè)管理系統(tǒng)。如果沒有先進(jìn)的管理水平，那么先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法推廣，也不能充分發(fā)揮作用。美國市大嘴客運有限責(zé)任公司制度匯編第 一 部 分公司發(fā)展戰(zhàn)略及企業(yè)文化前 言 大嘴客運有限責(zé)任公司在市政府和交通局的大力支持與幫助下，自一九九九年四月一日成立以后，顯示了強大的生命力，她打破了美國市五十年以來公交總一統(tǒng)天下的壟斷局面；她打破了公交企業(yè)吃政府補貼的一貫作法；她為社會安排了越來越多的下崗人員；她彌補了公交運力不足的矛盾，方便了居民出行和長途汽車站乘客的換乘。我認(rèn)為，先進(jìn)的科學(xué)管理和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是推動現(xiàn)代經(jīng)濟高速發(fā)展的兩個車輪，二者缺一不可。因此，從某種意義上說，世界各國經(jīng)濟水平的高低在很大程度上取決于其企業(yè)管理水平的高低。 加強企業(yè)管理，實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，是我們面臨的十分緊迫而重要的任務(wù)，我們要用現(xiàn)代的管理思想、理論和方法及手段進(jìn)行科學(xué)管理，結(jié)合公司的實際情況，切實加強基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度和目標(biāo)管理方法，做到各項工作有章可循，違章必究，用制度來治理企業(yè)，從嚴(yán)管理。我們?nèi)w員工的價值理念是“拼搏奉獻(xiàn)、追求卓越”，企業(yè)精神是：“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”，企業(yè)的宗旨是為乘客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 黨的十五屆四中全會指出：搞活國有企業(yè)的改革和發(fā)展，是實現(xiàn)國家長治久安和保持社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。 2008年5月28日大嘴公司簡介美國市大嘴客運有限責(zé)任公司成立于1999年4月1日，僅用三年的時間就迅速發(fā)展為首都公交行業(yè)中的第二支重要的力量，大嘴公交專線車的開通彌補了城市公交運力不足，方便了市民出行和長途汽車站旅客的換乘，同時又給社會增加了就業(yè)崗位，是美國市政府一項具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略舉措。大嘴公司三年來為社會安排了上千名下崗人員，并在服務(wù)質(zhì)量上獲得各界人士普遍好評，2000年被市政府評為再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)，被市交通局評為規(guī)范化服務(wù)單位。各項指標(biāo)綜合評價均處于同行業(yè)先進(jìn)水平。從思想觀念、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、文化知識等方面進(jìn)行再教育，按窗口行業(yè)的服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，全面提高職工的綜合素質(zhì)。祥龍資產(chǎn)經(jīng)營公司是2008年6月成立的，在祥龍公司的幫助與指導(dǎo)下，大嘴公司進(jìn)行了資產(chǎn)整合，優(yōu)化人力資源配置，依據(jù)市政府城市發(fā)展總體規(guī)劃和對公交客運行業(yè)的具體要求，公司已經(jīng)制定了五年發(fā)展規(guī)劃，在五年內(nèi)要發(fā)展為首都公交客運行業(yè)中的骨干企業(yè)，堅持“發(fā)展是硬道理”的思想，以腳踏實地的工作，科學(xué)的管理，力爭闖出企業(yè)辦公交的新路，為發(fā)展美國市的公交客運事業(yè)做出貢獻(xiàn)。在城市公交客運市場中發(fā)展、爭取做強的關(guān)鍵時期。五規(guī)劃》和企業(yè)實際，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，特制定大嘴公司2008年—2005年發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“五年”規(guī)劃）。加大投入完善硬件（車輛、線路），加強管理、完善服務(wù)（人員、設(shè)施），加快發(fā)展，提高效益（增收、節(jié)支）；實現(xiàn)依托五大公交樞紐，接通長途客運站，銜接軌道出口，串連旅游景點，連接居民小區(qū)的城市公交客運體系的建立。開拓道路、總結(jié)經(jīng)驗，為首都的城市公交客運的改革做出貢獻(xiàn)。實行集約化管理，不斷提高公司的社會、經(jīng)濟效益。成為首都公交客運行業(yè)骨干企業(yè)。內(nèi)部為原交通局所屬各企業(yè)及社會安置了1000多名下崗、富余人員職工再就業(yè)，外部方便了市民出行緩解了部分地區(qū)乘車難的狀況；在企業(yè)經(jīng)營管理上實行科學(xué)管理和人文文化管理相結(jié)合的“目標(biāo)管理”模式，創(chuàng)出了增收節(jié)支、企業(yè)發(fā)展的新路。企業(yè)基本現(xiàn)狀為：（一）優(yōu)勢體現(xiàn)在八個方面“規(guī)模經(jīng)營客運”的經(jīng)營目標(biāo)已形成框架，具備了擴大規(guī)模、上檔次的基礎(chǔ)。企業(yè)收支平衡，資金運轉(zhuǎn)正常，經(jīng)濟效益可以支持持續(xù)發(fā)展。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)歷高、專業(yè)精，具有開拓精神，以身作則、艱苦奮斗。 公司基礎(chǔ)管理工作扎實，各項管理制度健全，有完備的培訓(xùn)教育體制，保證了上崗人員素質(zhì)，適合窗口行業(yè)的要求。企業(yè)的“兩個文明”建設(shè)步入良性循環(huán)。在城市公交客運體系中所占市場份額小，開通線路少，經(jīng)營沒有達(dá)到規(guī)模。運營車輛和站場設(shè)施現(xiàn)代化程度低，距“入世”后城市規(guī)劃對公交客運設(shè)施的要求有差距。企業(yè)對外攻關(guān)力度存在差距，外部經(jīng)營環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在“五年規(guī)劃期”的前3年實現(xiàn)經(jīng)營600多部車的目標(biāo)；優(yōu)化線路，形成依托公交樞紐，接通各長途客運站串聯(lián)旅游景點，連接各居民小區(qū)及規(guī)劃中的衛(wèi)星城鎮(zhèn)的公交客運線網(wǎng)，運營車輛檔次達(dá)到同行業(yè)最優(yōu)，尾氣排放符合環(huán)境治理要求，企業(yè)整體素質(zhì)達(dá)到“入世”及“申奧”成功對公交客運行業(yè)的要求；繼續(xù)為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，完善職工教育培訓(xùn)體系，經(jīng)營管理水平和服務(wù)工作質(zhì)量，保持同行業(yè)中的領(lǐng)先水平。（二）總目標(biāo)“五年規(guī)劃”末年，即2005年應(yīng)達(dá)到如下目標(biāo)運營線路40條以上；運營車輛 1000輛；運營收入 6億元；利稅額 5000萬元；資產(chǎn)總額 ；職工人數(shù) 3500人；職工人均年收入達(dá)到在本市人均年收入水平之上。線路運營（1）擴大經(jīng)營爭取在城市規(guī)劃的1000多條線路、18000部車的市場份額中要占有相當(dāng)?shù)谋壤?。?）連通旅游點：優(yōu)化線路走向、開通旅游專線。旅游客運：科學(xué)調(diào)度車輛為旅游出行乘客提供直達(dá)景點的旅游包車服務(wù)。站場經(jīng)營：充分利用站場、房屋、土地資源開發(fā)綜合配套服務(wù)項目。其他經(jīng)營：指汽車修理、配件銷售、站場租賃、油料倉儲銷售等市場需求且公司有能力經(jīng)營的項目，以及未來發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)、培訓(xùn)中心等項目。 旅游客運尋找市場機遇適度發(fā)展，適需增加投資。站場經(jīng)營在半壁店、望京、上地、馬家堡、西直門、天宮院等處充分利用站場、房屋、土地資源開發(fā)經(jīng)營項目，增加收益。其他經(jīng)營尋找機遇以投資少、見效快、收益高為主，視需增加投資，開展其他經(jīng)營項目。六、“五年規(guī)劃”期間的主要工作任務(wù)（一）2008年完成公司整合按照祥龍公司的整合意見，2008年完成對原市運經(jīng)營的104線和二運公司經(jīng)營的103線整合，成立車隊統(tǒng)一管理、投資、規(guī)范經(jīng)營，使公司資本金從1250萬元增加到2000萬元，把主營項目做大、做強，形成規(guī)模，為整體發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。（三）改善服務(wù)設(shè)施采用高新技術(shù)，增加設(shè)備的科技合量，更好地為乘客服務(wù)：A：運營車輛加裝GPS系統(tǒng)和移動通訊系統(tǒng)B：影音播放及液晶顯示屏光電管報站系統(tǒng)。（五）多種經(jīng)營建立以大力發(fā)展公交客運為主兼做其他的經(jīng)營體系，變單一經(jīng)營為多元化經(jīng)營創(chuàng)出品牌優(yōu)勢。（七）積極調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。到規(guī)劃末形成人力資源組配優(yōu)化。2005年目標(biāo)為：職工平均年齡35歲，比2000年下降10歲；文化水平高