【正文】 標(biāo)利潤(rùn)，可根據(jù)企業(yè)計(jì)劃銷售利潤(rùn)率或資金利潤(rùn)率，結(jié)合期間費(fèi)用水平計(jì)算確定，也可按企業(yè)的方針目標(biāo)測(cè)算。（二）計(jì)劃實(shí)施階段成本預(yù)測(cè)，分析上一階段成本計(jì)劃完成情況，制訂下一階段生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施，調(diào)查市場(chǎng)物價(jià)等社會(huì)因素，預(yù)計(jì)計(jì)劃期內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展水平和降低成本計(jì)劃的實(shí)施效果，預(yù)測(cè)企業(yè)成本計(jì)劃的完成程度。第十六條 成本預(yù)測(cè)工作由省公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施，將成本指標(biāo)分解下達(dá)給各所屬單位。第十四條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)和用戶調(diào)查，掌握市場(chǎng)信息，包括資源、價(jià)格、科技發(fā)展、市場(chǎng)需求量、市場(chǎng)供應(yīng)量等各種數(shù)據(jù)信息，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)品成本預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)成本。第三章 成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析第十二條 企業(yè)必須貫徹算管結(jié)合，算為管用的原則，對(duì)企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核、控制、制止各種浪費(fèi)和損失，以節(jié)約費(fèi)用、降低成本；核算各種生產(chǎn)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用和產(chǎn)品成本，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供所需要的成本費(fèi)用數(shù)據(jù)；分析各項(xiàng)消耗定額和成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，進(jìn)一步挖掘節(jié)約費(fèi)用、降低成本的潛力。第四節(jié) 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制第十一條 各單位必須建立健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制，在企業(yè)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一核算的前提下，建立企業(yè)各單位分級(jí)歸口管理的經(jīng)濟(jì)核算網(wǎng)絡(luò)，形成縱向?yàn)閺S部、車間（分廠）、小組（個(gè)人）核算；橫向?yàn)槲镔Y供應(yīng)、生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)銷售及財(cái)務(wù)等有關(guān)職能部門的全面經(jīng)濟(jì)核算制。第三節(jié) 定額管理第九條 省公司對(duì)公司范圍內(nèi)可控費(fèi)用項(xiàng)目要制定統(tǒng)一的費(fèi)用定額，如辦公費(fèi)用、工資、單位設(shè)備維護(hù)運(yùn)行費(fèi)等。（二）對(duì)外委加工材料，在撥出和完工入庫(kù)時(shí)，都應(yīng)進(jìn)行合格數(shù)量的計(jì)量和交接，如發(fā)生外部責(zé)任的報(bào)廢或短缺，應(yīng)及時(shí)辦理索賠。屬于材料的定額損耗，可在規(guī)定允許的損耗范圍內(nèi)點(diǎn)收入庫(kù)。入庫(kù)驗(yàn)收。（一）對(duì)于購(gòu)入材料的計(jì)量驗(yàn)收分下列兩種方式：提貨驗(yàn)收。企業(yè)應(yīng)指定專職管理原始記錄的機(jī)構(gòu)和人員，統(tǒng)一規(guī)定各類原始記錄的格式、內(nèi)容、填寫、審核、簽署、傳遞、存檔等要求，保證原始記錄管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。（四）設(shè)備使用方面的原始記錄，應(yīng)能反映設(shè)備驗(yàn)收、交付使用、維修、封存、調(diào)撥、報(bào)廢的情況，如固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、在建工程轉(zhuǎn)固驗(yàn)收單等，并作好固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)臺(tái)帳的登記工作。（二）勞動(dòng)工資方面的原始記錄，應(yīng)能反映職工人數(shù)、調(diào)動(dòng)、考勤、工資基金、工時(shí)利用、停工情況、有關(guān)津貼等項(xiàng)記錄。第一節(jié) 原始記錄第七條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和管理的實(shí)際情況，建立、健全下列各項(xiàng)原始記錄：（一）材料物資方面的原始記錄，應(yīng)能反映材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退等物流過(guò)程?！〉诙?成本和費(fèi)用管理基礎(chǔ)工作第六條 企業(yè)應(yīng)在企業(yè)負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下組織各職能部門，認(rèn)真作好成本和費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作。第五條 各級(jí)成本管理的責(zé)任承擔(dān)者，都必須作到責(zé)任內(nèi)容清楚，職權(quán)范圍明確，考核獎(jiǎng)懲分明，貫徹責(zé)、權(quán)、利三結(jié)合。企業(yè)負(fù)責(zé)人要組織總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，依靠全體工程技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，組成成本管理體系。成本、費(fèi)用管理工作要點(diǎn)：（一）遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)；（二）加強(qiáng)和完善成本和費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作；（三）正確掌握成本和費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分產(chǎn)品成本界限；（四）進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，實(shí)行主要產(chǎn)品的目標(biāo)成本管理；（五）編制先進(jìn)可行的成本計(jì)劃和增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃，組織制訂降低成本的措施；（六）分解成本和費(fèi)用指標(biāo)，控制生產(chǎn)耗費(fèi)，落實(shí)成本管理責(zé)任，實(shí)行分級(jí)歸口管理；（七）準(zhǔn)確、及時(shí)核算產(chǎn)品成本，控制和監(jiān)督成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行成本和費(fèi)用分析；（八）運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法，不斷提高企業(yè)成本管理水平。第三條 企業(yè)的成本和費(fèi)用管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容，必須貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。XX省電力公司成本和費(fèi)用管理基礎(chǔ)工作規(guī)范(草)目 錄第一章 總則第二章 成本和費(fèi)用管理基礎(chǔ)工作第一節(jié) 原始記錄第二節(jié) 計(jì)量驗(yàn)收第三節(jié) 定額管理第四節(jié) 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制第三章 成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析第一節(jié) 成本預(yù)測(cè)和目標(biāo)成本第二節(jié) 成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算第三節(jié) 成本控制和分級(jí)歸口管理第四節(jié) 成本分析第四章 生產(chǎn)成本核算第一節(jié) 生產(chǎn)成本核算的一般規(guī)定第二節(jié) 成本項(xiàng)目的開(kāi)支范圍第三節(jié) 成本核算組織第四節(jié) 電、熱產(chǎn)品成本核算第五節(jié) 工程施工成本核算第六節(jié) 修造企業(yè)成本核算第五章 成本核算的具體要求第六章 成本費(fèi)用管理責(zé)任制第七章 監(jiān)督與檢查第八章 附則第一章 總則第一條 為了規(guī)范省電力公司所屬企業(yè)的成本和費(fèi)用管理及核算工作,根據(jù)全國(guó)人大頒布的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、國(guó)務(wù)院頒布的《總會(huì)計(jì)師條例》、財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及國(guó)家電網(wǎng)公司執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》若干頒發(fā)的規(guī)定，結(jié)合省公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范適用于省公司所屬全資子公司和省公司的控股公司，以及分公司和分公司性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)。其基本任務(wù)是：通過(guò)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，挖掘降低成本潛力，努力降低產(chǎn)品成本。第四條 企業(yè)要結(jié)合經(jīng)營(yíng)責(zé)任，貫徹成本管理責(zé)任制。注意學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高。成本管理責(zé)任承擔(dān)者對(duì)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，應(yīng)該做到：（一）能了解所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的要求和資料來(lái)源；（二）能了解所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行情況和計(jì)算依據(jù)；（三）能調(diào)節(jié)、控制所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的耗費(fèi)數(shù)。其主要內(nèi)容是：原始記錄、計(jì)量驗(yàn)收、定額管理、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制。包括：材料、物資驗(yàn)收入庫(kù)單、領(lǐng)料單、限額領(lǐng)料單、委托加工材料單、委托加工入庫(kù)單、超定額領(lǐng)料單、退料單、材料物資盤點(diǎn)報(bào)告單、工具請(qǐng)領(lǐng)單等，并作好工具借交登記簿和材料倉(cāng)庫(kù)臺(tái)帳的記工作。（三）生產(chǎn)方面的原始記錄，維護(hù)運(yùn)行設(shè)備的數(shù)量的變化、對(duì)設(shè)備的大中小修理的次數(shù)、發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)出數(shù)量、利用小時(shí)等。（五）動(dòng)力消耗方面的原始記錄，根據(jù)各計(jì)量?jī)x表所顯示的水、電、汽、風(fēng)的實(shí)際耗用量，并作好能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二節(jié) 計(jì)量驗(yàn)收第八條 企業(yè)應(yīng)建立健全各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、物資的計(jì)量驗(yàn)收制度，并保持計(jì)量工具的準(zhǔn)確性，對(duì)材料、工具、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等的收發(fā)和轉(zhuǎn)移，都必須進(jìn)行計(jì)量、點(diǎn)數(shù)和質(zhì)量驗(yàn)收。在提貨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)短缺、不足或破損等情況，要及時(shí)查明原因，其應(yīng)由運(yùn)輸機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的，要填寫物資破損清單，由運(yùn)輸機(jī)構(gòu)簽證，明確交接雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。材料運(yùn)達(dá)倉(cāng)庫(kù)后，由倉(cāng)庫(kù)管理人員根據(jù)發(fā)票所列的品名、規(guī)格和數(shù)量，分別采取點(diǎn)數(shù)、過(guò)磅、檢尺、量方等適用的計(jì)量折算方法，準(zhǔn)確計(jì)算數(shù)量，經(jīng)檢驗(yàn)部門質(zhì)量檢定后，按實(shí)際合格數(shù)量入庫(kù)。對(duì)于數(shù)量和質(zhì)量不符，以及破損等情況，要查明原因，分清責(zé)任，要求有關(guān)方面賠償或扣付貨款。（三）對(duì)于車間完工的零部件和產(chǎn)成品，應(yīng)由車間填制入庫(kù)單，經(jīng)檢驗(yàn)合格簽證后，送交倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)收入庫(kù)。第十條 各單位對(duì)原材料、工具、燃料動(dòng)力的耗費(fèi)、設(shè)備的利用、物資儲(chǔ)備、省公司未作規(guī)定的可控費(fèi)用等，要制定先進(jìn)、合理的定額，并對(duì)定額定期檢查、分析、考核、修訂。各核算單位都必須配備專職或兼職人員，明確分工職責(zé)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和成本管理責(zé)任制考核，開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算。第十三條 企業(yè)必須通過(guò)成本計(jì)劃管理和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)有效的成本管理，通過(guò)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、分析等管理工作，達(dá)到有效地降低成本的目的。第一節(jié) 成本預(yù)測(cè)和目標(biāo)成本第十五條 成本預(yù)測(cè)應(yīng)在生產(chǎn)預(yù)測(cè)和選擇最佳經(jīng)濟(jì)效益方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并以目標(biāo)成本控制生產(chǎn)的耗費(fèi)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的最低成本。（一）制訂計(jì)劃階段成本預(yù)測(cè)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確定成本預(yù)測(cè)對(duì)象，收集整理成本數(shù)據(jù)和歷史資料，分析可能影響成本水平的社會(huì)因素，按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析提出降低成本的方案，根據(jù)目標(biāo)利潤(rùn)、生產(chǎn)發(fā)展及消耗水平，測(cè)算目標(biāo)成本。第十七條 在預(yù)測(cè)銷售收入、應(yīng)交稅金和目標(biāo)利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)成本。（二）按單項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行目標(biāo)成本預(yù)測(cè)單位產(chǎn)品目標(biāo)成本=預(yù)計(jì)單位產(chǎn)品銷售價(jià)格預(yù)計(jì)單位產(chǎn)品稅金單位產(chǎn)品目標(biāo)利潤(rùn)單位產(chǎn)品目標(biāo)成本=預(yù)計(jì)單位產(chǎn)品銷售價(jià)格*（1產(chǎn)品稅率）目標(biāo)利潤(rùn)/預(yù)計(jì)銷售量第二節(jié) 成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算第十八條 為了保證產(chǎn)品目標(biāo)成本和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的落實(shí)，企業(yè)必須在綜合編制企業(yè)各專業(yè)計(jì)劃的前提下，編制成本計(jì)劃，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)核算，組織企業(yè)內(nèi)部的成本管理。第二十條 成本計(jì)劃中成本項(xiàng)目的內(nèi)容、費(fèi)用的分?jǐn)偂a(chǎn)品成本的計(jì)算，必須和計(jì)劃期內(nèi)實(shí)際成本核算的方法口徑一致，以便檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況。第二十一條 企業(yè)的成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算由下列內(nèi)容組成：（一）電熱產(chǎn)品生產(chǎn)成本計(jì)劃（二）電熱產(chǎn)品單位成本計(jì)劃（三）電熱產(chǎn)品銷售成本計(jì)劃（四）電熱產(chǎn)品單位銷售成本計(jì)劃（五）生產(chǎn)費(fèi)用及期間費(fèi)用預(yù)算；（六）施工單位成本計(jì)劃（或利潤(rùn)計(jì)劃）（七）修造企業(yè)陳個(gè)計(jì)劃（或利潤(rùn)計(jì)劃）企業(yè)根據(jù)成本管理的需要，應(yīng)編制車間產(chǎn)品成本計(jì)劃或生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算。第二十三條 成本計(jì)劃的編制，采用由下到上，由上到下的方法編制，計(jì)劃指標(biāo)已經(jīng)形成，各成本單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。第三節(jié) 成本控制和分級(jí)歸口管理第二十五條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將成本計(jì)劃和目標(biāo)成本的各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化，層層分解，實(shí)行成本分級(jí)歸口管理，并對(duì)實(shí)際的生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證有效地控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)成本控制，完成目標(biāo)成本和成本計(jì)劃。采購(gòu)價(jià)格的控制。材料耗用的控制。（二）勞動(dòng)資料的控制，要控制各種工具、器具、家具等低值易耗品的消耗，建立限額領(lǐng)用和結(jié)合生產(chǎn)量浮動(dòng)的考核制度。（三）勞動(dòng)力耗費(fèi)的控制，要控制定編、定員，勞動(dòng)生產(chǎn)率，要控制工資總額的增長(zhǎng)幅度低于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)幅度。（五）外包外協(xié)加工費(fèi)、維修費(fèi)的控制，要嚴(yán)格執(zhí)行貨比三家，擇優(yōu)定點(diǎn)的原則，加工點(diǎn)及價(jià)格的確定，要實(shí)行審批制度?！〉谒墓?jié) 成本分析第二十七條 為檢查成本計(jì)劃執(zhí)行情況，查找影響目標(biāo)成本升降的因素，揭示節(jié)約與浪費(fèi)的原因，制訂進(jìn)一步降低成本的措施，企業(yè)必須在正確核算成本的基礎(chǔ)上，開(kāi)展成本分析工作。半年和年度的成本分析報(bào)告，必須報(bào)省公司財(cái)務(wù)部。企業(yè)成本分析工作，應(yīng)在總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下，以財(cái)會(huì)部門為主，組織全廠職能機(jī)構(gòu)和車間共同進(jìn)行