【正文】 領域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等水平的人員。以上項目的專家成員采取隨機抽取或直接確定的方式從省級以上人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)的相關專家名單中確定。 第三十八條 評標由評標委員會負責。開標過程應當記錄并由各工作組存檔備查。第五章 開標、評標、定標第三十七條 開標由招標工作組組長負責組織召開，邀請所有投標人參加。招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。各招標工作組應指定專人接受投標文件，按投標順序在標書上編號，簽收并妥善保存，不得透漏任何可能影響公平競爭的有關信息。第三十四條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。第三十二條 由招標工作組向投標單位發(fā)售招標文件。第三十條 法律、法規(guī)規(guī)定應當公開招標的項目需采用公開招標方式，其他項目招標時，視項目情況，具體招標方式由招標工作組確定。設備、備品、備件、材料和其他項目采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目資質(zhì)、生產(chǎn)能力、業(yè)績、信譽（產(chǎn)品質(zhì)量、交貨能力、售后服務、廉政情況）等資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出招標邀請。投標邀請書應當載明招標公告中所提到的招標人及招標項目的有關事項。采用公開招標的項目應由招標工作組對投標人進行資質(zhì)和資信審查。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請符合資質(zhì)條件的不特定的法人或者其他組織投標。第二十八條 招標工作組在擬定的材料招標文件中一般包括：投標邀請書；招標內(nèi)容及要求；投標須知；投標書格式和要求；投標報價表；合同主要條款、供貨范圍、付款方式；技術質(zhì)量及服務；投標保證金金額、技術規(guī)范書、技術要求及執(zhí)行標準等內(nèi)容；有關要求投標人提供的證明本單位資質(zhì)的有關資料。第二十六條 招標工作組在擬定的工程招標文件中一般包括以下主要內(nèi)容：投標邀請書；投標須知；提交投標文件的方式、地點和截止時間；現(xiàn)場勘察時間、招標答疑時間、開標時間、開標地點和方式（開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行）； 要求投標人提供的有關營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法定代表人證件或授權委托代理人委托書、項目經(jīng)理證件、資信證明等，采用工程量招標的，應提供工程量清單；投標文件的編制和投標報價要求，可隨附投標文件格式化范本；合同的主要條款；　　是否全部響應招標文件所有內(nèi)容等承諾性說明；投標保證金、履約保證金或擔保方式要求；開標會議議程；1評標的依據(jù)、標準、方法和中標原則。須委托招標代理機構進行招標項目，由招標工作組辦理委托具備法定條件的招標代理機構代理招標的有關事宜。工作組編制的招標文件中有關合同主要內(nèi)容條款應經(jīng)財務部、法律事務室審查。依法必須招標的項目，采取自行招標方式的，根據(jù)國家規(guī)定需辦理有關自行招標核準手續(xù)的，由招標工作組辦理。標底編制過程和標底必須保密。招標項目的標底，應當根據(jù)設計圖紙、招標文件及有關資料，參照國家規(guī)定的技術、經(jīng)濟標準規(guī)范及定額進行編制。第二十二條 依據(jù)批準的項目招標方案，項目主管單位配合招標工作組組織有關人員編制招標文件或由招標工作組委托招標代理機構編制招標文件。第二十條 工程、采購等各項目主管部門向工作組遞交《招標申請書》，項目招標申請書應載明物資類別、名稱、數(shù)量、質(zhì)量和時間要求、預估價格等，本次招標項目估（概）算金額在200萬元以上的應附加市場調(diào)研報告。 第四章 招標程序和要求第十八條 根據(jù)公司年度下達的項目建設大綱、更新改造計劃、設備購置計劃以及物資采購計劃等，由各招標工作組按年、季編制招標工作計劃。第十七條 標底組、資格審查組中應有兩名成員為計劃經(jīng)營部、財務部委派的人員，其他成員應根據(jù)招標項目的情況，由公司其他有關人員組成。招標工作組的職責：具體負責招標的日常事務；編制年、季招標工作計劃；編制項目招標方案，包括擬招標項目的招標依據(jù)、基本情況、項目審批情況、設計情況、投資估（概）算金額、資金來源、招標方式、招標范圍、標段劃分、投標單位的資質(zhì)和資信審查情況、招標工作組成員名單及計劃開標時間和招標前的準備工作； 市場調(diào)研工作；編制招標文件和標底（無標底的可不編制標底）；招標前向招標領導組組長報審本次招標項目估（概）算金額在200萬元以上的招標方案；招標前向招標領導組副組長報審本次招標項目估（概）算金額在100萬元以上的招標方案；招標前招標工作組組長負責審批招標項目估（概）算金額不滿100萬元的招標方案；組織招標文件的評審和匯簽；編制定標請示報告；1負責開標、評標、詢標的組織工作；1負責招標過程中文件的整理、歸檔工作；1起草和整理向有關行政監(jiān)督部門上報的文件、資料；1配合、接受上級及國家主管部門的檢查、指導。各招標工作組，在招標領導組的領導下開展工作，向招標領導組負責。第十四條 招標工作領導組下設六個招標工作組，分別為工程招標工作組、設備招標工作組、材料招標工作組、電力招標工作組、新建、擴建項目招標工作組、綜合招標工作組。第十二條 領導組的職責：確定招標工作的基本原則和指導思想；定期檢查、指導招標工作組的招標工作；審批本次招標項目金額在100萬元以上的招標方案；定標；審定向行政監(jiān)督部門上報的文件、資料；協(xié)調(diào)和解決招標工作中的其他重大問題。招標領導組組長由公司董事長擔任，副組長由副董事長、總經(jīng)理擔任。在合同審簽過程中，有關比質(zhì)比價、競價的資料同合同一起報審，并將比質(zhì)比價、競價的資料歸檔備查。第十條 下列情況采用比質(zhì)比價、競價的方式采購：本辦法規(guī)定的限額以下的項目（法定招標項目除外）；采購的物資只能以唯一供應商獲得；引進設備、備件國產(chǎn)化中涉及技術保密或專有技術的；對于生產(chǎn)單位提出的必須在一周內(nèi)到貨的物資，不按期到貨將嚴重影響生產(chǎn)的生產(chǎn)急需緊急采購物資；對于生產(chǎn)單位提出須立即進行搶檢修的項目，不立即進行搶檢修將嚴重影響生產(chǎn)或產(chǎn)生重大安全隱患的緊急搶檢修項目所需物資，經(jīng)生產(chǎn)單位確認，項目主管部門審核，按比質(zhì)比價、競價程序和方式采購。第八條 其他項目單項合同額達到30萬元以上的。第六條 公司零購固定資產(chǎn)項目單項合同額達到30萬元以上的。第四條 生產(chǎn)搶檢修、設備維修、維護、技術服務合同達到下列標準的必須進行招標：生產(chǎn)性固定資產(chǎn)大修、檢修項目單項且一次性合同額達到50萬元以上的；技術服務單項合同額達到30萬元以上的；設備維護單項合同額達到30萬元以上的。第二條 招標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。第二十二條 公司辦公室發(fā)現(xiàn)相關人員有本辦法第二十一條規(guī)定的事項時，提出處罰建議，報公司績效考核辦公室。第五章 獎勵與懲罰第二十條 公司辦公室對公司法律糾紛管理工作進行檢查和考核，考核結果納入公司績效考核體系。留存復印件的，應當注明出處或原件保存的單位。第十八條 原始證據(jù)材料的留存應從業(yè)務源頭開始，對原始證據(jù)材料的留存歸檔應責任到人。第十六條　有關單位對移交證據(jù)材料的完整性、準確性、真實性負責。第十四條 有關單位對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決書、裁定書、判決書和調(diào)解書，應當自覺執(zhí)行或配合法院執(zhí)行。第十三條 通過訴訟方式處理的糾紛，以人民法院的判決書、裁定書或調(diào)解書為結案依據(jù)。第十二條 通過仲裁方式處理的糾紛，以仲裁委員會制作的裁決書或調(diào)解書為結案依據(jù)。經(jīng)協(xié)商或調(diào)解不成的糾紛，由參與協(xié)商或調(diào)解的單位將原因及下一步處理意見以書面形式報告公司辦公室。協(xié)商一致后，制作協(xié)議書或調(diào)解書經(jīng)對方當事人簽字并蓋章。公司辦公室將領導批示的意見傳達給有關單位。第十條 公司辦公室按照規(guī)定向股東方報告法律糾紛的有關情況和處理結果并提交相關材料。有關單位在2日內(nèi)以書面形式向公司辦公室說明案件的相關情況并移交文書、材料，并到公司辦公室辦理法律糾紛登記手續(xù)。（八）整理法律糾紛材料并歸檔。（六）根據(jù)案件情況向公司各單位調(diào)取與法律糾紛相關的各類證據(jù)材料，各單位和相關人員應當支持與配合。（四）根據(jù)案件情況提出委托公司法律事務人員、外聘律師或其他人員參加仲裁、訴訟活動的建議，由公司法定代表人決定委托代理人參加仲裁、訴訟等相關活動。（二）收到有關部門提交的有關案件情況說明材料后，及時向公司法定代表人和總經(jīng)理匯報法律糾紛情況，并向法定代表人提出法律糾紛案件處理方案和建議。第七條 公司對外處理法律糾紛的訴訟費、仲裁費、保全費、執(zhí)行費、鑒定費、公證費、律師費、差旅費、其它費用等經(jīng)費列入年度預算，由公司辦公室?？顚Ｓ茫瑩?jù)實報銷。第五條 公司各單位協(xié)助處理法律糾紛的主要職責是：（一）發(fā)生或可能發(fā)生的法律糾紛，立即以書面形式向公司辦公室報告并按要求提交有關材料；（二）配合調(diào)查取證；（三）配合參加訴訟或非訴訟活動；（四）提供與糾紛有關的全部材料，并對所提供材料的及時性、完整性和真實性負責。第二章 法律糾紛管理機構及職責第四條 公司法律事務管理機構設在公司辦公室，對公司法律糾紛實行統(tǒng)一管理。第二條 本辦法所稱的糾紛，是指公司具有下列情形之一導致發(fā)生或可能發(fā)生的訴訟、仲裁或調(diào)解處理的糾紛：（一）因合同關系引起的經(jīng)濟糾紛；（二）因侵權行為引起的民事糾紛；（三）因行政機關的具體行政行為引起的行政糾紛；（四）因勞動關系引起的勞動爭議糾紛；（五）其他法律糾紛。公司辦公室基礎管理工作手冊（法律事務室）年月目 錄第一部分 制度及規(guī)范 4一、 規(guī)章制度 5（一）法律糾紛管理辦法 5（二）招標管理辦法 12（三）合同審查管理規(guī)定 29（四）合同授權委托管理規(guī)定 33（五）合同法律監(jiān)督規(guī)定 37（六）供應商資質(zhì)審查管理規(guī)定 39（七）法律糾紛證據(jù)管理規(guī)定 41（八）調(diào)研管理規(guī)定 44（九）法律事務檔案管理規(guī)定 45二、工作職責 48（一）法律事務科工作職責 48（二）法律事務主管工作職責 49（三）法律事務員崗位職責 50三、工作行為規(guī)范 51（一）法律事務科日常行為規(guī)范 51（二）公司訴訟代理人行為規(guī)范 55第二部分 基礎信息 57一、人員名冊及基本信息 58二、業(yè)務聯(lián)系單位基本信息 59（一）內(nèi)部業(yè)務聯(lián)系單位基本信息 59（二）外部業(yè)務聯(lián)系單位基本信息 61第三部分 臺賬及記錄 62一、臺帳 63（一）合同審簽臺賬 63（二）授權委托書辦理臺賬 64（三）法律糾紛辦理臺賬 65（四）招標文件審查臺賬 66（五）規(guī)章制度審查臺賬 67（六）供應商資質(zhì)審查臺賬 68二、記錄 69（一）會議記錄 69（二）庭審記錄 69第四部分 業(yè)務流程及作業(yè)文本 70一、業(yè)務流程及流程說明 71（一）合同管理流程及流程說明 71（二）合同授權委托辦理流程及流程說明 75（三）法律糾紛辦理流程及流程說明 77二、作業(yè)文本 80第五部分 培訓 81第六部分 格式標準 84一、文本格式 85（一）合同授權委托書文本格式 85（二）其他事項授權委托書文本格式 86（三）法定代表人身份證明書文本格式 87（四）合同審查意見書文本格式 88（五）訴訟、仲裁用提交法院管轄權異議手續(xù)文本格式 89（六）訴訟、仲裁用提交法院延長舉證期限手續(xù)文本格式 90（七）訴訟、仲裁用提交法院證人出庭手續(xù)文本格式 91二、表格格式 92（一）合同審簽表 92（二）合同簽訂履行情況統(tǒng)計總表 93（三）合同簽訂履行情況表 94（四）合同移交簽收登記表 95（五）公司領導身份證復印件使用審批單 96（六）定期授權委托書簽收表 97（七）制度審查意見登記表 98第一部分 制度及規(guī)范一、 規(guī)章制度（一）法律糾紛管理辦法第一章 總 則 第一條 為加強公司法律糾紛管理，規(guī)范公司經(jīng)營行為，維護公司合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第11號《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》的有關規(guī)定，結合公司實際情況，特制定本辦法。第三條 公司法律糾紛實行集中統(tǒng)一管理與部門協(xié)作處理相結合的原則。其主要職責是：（一）建立、健全公司法律糾紛管理的規(guī)章制度；（二）受公司法定代表人的委托處理法律糾紛；（三）辦理與處理糾紛相關的委托手續(xù)，須外聘律師的，辦理外聘律師的有關手續(xù)；（四）負責同股東方法律事務管理部門進行業(yè)務聯(lián)系，按要求上報公司法律糾紛情況；（五）對法律糾紛進行調(diào)查了解，收集證據(jù)，并提出處理糾紛的法律建議或解決方案；（六）對公司重大、復雜、疑難法律糾紛組織研討、論證；（七）辦理案件有關費用結算事宜；（八）建立公司法律糾紛案件檔案。第六條 公司各單位組織機構變更，對變更前發(fā)生的法律糾紛，由變更后承擔該職責的單位和原承辦人員協(xié)助辦理該法律糾紛，負責提供、收集相關證據(jù)材料。第三章 法律糾紛辦理程序第八條 公司辦公室收到有關法律文書或接到公司各單位報送的法律糾紛報告后，按以下程序進行：（一）直接收到有關法律糾紛文書、材料，應通知有關單位，有關單位應及時向其主管領導匯報，在接到通知2日內(nèi)以書面形式向公司辦公室說明案件的相關情況，并到公司辦公室辦理法律糾紛登記手續(xù)。（三）根據(jù)有關單位案件匯報情況，提出證據(jù)清單，有關單位在收到證據(jù)清單5日內(nèi)向公司辦公室提交有關證據(jù)材料，向公司辦公室移交的證據(jù)材料不完整、不充分的，公司辦公室可要求