【正文】 風(fēng)險(xiǎn)型和不確定型決策方法等。 本章我們將主要介紹管理的首要職能計(jì)劃。正如人們形象地說(shuō)，管理既是鐵的，又是灰色的！管理是科學(xué)性和藝術(shù)性的有機(jī)統(tǒng)一體。這就是管理的藝術(shù)性所在。（三）藝術(shù)與科學(xué)的結(jié)合經(jīng)過(guò)一百余年的探索、研究和總結(jié)，在管理歷史上已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的管理理論，它們反映了管理工作中的客觀規(guī)律，即科學(xué)性所在。 、數(shù)理等方法進(jìn)行研究。 “放之四海而皆準(zhǔn)”的原則（如統(tǒng)一指揮原則）。 管理活動(dòng)本身是有規(guī)律可循的，既有規(guī)律必具科學(xué)性?？茖W(xué)觀科學(xué)是人們關(guān)于自然、社會(huì)和思維的知識(shí)體系。 ，沒(méi)有在任何條件下都能實(shí)現(xiàn)的準(zhǔn)則。 管理的藝術(shù)性主要指管理者在管理活動(dòng)中要憑技藝（技巧、才能）來(lái)處理管理問(wèn)題。 （三）管理的二重性對(duì)比 表11 管理的二重性對(duì)比項(xiàng)目自然屬性社會(huì)屬性產(chǎn)生條件協(xié)作（共同勞動(dòng)）生產(chǎn)資料所有制形式（公、私）管理中作用集中表現(xiàn)在“指揮的意志上”監(jiān)督資：出于剝削的需要社：維護(hù)人們的利益，增加社會(huì)財(cái)富的需要職能一般職能：合理組織生產(chǎn)力特殊職能：維護(hù)和完善生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)“生產(chǎn)”勞動(dòng)監(jiān)督勞動(dòng)資：剝削社：增加社會(huì)財(cái)富決定因素生產(chǎn)力水平（社會(huì)化大生產(chǎn)程度）生產(chǎn)關(guān)系（社會(huì)制度）四、管理的科學(xué)性與藝術(shù)性管理是一門科學(xué)還是一門藝術(shù)？這個(gè)問(wèn)題曾引起過(guò)較大的爭(zhēng)議，經(jīng)過(guò)一百余年的探索、研究，其主要觀點(diǎn)有：藝術(shù)觀早在20世紀(jì)20年代初，哈佛大學(xué)校長(zhǎng)洛奧爾認(rèn)為，管理是最老的藝術(shù)，最新的職業(yè)。（二）社會(huì)屬性管理與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系而體現(xiàn)出的性質(zhì)。（一）自然屬性管理與生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系而體現(xiàn)出的性質(zhì)。這就是管理的二重性（管理的性質(zhì)）。由于生產(chǎn)過(guò)程具有兩重性既是物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，同時(shí)又是生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)。三、管理的二重性任何社會(huì)生產(chǎn)都是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的。對(duì)于管理者而言，管理意味著要在其職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)下屬人員的行為，要讓別人同自己一道去完成組織目標(biāo)。他們會(huì)通過(guò)宣傳工具等影響組織的活動(dòng)。（5）利益集團(tuán)──指社會(huì)上代表某一部分人的特殊利益的群眾組織。競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在：市場(chǎng)、資源上。組織能否成功，關(guān)鍵在于能否讓顧客滿意。組織的運(yùn)轉(zhuǎn)需要資源，由于資源是廣義的，故供應(yīng)者應(yīng)包括：供應(yīng)商（原材料）、銀行（資金）、學(xué)校（人員），組織應(yīng)力求以盡可能的低成本保證持續(xù)、穩(wěn)定的供應(yīng)。（4）技術(shù)因素──科技水平的提高、新工藝和新技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用等構(gòu)成的因素。如：國(guó)家政局的穩(wěn)定性、國(guó)際關(guān)系、重大國(guó)際事件的發(fā)生與發(fā)展等。如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、物價(jià)水平、財(cái)政金融政策等。 目的──宗旨，說(shuō)明為什么要有這個(gè)組織(1)行業(yè) (2)原材料供應(yīng)基地 (3)人力資源 (4)資金資源(5)市場(chǎng) (6)技術(shù) (7)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì) (8)政府 (9)社會(huì)文化環(huán)境(Environment)──是指對(duì)組織績(jī)效起著潛在影響的外部機(jī)構(gòu)或力量。 信息──管理的媒介、依據(jù)、客體 機(jī)構(gòu)──反映管理的分工關(guān)系和管理方式 物和技術(shù)──管理的客體、手段和條件 人──管理的主體和客體 盡管組織的具體形式，因其社會(huì)功能不同會(huì)有差異，但構(gòu)成組織的基本要素是相同的。 這就是管理的相對(duì)封閉性。因此，管理工作追求高效率和好效果！即追求效益?。ㄈ┫鄬?duì)封閉性：任何組織都不是獨(dú)立存在的，而是存在于一定的環(huán)境之中的。既涉及活動(dòng)的過(guò)程，又涉及活動(dòng)的結(jié)果。但有效果的組織完全可能出現(xiàn)效率低下的情形；反之，高效率的組織也可能是無(wú)效果的。效率和效果之間存在著明顯的差別，效率涉及的是活動(dòng)的過(guò)程、方式，效果涉及的是活動(dòng)的結(jié)果。效率＝產(chǎn)出 / 投入效果（Effectiveness）──是使組織活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的程度。（二）有效性：效率(Efficiency) ──是指管理活動(dòng)的投入和產(chǎn)出關(guān)系，是使組織資源的利用成本達(dá)到最小化。上述四大職能是相互聯(lián)系、相互制約的。 領(lǐng)導(dǎo)(Leading) ──指導(dǎo)和激勵(lì)所有參與者，解決沖突。 計(jì)劃(Planning) ──確定目標(biāo)，制定戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)分計(jì)劃以協(xié)調(diào)活動(dòng)。目前國(guó)內(nèi)外較為流行的看法是四個(gè)職能，即計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，管理學(xué)界頗有爭(zhēng)議。在此，我們綜合各家所長(zhǎng)提出以下管理的定義，以期全面地概括管理的內(nèi)涵。綜觀上述不同的定義，真可謂眾說(shuō)紛紜。認(rèn)為，管理是指一定組織中的管理者，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。美國(guó)管理學(xué)者羅賓斯（Stephen P. Robbins）認(rèn)為，管理是指在同別人一起，或通過(guò)別人使活動(dòng)完成得更有效的過(guò)程。 西蒙 (Herbert A Simon)著名管理學(xué)家、曾獲1978年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的赫伯特. A. 西蒙(Herbert A Simon) 認(rèn)為：“管理就是決策。 行為科學(xué)家們強(qiáng)調(diào)以人為中心及對(duì)人指導(dǎo)的重要性。 他的觀點(diǎn)經(jīng)后人幾十年的研究和實(shí)踐證明：除在職能的提法上有所增減外，總的來(lái)說(shuō)基本上是正確的，因此該定義成為今天我們定義管理的基礎(chǔ)。 管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。 在此，泰勒所強(qiáng)調(diào)的是管理的目的，即追求經(jīng)濟(jì)效益，尋求最經(jīng)濟(jì)的方法與途徑！現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理之父──法約爾（Henri Fayol）To manage is to forecast and to plan , to organize , to mand , to coordinate and to control.. 如何把握管理的真諦，我們首先來(lái)看管理大師們是如何表述的。隨著時(shí)代的發(fā)展，各種管理理論和學(xué)派呈現(xiàn)出林立叢生的景觀，管理學(xué)者們對(duì)管理的內(nèi)涵也有著不同的理解。 本章主要介紹管理的基本概念及其二重性，管理者的分類、技能要求與角色，管理學(xué)的特點(diǎn)和研究?jī)?nèi)容。 由此可見(jiàn)，凡是在由兩人及兩人以上組成，且要達(dá)到一定目的的集體活動(dòng)中，就存在管理工作。 管理學(xué) 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)第一章 概 述 正如一位美國(guó)學(xué)者所言，一個(gè)人不會(huì)需要管理，但當(dāng)兩個(gè)人抬木頭時(shí)，就必須有一個(gè)人喊“一二三、扛上肩，一二三、齊步走”。這就是管理了。 存在管理的兩個(gè)必要條件──必須是兩個(gè)人或兩個(gè)人以上的集體活動(dòng)（包括生產(chǎn)的、行政的等活動(dòng)）；──有一致認(rèn)可的、自覺(jué)的目標(biāo)。第一節(jié) 管理 一、管理的概念管理活動(dòng)雖然自古有之，但將之上升為一門科學(xué)加以研究和探討，卻只有一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間。關(guān)于管理的定義，至今仍未得到公認(rèn)與統(tǒng)一?？茖W(xué)管理之父──泰勒（Frederick W. Taylor）Management is the art of knowing what you want to do and then seeing that it is done in the best and cheapest way. 管理是一門藝術(shù)，這種藝術(shù)是要知道要人們?nèi)プ鍪裁?，并注意他們用最好、最?jīng)濟(jì)的方法去做。 法約爾在此強(qiáng)調(diào)的是管理的過(guò)程或職能。行為科學(xué)家們Management is the acplishment of results through the efforts of other people. 管理就是通過(guò)別人或他人努力，來(lái)完成工作。 管理者的主要職責(zé)就是如何指導(dǎo)部下使其充分發(fā)揮作用去完成工作?！彼貏e強(qiáng)調(diào)決策在管理中的作用。南京大學(xué)周三多南京大學(xué)周三多認(rèn)為，管理是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。管理大師、學(xué)者們從不同的側(cè)面、不同的角度揭示了管理的內(nèi)涵或其某一方面的屬性。（二）管理的定義管理(Management) ── 管理者在一定的環(huán)境條件下，為實(shí)現(xiàn)組織預(yù)期的目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，以人為中心來(lái)協(xié)調(diào)所有資源，以提高組織的社會(huì)綜合效益的過(guò)程二、管理的特征（一）過(guò)程性：也稱職能性管理職能(Management Functions)是回答管理究竟在一個(gè)組織中負(fù)責(zé)哪些方面的工作。最早提出的且較有影響力的是法約爾的論述，他將管理工作分成計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大職能。在本課程中，將按這四個(gè)職能來(lái)組織課程內(nèi)容。 組織(Organizing) ──決定需要做什么，怎么做，由誰(shuí)做。 控制(Controlling) ──對(duì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控以確保其按計(jì)劃完成。計(jì)劃是管理的首要職能，根據(jù)計(jì)劃的要求和安排，確定組織的機(jī)構(gòu)、部門的設(shè)置，然后確定有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和恰當(dāng)?shù)募?lì)方式，最后根據(jù)計(jì)劃的要求，設(shè)置控制的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行控制。它反映資源利用的程度。它反映目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。當(dāng)一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)了組織的目標(biāo)，我們就說(shuō)是有效果的。 效益＝有效產(chǎn)出 / 投入，效益反映的是資源的有效利用與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。作為一個(gè)組織，管理工作不僅僅是追求效率，更重要的是要從整個(gè)組織的角度來(lái)考慮組織的整體效果以及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。組織作為管理的“載體”，對(duì)內(nèi)具有封閉性，對(duì)外具有開(kāi)放性。 (organization)──兩個(gè)或兩個(gè)以上的人組成的，為一定目標(biāo)而進(jìn)行協(xié)作活動(dòng)的集體。 同時(shí)組織的活動(dòng)又受到周圍環(huán)境的影響，組織外部環(huán)境因素有9種。 （1）經(jīng)濟(jì)因素──指社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、景氣情況對(duì)組織的影響因素。（2）政治因素──指