【正文】 他同樣也能夠或需要進行計劃、組織、控制。（因為領導是管理的一個職能）一般地講，一個人既是領導者，又是管理者，但也常常存在兩者分離的情形。 管理者：是被任命的。 品格──領導者的道德、品行、人格等，使人產生敬愛感，使人效仿。獎賞權（獎勵權）──運用獎勵，鼓勵下屬積極性的權力。與職位沒有關系，它所產生的影響是組織成員發(fā)自內心的敬重與服從。 領導者的影響力主要來自兩個方面：一是來自于職位的權力，稱之為權力影響力或正式權力、職位權力；二是來自于領導者個人的權力，稱之為非權力影響力或非正式權力、個人權力（表5－2）。 或指利用影響力帶領人們或群體達到組織目標的人。 領導者──指擔任領導工作的人（領導個人和領導班子）。表5－1 領導與管理的區(qū)別管理領導、預算、解決問題（二）領導者領導是管理的一個職能，組織中的領導行為屬于管理活動的范疇。 管理：是建立在合法的、有報酬的和強制性權力的基礎上對下屬命令的行為。 ②要有影響力：領導者要擁有影響追隨者的能力或力量； 領導的三要素： 組織成員之所以能追隨與服從領導者的領導，是因為領導者能滿足成員的愿望和需求。基本特征為：①自發(fā)性；②內聚性；③不穩(wěn)定性。 重視非正式組織的影響，我們應把握正式組織與非正式組織的區(qū)別。 由于非正式組織在滿足人們的心理、感情需要上，比正式組織更有優(yōu)越性，加之其形式靈活、覆蓋面廣，幾乎所有的正式組織的成員都參與了某種非正式組織。 組織變革─── 對組織結構的調整（二）組織工作的特點 任務部門化─── 部門劃分組織工作的內容此外，還要根據組織內外部要素的變化，不斷地、適時地對組織結構做出調整和變革，以確保組織目標的實現。 組織結構圖（Organizational Chart）:反映組織內各部門、崗位上下左右相互關系的圖表。 組織──是按照一定目的和程序而組成的一種權責角色結構。 本章將主要闡述有關組織的概念、組織工作的特點、組織設計的三大基礎、授權、集權與分權、組織結構的類型以及組織的變革等。 （3）成果評第四章 組織在計劃職能確定了組織的具體目標，并對實現目標的途徑作了大致的安排之后，為了使人們能有效的工作，還必須設計和維持一種組織結構，這就是組織職能的作用。 （1）制訂目標和目標展開 每一個組織成員和各級管理者共同參與目標的設定，把組織的整體目標層層轉化為組織各部門和個人的目標，結果形成一個個人目標與組織目標融為一體的目標層級結構。 其定義為： （Management by Objectives, 縮寫為MBO）的概念 （1）層次性──不同的管理層次具有不同的目標。 作業(yè)計劃 由基層管理者制定的計劃，它根據施政計劃確定計劃期間的預算、利潤、銷售量、產量以及其他更為具體的目標，確定工作流程，劃分合理的工作單位，分派任務和資源，以及確定權利和責任等。戰(zhàn)略計劃 由高層管理者負責制定的計劃，它體現了組織在未來一段時間內總的戰(zhàn)略構想和總的發(fā)展目標，以及其實施的途徑。它主要規(guī)定組織在未來為實現長期目標的主要行動步驟、分期目標和重大措施，其時間跨度多為5年左右。規(guī)劃：為了實施既定方針所必需的目標、政策、程序、規(guī)則、任務分配、執(zhí)行步驟、使用的資源等而制定的綜合性計劃。戰(zhàn)略：它是實現目標的方針，是一個組織為全面實現目標而對主攻方面以及資源進行布置的總綱。戰(zhàn)略：它是實現目標的方針，是一個組織為全面實現目標而對主攻方面以及資源進行布置的總綱。又稱數字化計劃。短期計劃一般為一年左右，它對中期計劃起著反饋的作用，其執(zhí)行情況是修訂中期計劃的依據。由高層管理者負責制定的計劃，它體現了組織在未來一段時間內總的戰(zhàn)略構想和總的發(fā)展目標，以及其實施的途徑。 施政計劃。 加之組織活動的復雜性和多元性，使得計劃的種類也變得十分復雜和多樣。通過數量形式以具體反映整個計劃，如進行項目預算、銷售預算、采購預算、工資預算等。即擬定投資計劃、生產計劃、采購計劃、培訓計劃等。選擇所采取的行動方案。即評價哪個方案最有可能以最低的成本和最高的效益實現目標。即明確為了實現目標，有哪些最有希望的方案。即明確計劃在什么內外部環(huán)境下實施。即明確要向哪里發(fā)展；打算實現什么目標；什么時候實現等。其內容包括：掌握市場需求變化的趨勢；了解競爭對手動向；明確自身的長短處等。 由此可見，計劃工作是一個指導性、預測性、科學性和創(chuàng)造性很強的管理活動。 （主導性）──計劃工作應在其它工作之前。 含義包括： 。 計劃與其他職能的關系：計劃是組織實施的綱要；為控制提供標準；領導在計劃實施中確保計劃取得成功。如從職能劃分的角度來看，盡管國內外許多管理學家們對于管理職能的劃分各異，但卻有一個明顯的共同點，即無論二職能論、三職能論、四職能論還是五職能論，均將計劃列為其基本的職能之一，可見，計劃之重要性。本章將具體闡述有關計劃和決策的概念、分類和基本過程；目標管理；計劃的主要方法；完全理性假設和有限理性假設；群體決策；風險型和不確定型決策方法等。本章我們將主要介紹管理的首要職能計劃。這就是管理的藝術性所在。 “放之四海而皆準”的原則（如統一指揮原則）。 科學觀科學是人們關于自然、社會和思維的知識體系。 ，沒有在任何條件下都能實現的準則。 （二）社會屬性管理與生產關系、社會制度相聯系而體現出的性質。這就是管理的二重性（管理的性質）。三、管理的二重性任何社會生產都是在一定的生產關系下進行的。他們會通過宣傳工具等影響組織的活動。競爭主要表現在：市場、資源上。組織的運轉需要資源，由于資源是廣義的，故供應者應包括：供應商（原材料）、銀行（資金）、學校（人員），組織應力求以盡可能的低成本保證持續(xù)、穩(wěn)定的供應。如：國家政局的穩(wěn)定性、國際關系、重大國際事件的發(fā)生與發(fā)展等。 目的──宗旨，說明為什么要有這個組織(1)行業(yè) (2)原材料供應基地 (3)人力資源 (4)資金資源(5)市場 (6)技術 (7)政治經濟形勢 (8)政府 (9)社會文化環(huán)境(Environment)──是指對組織績效起著潛在影響的外部機構或力量。 機構──反映管理的分工關系和管理方式 人──管理的主體和客體這就是管理的相對封閉性。既涉及活動的過程，又涉及活動的結果。效率和效果之間存在著明顯的差別，效率涉及的是活動的過程、方式，效果涉及的是活動的結果。（二）有效性：效率(Efficiency) ──是指管理活動的投入和產出關系，是使組織資源的利用成本達到最小化。 計劃(Planning) ──確定目標，制定戰(zhàn)略，開發(fā)分計劃以協調活動。目前國內外較為流行的看法是四個職能，即計劃、組織、領導和控制。在此，我們綜合各家所長提出以下管理的定義，以期全面地概括管理的內涵。認為，管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備指導和領導、控制等職能來協調他人的活動，使別人同自己一起實現既定目標的活動過程。 西蒙 (Herbert A Simon)著名管理學家、曾獲1978年諾貝爾經濟學獎的赫伯特. A. 西蒙(Herbert A Simon) 認為：“管理就是決策。他的觀點經后人幾十年的研究和實踐證明：除在職能的提法上有所增減外，總的來說基本上是正確的，因此該定義成為今天我們定義管理的基礎。 在此，泰勒所強調的是管理的目的，即追求經濟效益，尋求最經濟的方法與途徑！現代經營管理之父──法約爾（Henri Fayol）To manage is to forecast and to plan , to organize , to mand , to coordinate and to control..如何把握管理的真諦，我們首先來看管理大師們是如何表述的。 本章主要介紹管理的基本概念及其二重性，管理者的分類、技能要求與角色，管理學的特點和研究內容。由此可見，凡是在由兩人及兩人以上組成，且要達到一定目的的集體活動中，就存在管理工作。這就是管理了。 存在管理的兩個必要條件──必須是兩個人或兩個人以上的集體活動（包括生產的、行政的等活動）；──有一致認可的、自覺的目標。關于管理的定義，至今仍未得到公認與統一。 管理是一門藝術，這種藝術是要知道要人們去做什么，并注意他們用最好、最經濟的方法去做。 法約爾在此強調的是管理的過程或職能。 管理就是通過別人或他人努力，來完成工作。管理者的主要職責就是如何指導部下使其充分發(fā)揮作用去完成工作。南京大學周三多南京大學周三多認為，管理是社會組織中，為了實現預期的目標，以人為中心進行的協調活動。管理大師、學者們從不同的側面、不同的角度揭示了管理的內涵或其某一方面的屬性。最早提出的且較有影響力的是法約爾的論述，他將管理工作分成計劃、組織、指揮、協調和控制五大職能。 組織(Organizing) ──決定需要做什么，怎么做，由誰做。計劃是管理的首要職能，根據計劃的要求和安排，確定組織的機構、部門的設置，然后確定有效的領導方式和恰當的激勵方式，最后根據計劃的要求，設置控制的標準，進行控制。它反映目標實現的程度。 效益＝有效產出 / 投入，效益反映的是資源的有效利用與目標實現的程度。組織作為管理的“載體”，對內具有封閉性，對外具有開放性。 (organization)──兩個或兩個以上的人組成的，為一定目標而進行協作活動的集體。同時組織的活動又受到周圍環(huán)境的影響，組織外部環(huán)境