【正文】 個(gè)完整的系統(tǒng)。歐文（ RobertOwen）為實(shí)踐自己的政治主張而進(jìn)行的“紐蘭納 克”（ Newlanark）及“新協(xié)和村”（ New Community）的試驗(yàn)雖然未獲成功，但他的實(shí)踐與思想?yún)s對(duì)管理學(xué)的形成作出了貢獻(xiàn)。它有科學(xué)的工作設(shè)計(jì)，按更充分地利用機(jī)器的要求進(jìn)行勞動(dòng)分工和專業(yè)化；實(shí)行比較切合實(shí)際的工資支付辦法；有著較完善的記錄和安徽大學(xué)管理學(xué)院 12 成本核算制度。另外，他發(fā)現(xiàn)了電算機(jī)的基本原理，發(fā)明了手搖臺(tái)式計(jì)算機(jī)，解決了繁重的計(jì)算工作，因此，有人稱巴貝奇是“計(jì)算機(jī)之父”。巴貝奇（ Char1ersBabbage)在亞當(dāng)克 勞斯威茨（ CarlVonC1ausewitz）認(rèn)為：“企業(yè)簡(jiǎn)直就是類似于打仗的人類競(jìng)爭(zhēng)的一種形式”，因此他關(guān)于軍隊(duì)管理的概念也適用于任何大型組織的管理，其主要觀點(diǎn)如下： ，規(guī)定組織的目標(biāo)。 紐曼所謂“勞動(dòng)效率遞減等級(jí)論”。大體上說來(lái)，所涉及的管理問題，主要有四個(gè)方面：（ 1）關(guān)于工商關(guān)系。紐曼（ Samuel P. Newrman）及其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（ 1835 年）；約翰概括起來(lái)，其重要意義有三：（ 1）促使人們認(rèn)識(shí)和意識(shí)到管理是一門具有獨(dú)立完整體系的科學(xué)，值得去探索、研究、豐富和發(fā)展；（ 2）預(yù)見到管理學(xué)的地位將不斷提高；（ 3）區(qū)分了管理的職能與企業(yè)（廠商）的職能。 安徽大學(xué)管理學(xué)院 11 隨著工業(yè)革命以及工廠制度的發(fā)展，工廠以及公司的管理越來(lái)越突出，也有很多的實(shí)踐。馬基雅維利（ Niccolo Machiavelli）于 16 世紀(jì)所著《王子》一書中，對(duì)統(tǒng)治者怎樣管理國(guó)家、怎樣更好地運(yùn)用權(quán)威，提出了四條原則： （ 1）群眾認(rèn)可，權(quán)威來(lái)自群眾； （ 2）內(nèi)聚力，組織要能夠長(zhǎng)期存在，就要有內(nèi)聚力，而權(quán)威是必須在組織當(dāng)中行使的； （ 3）領(lǐng)導(dǎo)能力，單權(quán)之后要能夠維持下去，就必須具備領(lǐng)導(dǎo)能力； （ 4）求生存的意志，就是要“居安思?！?。 在中世紀(jì)，管理實(shí)踐和管理思想都有很大發(fā)展。每個(gè)手工業(yè)行會(huì)都獲得許可證，被授予在特定地區(qū)壟斷生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供服務(wù)的權(quán)利。城鎮(zhèn)也保護(hù)自己擺脫封建莊園儷得到的自由，成為自我管理的共同體。從管理來(lái)看，主要出現(xiàn)兩種類型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式：一種是商業(yè)行會(huì)（ Trade Union）和手工業(yè)行會(huì)（ Craft Guild）；一種是廠商組織（ Firm anization）。《孟子》、《孫子》等書對(duì)于管理的職能如計(jì)劃、組織、指揮、用人等，都有不少適用于今天的精辟見解。這位葉忒羅可以說是人類最早 的管理咨詢?nèi)藛T了。它采用了按地理區(qū)域劃分基層組織，并在此基礎(chǔ)上又采用有很高效率的職能分工，在各級(jí)組織中配備參謀人員，從而使專業(yè)人員和下 級(jí)參與制定決策的過程，但又不破壞指揮的統(tǒng)一。 以歷史記載的古今中外的管理實(shí)踐來(lái)看，素以世界奇跡著稱的埃及金字塔、巴比倫古城和中國(guó)的萬(wàn)里長(zhǎng)城，其宏偉的建設(shè)規(guī)模足以生動(dòng)證明人類的管理和組織能力。 以上三個(gè)階段的相互關(guān)系見圖 2— 1，圖中描述的管理實(shí)踐活動(dòng) — 管理思想 — 管理理論這一發(fā)展過程，是符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論的普遍規(guī)律的，從而也看到管理作為一門科學(xué)所具有的一套科學(xué)方法論。但這一切都停留在一個(gè)較低水平上，還沒有能夠進(jìn)一步系統(tǒng)地、全面地加以研究，因而人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)和見解僅僅散見于一些歷史學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、軍事學(xué)等著作之中，只是一些對(duì)管理的零碎的研究。僅有的管理知識(shí)是代代相傳或從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得來(lái)的，人 們憑經(jīng)驗(yàn)去管理，尚未對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)的抽象。這些理論又被人們運(yùn)用到管理實(shí)踐中，指導(dǎo)管理活動(dòng)的進(jìn)行，同時(shí)又進(jìn)一步對(duì)這些理論進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證，這就是管理學(xué)的整個(gè)形成過 程，也就是從實(shí)踐到思想再到理論，然后又將安徽大學(xué)管理學(xué)院 9 理論應(yīng)用于實(shí)踐。自從有了人類社會(huì)，人們的社會(huì)生活就離不開管理，所以管理的實(shí)踐早就出現(xiàn)了，而在有了人們的實(shí)踐之后，才有人對(duì)這些實(shí)踐活動(dòng)，包括政治的 ，軍事的、經(jīng)濟(jì)的、文化的或宗教的活動(dòng)加以研究和探索。 總之，學(xué)習(xí)和研究管理學(xué)，要以馬克思主義的唯物辯證法為指導(dǎo)，同時(shí)綜合運(yùn)用各種方法，吸收和采用多種學(xué)科的知識(shí)，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，這樣 才能真正掌握和發(fā)展管理學(xué)，為提高我國(guó)管理水平作出有益的貢獻(xiàn)。 三、理論聯(lián)系實(shí)際的方法 理論聯(lián)系實(shí)際的方法，具體說可以是案例的調(diào)查和分析、邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，以及帶著問題學(xué)習(xí)等多種形式。 系統(tǒng)作為一種方法、手段或理論，則要求在研究和解決管理問題時(shí)必須具有整體觀點(diǎn)、“開放的”與相對(duì)“封閉的”觀點(diǎn)、反饋信息的觀點(diǎn)、分級(jí)觀點(diǎn)、等效觀點(diǎn)等等有關(guān)系統(tǒng)的基本觀點(diǎn)。 （五）相互依存性。 安徽大學(xué)管理學(xué)院 8 （三）開放性。在分析和研究管理過程這個(gè)系統(tǒng)時(shí)，要把握其作為一種實(shí)體所具有的如下特征： （一）整體性。系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個(gè)更大系統(tǒng)的組成部分。因此，還必須運(yùn)用全面的歷史的觀點(diǎn)，去觀察和分析問題，重視管理學(xué)的歷史，考察它的過去、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，不能固定 不變地看待組織及組織的管理活動(dòng)。 四．學(xué)習(xí)和研究管 理學(xué)的方法 一、唯物辯證法 馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義是研究和學(xué)習(xí)管理學(xué)的總的方法論指導(dǎo)。用較短的時(shí)間掌握必要的管理基本理論和方法，然后在實(shí)踐中因地制宜地運(yùn)用這些知識(shí)來(lái)指導(dǎo)自己的工作，與過去那種完全憑權(quán)威、憑直覺和自己摸索出零散 經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理的方式相比，往往能夠獲得事半功倍的效果。因此，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各方面的進(jìn)步，提高管理水平是當(dāng)務(wù)之急。但是在管理上我們只相當(dāng)于日本 60 年代的水平，落 后了二十多年。國(guó)外的社會(huì)學(xué)者一般認(rèn)為，19 世紀(jì)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別受歡迎，而 20 世紀(jì) 40 年代以后，卻是管理人才的天下了。它的作用也不可能得到充分的發(fā)揮，而且還會(huì)阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的提高。 本書的研究?jī)?nèi)容以第（三）點(diǎn)為主，但從總體上看 ，也顧及第（一）點(diǎn)和第（二）點(diǎn)。 。管理學(xué)主要研究生產(chǎn)力諸要素之間的關(guān)系，即合理組織生產(chǎn)力的問題。因此，管理學(xué)又是一門實(shí)用學(xué)科，只有把管理理論同管理實(shí)踐相結(jié)合，才能真正發(fā)揮這門學(xué)科的作用。割斷歷史，不了解管理歷史發(fā)展和前人對(duì)管理經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，不進(jìn)行歷史考察，就很難理解建立管理學(xué)的依據(jù)。所以從管理學(xué)與許多學(xué)科相互關(guān)系來(lái)看，可以說，管理學(xué)是一門交叉學(xué)科或邊緣學(xué)科，但從它又要綜合利用上述多種學(xué)科的成果，才能發(fā)揮自己的作用來(lái)看，它又是一門綜合性的學(xué)科。管理活動(dòng)是很復(fù)雜的活動(dòng)，影響這一活動(dòng)的因素是多種多樣的。管理學(xué)作為一般管理學(xué)，它區(qū)別于其他種種專門管理學(xué)，它是研究所有管理活動(dòng)中的共性原理的基礎(chǔ)理論學(xué)科，其他各類專門管理，都需要管理學(xué)的原理作為基礎(chǔ)來(lái)加以學(xué)習(xí)和研究。近幾十年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步， 科學(xué)技術(shù) 的飛速發(fā)展，以及管理活動(dòng)內(nèi)容的日益豐富，管理在人們的實(shí)際生活中和在生產(chǎn)過程中的作用越來(lái)越受到廣泛關(guān)注和重視。具體環(huán)境對(duì)每個(gè)組織而言都是不同的，并隨條件的改變而改變。 第三節(jié)管理與環(huán)境 安徽大學(xué)管理學(xué)院 5 一．一般環(huán)境 一般環(huán)境也叫宏觀環(huán)境或社會(huì)大環(huán)境，主要指可能影響組織的廣泛的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治和法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、科技環(huán)境和全球化環(huán)境等。美國(guó)哈佛商學(xué)院企業(yè)管理教授 列文斯敦 ，在他擔(dān)任某研究所所長(zhǎng)和 管理系統(tǒng) 公司總經(jīng)理期間，通過對(duì)大量獲得管理學(xué)碩士學(xué)位的人在實(shí)際管理工作中的使用發(fā)現(xiàn)，他們?cè)趯W(xué)校里的成績(jī)同管理上獲得的業(yè)績(jī)之間并無(wú)直接關(guān)系。因此，二者之間不是互相排斥，而是互相補(bǔ)充的。這就是說，僅憑停留在書本上的管理理論，或背誦原理和公式來(lái)進(jìn)行管理活動(dòng)是不能保證其成功的。人們利 用這些理論和方法來(lái)指導(dǎo)自己的管理實(shí)踐，又以管理活動(dòng)的結(jié)果來(lái)衡量管理過程中所使用的理論和方法是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學(xué)理論和方法在實(shí)踐中得到不斷的驗(yàn)證和豐富。因此，在學(xué)習(xí)和運(yùn)用某些管理理論、原理、技術(shù)和手段時(shí)，必須結(jié)合自己本部門、本單位的實(shí)際情況，因地制宜，這樣才能取得預(yù)期的效果?！?這就是說，管理一方面是由于有許多人進(jìn)行協(xié)作勞動(dòng)而產(chǎn)生的，是由生產(chǎn)社會(huì)化引起的，是有效地組織共同勞動(dòng)所必需的，因此它具有同生產(chǎn)力、安徽大學(xué)管理學(xué)院 4 社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性；另一方面，管理又是在一定的生產(chǎn)關(guān)系條件下進(jìn)行的，必然使得管理的環(huán)境、管理的目的以及管理的方式等呈現(xiàn)出一定的差異，因此， 它具有同生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性。 從管理活動(dòng)過程的要求來(lái)看，既要遵循管理過程中客觀規(guī)律的科學(xué)性要求，又要體現(xiàn)靈活協(xié)調(diào)的藝術(shù)性要求，這就是管理所具有的 科學(xué)性和藝術(shù)性 。 （ managing workers ＆ work）。所以管理者所扮演的角色大體上分三類： （ managing a business），求得組織的生存和發(fā)展。 美國(guó)著名管理學(xué)家彼得。 管理不是個(gè)人的活動(dòng)，它是在一定的組織中實(shí)施的。 管理和管理人員的基本職能是相同的，即包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制。法國(guó)的 法約爾 認(rèn)為， 管理有五大職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制 。 這是管理人員共同的任務(wù)， 他們的工作比組織中其他工作更重要，因此我們將這個(gè)意義上的管理人員統(tǒng)稱為“主管人員”（ manager）。管理活動(dòng)是通過人來(lái)進(jìn)行的，人是進(jìn)行管理活動(dòng)的主體，因此把執(zhí)行管理任務(wù)的人統(tǒng)稱為“管理人員”、“管理者”（ managera1 people）。 因此， 一個(gè)組織的建立和發(fā)展，既要具備五個(gè)基本的內(nèi)部要素，又要受到一系列 外部環(huán)境因素的影響和制約?！雹儆行У膮f(xié)作需要有組織，需要在組織中實(shí)施管理。 （二）管理的“載體”就是“組織” 。只要有人類社會(huì)存在，就會(huì)有管理存在，因此，管理是一種社會(huì)現(xiàn)象或稱文化現(xiàn)象?！雹? 上述定義可以說是從不同的側(cè)面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性?！雹? “給管理下一個(gè)廣義而又切實(shí)可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動(dòng)，即它發(fā)揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質(zhì)資源，來(lái)實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)。”－ 小詹姆斯長(zhǎng)期以來(lái)，許多中外學(xué)者從不同的研究角度出發(fā)，對(duì)管理作出了不同的解釋，其中較有代表性的有： 美國(guó)管理學(xué)家 赫伯特安徽大學(xué)管理學(xué)院 1 第一章管理與管理學(xué) 第一節(jié)管理的含義 一、管理的定義 管理 活動(dòng) 自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。關(guān)于管理的定義，至今仍未得到公認(rèn)和統(tǒng)一。”① 當(dāng)前，美國(guó)、日本以及歐洲各國(guó)的一些管理學(xué)著作或管理教科書中，也對(duì)管理有不同的定義，如： “管理就是由一個(gè)或者更多的人來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果而進(jìn)行的活動(dòng)?！雹? “管理是籌劃、組織和控制一個(gè)組織或一組人的工作。⑦ “管理是管理者為使客觀事物的存在和發(fā)展合乎一定的目的而采用相應(yīng)的方式所進(jìn)行的活動(dòng)。 （一）管理是一種社會(huì)現(xiàn)象或文化現(xiàn)象 。 、自覺的目標(biāo)。兩個(gè)或兩個(gè)以上的人組成的，為一定目標(biāo)而進(jìn)行協(xié)作活動(dòng)的集體就形成了組織：“許多人在同一生產(chǎn)過程中，或在不同的但互相聯(lián)系的生產(chǎn)過程中，有計(jì)劃地一起協(xié)同勞動(dòng)，這種勞動(dòng)形式叫做協(xié)作。 組織作為社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，其活動(dòng)必然要受周圍環(huán)境的影響，因此組織還包括九個(gè)外部要素： （ 1）行業(yè)，包括同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和相關(guān)行業(yè)的狀況； （ 2）原材料供應(yīng)基地； （ 3）人力資源； （ 4）資金資源； （ 5）市場(chǎng)； （ 6）技術(shù)； （ 7）政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)； （ 8）政府； （ 9）社會(huì)文化。 管理作為一項(xiàng)工作的 任務(wù) 就是設(shè)計(jì)和維持一種體系，使在這一體系中共同工作的人們能夠用盡可能少的支出（包括人力、物力、財(cái)力等等），去實(shí)現(xiàn)他們既定的目標(biāo) 。 雖然這些管理人員可能因?yàn)楦髯运幍慕M織類型和所進(jìn)行的具體工作不同而處于不同的地位和級(jí)別，擔(dān)任不同的管理職務(wù)，擁有不同的權(quán)力范圍，擔(dān)負(fù)不同的責(zé)任；但是他們的任務(wù)都是相同的，都必須為組織及其所有成員創(chuàng)造和保持一種環(huán)境，使人們?cè)谄渲锌梢园l(fā)揮自己的最大才能，通過努力去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo) 。對(duì)管理的職能，國(guó)外有多種劃分方法，早期的管理理論一般認(rèn)為，管理有計(jì)劃、執(zhí)行、控制三大基本職能。關(guān)于具體的內(nèi)容，將在以后各篇章中詳細(xì)論述。 安徽大學(xué)管理學(xué)院 3 *（四） 管理的核心是處理各種人際關(guān)系 (07 簡(jiǎn)答 :如何理解 ?)。 （五）管理者的角色。德魯克認(rèn)為，管理是一種無(wú)形的力量，這種力量是通過各級(jí)管理者體現(xiàn)出來(lái)的。組織的上、中、下三個(gè)層次中，人人都是管理者，又都是被管理者，因 此必須： （ 1）確保下級(jí)的設(shè)想、意愿、努力能朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)； （ 2）培養(yǎng)集體合作的精神； （ 3）培訓(xùn)下級(jí)； （ 4）建立健全組織結(jié)構(gòu)。 第二節(jié)管理的性質(zhì) 管理， 從它最基本的意義來(lái)看，一是組織勞動(dòng)；二是指揮、監(jiān)督勞動(dòng)，即具有同生產(chǎn)力社會(huì)化生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性和同生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性，這就是通常所說的管理的 二重性 ?！雹佟胺彩侵苯由a(chǎn)過程具有社會(huì)結(jié)合過程的形態(tài)，而不是表現(xiàn)為獨(dú)立生產(chǎn)者獨(dú)立勞動(dòng)的地方，都必然會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督勞動(dòng)和指揮勞動(dòng)。 （二）任何一種管理方法，管理技術(shù)和手段的出現(xiàn)總是有其時(shí)代背景的，也就是說，它 是同生產(chǎn)力水平社會(huì)條件及其他一切情況相適應(yīng)的。人們經(jīng)過無(wú)數(shù)次的失敗和成功，通過從實(shí)踐中收集、歸納、檢測(cè)數(shù)據(jù)，提出假設(shè)，驗(yàn)證假設(shè)，從中抽象總結(jié)出一系列反映管理活動(dòng)過程中客觀規(guī)律的管理理論和一般方法。在這里，所謂的“藝術(shù)”是指達(dá)到某種預(yù)期效果的“訣竅”。 從管理的科學(xué)性與藝術(shù)性可知，有成效的管理藝術(shù)是以對(duì)它所依據(jù)的管理理論的理解為基礎(chǔ)的。當(dāng)然，僅憑理論也不足以保證管理的成功，人們還必須懂得如何在實(shí)踐中運(yùn)用它們，這一點(diǎn)也是非常重要的。管理的這一