公共事業(yè)管理學(xué)-展示頁(yè)
2025-04-23 13:54本頁(yè)面
【正文】 另一方面又反映民眾的訴求。第二章 公共事業(yè)管理的主體第三節(jié) 公共事業(yè)體制的職能優(yōu)勢(shì)和局限性一、公共事業(yè)體制的職能優(yōu)勢(shì)非營(yíng)利性；溝通性；低成本；創(chuàng)新性；開放性。階級(jí)性不同：行政管理首先應(yīng)該滿足統(tǒng)治階級(jí)的利益，而公共事業(yè)管理則是反映社會(huì)結(jié)果長(zhǎng)期歷史發(fā)展后對(duì)社會(huì)管理的客觀要求。而公共事業(yè)管理是一種直接性管理。管理方式不同；行政管理內(nèi)部實(shí)行等級(jí)制，公共事業(yè)管理是在國(guó)家政策引導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)公共事業(yè)組織的管理為社會(huì)服務(wù)。從績(jī)效評(píng)估看：公共事業(yè)管理的績(jī)效評(píng)估偏重于社會(huì)效益，企業(yè)管理的績(jī)效評(píng)估則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益。從物質(zhì)資源來(lái)源看：公共事業(yè)管理所需要的各種物質(zhì)資源部分來(lái)自于收入，有時(shí)候也部分來(lái)自政府補(bǔ)助。公共事業(yè)管理和企業(yè)管理的區(qū)別：(qizhong)1，從管理的目的看：公共事業(yè)管理主要目的是社會(huì)公益性，而企業(yè)管理主要是通過(guò)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品或服務(wù)，達(dá)到盈利的目的。第三節(jié) 公共事業(yè)管理公共事業(yè)管理的內(nèi)涵：本質(zhì)上是公共事業(yè)組織上的內(nèi)部的一種管理。凡具有以下五個(gè)特征的組織可以被視為“第三部門”的一部分。(qizhong)行業(yè)協(xié)會(huì)的四大職能：組織職能，協(xié)調(diào)職能，服務(wù)職能。(qizhong)民辦非企業(yè)單位：是指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。事業(yè)單位：是指國(guó)家為了社會(huì)公益事業(yè)目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他社會(huì)組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事科、教、文、衛(wèi)、體等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。第二節(jié) 公共事業(yè)組織公共事業(yè)組織內(nèi)涵：公共事業(yè)組織是依照一定的原則，以獨(dú)立、公正為原則，并憑借其特有的功能為社會(huì)提供各種服務(wù)的社會(huì)公共組織。公共事業(yè)的內(nèi)涵：所謂公共事業(yè)就是社會(huì)的一些組織和部門為滿足社會(huì)群體需要，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和公眾生活創(chuàng)造有利條件而從事準(zhǔn)公共事務(wù)、提供準(zhǔn)公共物品的活動(dòng)。準(zhǔn)公共事務(wù)：是生產(chǎn)準(zhǔn)公共物品的活動(dòng)，即準(zhǔn)公共事務(wù)是指涉及部分社會(huì)公眾的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動(dòng)，其產(chǎn)品具有部分的“非排他性”。事務(wù)：是生產(chǎn)物品的活動(dòng)。(qizhong)民辦非企業(yè)：是指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其它的社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。第一章 緒論 第一節(jié) 事業(yè)與公共事業(yè)事業(yè)：所謂事業(yè)是我國(guó)特有的與全體人民利益有關(guān)的以科、教、文、衛(wèi)、體等為基本內(nèi)容的行業(yè)或部門，及其相應(yīng)的管理體系。事業(yè)單位：事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)興辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)興辦，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。公共物品：是完全為了滿足社會(huì)共同需要的物品；準(zhǔn)公共物品：是指部分為了滿足社會(huì)共同需要的物品；(qizhong)私人物品：是指滿足社會(huì)共同需要的物品。公共事務(wù)：是生產(chǎn)公共物品的活動(dòng)，即公共事務(wù)是涉及全體社會(huì)公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動(dòng)。準(zhǔn)公共事務(wù)具有如下特征：公益中介性，盈利中介性。(qizhong)公共事業(yè)有如下特征：準(zhǔn)公共性（所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是“滿足社會(huì)群體需要”非營(yíng)利性。公共事業(yè)組織在中國(guó)應(yīng)當(dāng)包括：事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體，民辦非企業(yè)單位。社會(huì)團(tuán)體：是指中國(guó)公民志愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。公共事業(yè)組織的特征：非政府性服務(wù)性溝通性非營(yíng)利性自主性專業(yè)性。第三部門及特點(diǎn)：我國(guó)的公共事業(yè)組織和國(guó)際上的第三部門最為接近。組織性；民間性；非營(yíng)利性；自治性；志愿性。公共事業(yè)管理是指公共事業(yè)組織在一定的條件和環(huán)境下，動(dòng)員和運(yùn)用有效資源，采取計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方式對(duì)公共事業(yè)組織內(nèi)部提供準(zhǔn)公共物品的活動(dòng)進(jìn)行管理，提高活動(dòng)效率，并進(jìn)而保證社會(huì)公眾利益實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。從管理的運(yùn)行軌道看：公共事業(yè)管理整個(gè)過(guò)程都受到法律限制，而企業(yè)管理中法律在其活動(dòng)中
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