【正文】 布前后。去年售價1082元，如今售價1580元……就在各地紛紛開始新一輪的藥品招標采購期間，一些新進入國家醫(yī)保目錄的藥品開始悄然漲價。二是監(jiān)督，運用新聞媒體廣泛性、多樣性和權威性的特點，及時地揭露和鞭撻社會上的消極現(xiàn)象和不良現(xiàn)象，從而達到弘揚正氣，遏制邪氣的目的。一是導向。其次，強化新聞媒體作用。提高公民道德素質，教育是基礎。無論是上海世博會上面對數(shù)百萬全球各地參觀者，還是在其他行業(yè)中數(shù)以千計的群體，提高素質、改善形象都是我們亟待解決的問題。一個國家公民素質如何、道德水平如何，直接影響到這個國家的形象?！　倚蜗笫菄H社會對一個國家的看法，是一個國家在世界上的口碑。我國國人素質不高，表現(xiàn)在言談舉止的細節(jié)之中。各級政府和公務員應當帶頭嚴格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。[意義]政府公信力具有重要的作用，是社會主義市場經(jīng)濟秩序的基礎，是政府治理社會的基本要求也是社會穩(wěn)定與發(fā)展的前提條件。推進行政決策的科學化、民主化。政府要全面履行職能，特別要加強社會管理和公共服務。當前，應該把提高政府公信力作為提高政府行政能力的重要內容，并且作為政府管理創(chuàng)新的緊迫任務，認真研究，采取有力措施加以解決。同時，它也是人民群眾對政府的評價，反映著人民群眾對政府的滿意度和信任度。 政府公信力背景鏈接】　　公信力是政府的影響力與號召力。發(fā)展多層次中小企業(yè)信用擔保體系，落實好對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅、準備金提取和代償損失在稅前扣除的政策。鼓勵建立小企業(yè)貸款風險補償基金。 　　三是加強對中小企業(yè)的金融支持。對部分小型微利企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠政策。 　　二是繼續(xù)落實財政對中小企業(yè)支持政策。 　　一是建立和完善中小企業(yè)服務體系。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡和高端制造產(chǎn)業(yè)。國際金融危機正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。切實加強市場監(jiān)管和誠信體系建設，努力把我國產(chǎn)品質量提高到新水平。 　　三是全面提升產(chǎn)品質量。 　　二是促進企業(yè)兼并重組。 　　一是加大技術改造力度。從更廣闊的視野看，轉變經(jīng)濟增長方式是子孫后代和人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。 　　意義理解 　　從近期看，轉變經(jīng)濟增長方式是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落的需要。 　　因此，經(jīng)濟增長方式的轉變已經(jīng)是不需要爭論的問題。 　　二是經(jīng)濟增長效益低。但種種跡象表明，中國也為高速的經(jīng)濟增長付出了沉重代價。 　　胡錦濤強調,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),必須通過堅定不移深化改革來推動。重在加快完善公共財政體系，促進基本公共服務均等化。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重在發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，有針對性地解決各地發(fā)展中的突出矛盾和問題。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持。認真落實促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的各項規(guī)劃和政策?！　〈胧┝和七M區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。大力開發(fā)低碳技術，推廣高效節(jié)能技術，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強智能電網(wǎng)建設?！　∷囊e極應對氣候變化。推進礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用。支持循環(huán)經(jīng)濟技術研發(fā)、示范推廣和能力建設。積極推進重點流域區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作?！　∫灰怨I(yè)、交通、建筑為重點，大力推進節(jié)能，提高能源效率。進一步完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策，逐步實現(xiàn)國家鼓勵類服務業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價?！　〉谌?、農(nóng)村服務業(yè)基礎薄弱、發(fā)展?jié)摿Υ?，要加快構建和完善以生產(chǎn)銷售、科技信息和金融服務為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務體系?！　〉谝弧⒋罅Πl(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設計、商務、節(jié)能環(huán)保服務等面向生產(chǎn)的服務業(yè)，促進服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機融合。拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實解決中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問題。完善小企業(yè)信貸考核體系。中央財政預算內技術改造專項投資要覆蓋中小企業(yè)，地方政府也要加大投入?！　《抢^續(xù)落實財政對中小企業(yè)支持政策?！　∫皇墙⒑屯晟浦行∑髽I(yè)服務體系。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡和高端制造產(chǎn)業(yè)?！　〈胧┒捍罅ε嘤龖?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引導企業(yè)以品牌、標準、服務和效益為重點，健全質量管理體系，強化社會責任。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動優(yōu)勢企業(yè)兼并困難企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。用好技改專項資金，引導企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗?！　　巨D型措施表述】　　措施一：繼續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)調整振興。我們必須全面、正確判斷形勢，決不能把經(jīng)濟回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟運行根本好轉。財政金融領域潛在風險增加。就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結構性用工短缺的矛盾并存。但是，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題?！　　窘?jīng)濟轉型的現(xiàn)實困難】　　從國內看，我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期。比如，經(jīng)濟增長中投資所占比重過大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)產(chǎn)業(yè)尚未得到根本遏制、一些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題日益突出等等。同時，世界經(jīng)濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿易保護主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。我們把保增長與調結構緊密結合起來，加快解決制約經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾。中國經(jīng)濟轉型，不僅將為國內發(fā)展奠定基礎，對推動世界經(jīng)濟健康發(fā)展以及應對全球氣候變化也具有深遠意義。經(jīng)濟結構轉型【政府聲音】　　溫家寶總理2010年3月5日在《政府工作報告》中宣布，中國2010年經(jīng)濟工作的重點在于“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構”。人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。社會主義和諧社會應當是社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會。　　社會主義和諧社會是安定有序的社會。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。在全社會形成誠實守信的風氣，一方面要加強道德教育，增強人民的誠信意識和觀念，同時也要建立健全社會信用體系，使誠實守信者得到社會的褒獎和好處，使失信者遭到社會的鄙棄，受到應有的懲罰。誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。社會公平是人類自古及今的不懈追求，是衡量社會是否和諧的一個重要尺度，是評價制度文明程度的一個重要尺度。公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。構建社會主義和諧社會，在處理人們的政治關系、建設社會主義政治文明方面，總的來說，就是堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國相結合，不斷發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定從政治上、法律上提供保障，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面?！　∩鐣髁x和諧社會是民主與法治的社會。　　【標準表述】 　　根據(jù)馬克思主義的基本原理和我國社會主義建設的實踐經(jīng)驗，根據(jù)新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。此后，“和諧社會”便常作為這一概念的縮略語。[措施]一方面要從立法上進一步細化政府和官員的權責，不僅開出官員明細的“權力清單”，更需設計出明確的失職狀態(tài)下的責任后果；另一方面，須以嚴密的規(guī)則將各種責任方式、問責主體、問責程序以及責任實現(xiàn)的監(jiān)督等納入法制軌道，尤其是要建立對問責的事后監(jiān)督制度，對免職官員的復出進行必要的約束，以防止官員問責流于形式。這個規(guī)定不但把依靠群眾寫入原則之中，而且明文點出“檢舉、控告”是黨政領導干部應當問責的線索來源，并重視對群體性事件的問責。問責規(guī)定第一次把黨委負責人納入問責范圍。第二，它是寬范圍。制約、規(guī)范了領導權力，有多大的“權”就擔多大的“責”。常態(tài)化的政府問責，必須以健全的問責機制為基礎，通過立法確保各級政府部門和官員的權力始終處于一種負責任狀態(tài)，杜絕任何行使權力的行為脫離法定責任機制的監(jiān)控。權力是人民賦予的，當然是要對人民負責。各級行政機關及其公務員要自覺遵守憲法和法律，嚴格依法行政。2010年溫家寶政府工作報告指出：強化行政問責，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴肅追究責任。那么2011年國家公務員考的是哪些熱點呢，在此，考試大特搜集整理了一些2011年國家公務員考試的申論熱點，希望給各位考生帶來幫助??！問責機制【背景鏈接】中共中央政治局2009年5月22日召開會議，審議并通過《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》。其次大家可以看一些政府文件和領導的講話稿。2011年國家公務員考試申論熱點匯總申論重在思路、結構與熱點靈活把握：根據(jù)歷年真題就可以清楚的看到，考的就是熱點。那么怎樣找熱點呢？首先大家最好看看《人民日報》的評論員文章。同時，對社會熱點做一些系統(tǒng)性分析，采取更加靈活審慎的原則對熱點進行創(chuàng)新性分析。這是我們黨歷史上第一次將“問責”制度納入黨的紀律條例，第一次規(guī)定出問題不僅要問責行政負責人，更要問責黨委負責人，也是第一次對被“問責”官員“復出”作出明文規(guī)定。各地區(qū)、各部門對中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。 【標準表述】[內涵]問責機制說到底是一個誰來問責的問題，是一個向誰負責的問題。所以問責機制的內驅力就要落實在群眾的監(jiān)督權上。[意義]第一，它是硬約束。這必將大大增強各級領導干部的責任意識。以前行政行為出問題，主要問責行政負責人，黨委負責人并沒有進行問責的規(guī)定。第三，它是民字牌。另外，對民眾反映強烈的問題官員異地復出現(xiàn)象，也做了詳細規(guī)定。和諧社會【背景鏈接】　　2004年9月19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議上正式提出了“構建社會主義和諧社會”的概念。2005年以來，中國共產(chǎn)黨提出將“和諧社會”作為執(zhí)政的戰(zhàn)略任務，“和諧”的概念要成為建設“中國特色社會主義”過程中的價值取向。這是從人們的政治關系、經(jīng)濟關系、思想道德關系、人與自然的關系以及社會的動力機制和整合機制等諸多方面對于社會主義和諧社會的基本特征或本質規(guī)定所作的闡釋。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動?！　∩鐣髁x和諧社會是公平正義的社會。公平正義是指在解決社會個體之間、群體之間以及個體與群體、個體與社會之間的利益關系時，體現(xiàn)一種公正、正義的原則和精神。　　社會主義和諧社會是誠信友愛的社會。在全社會提倡互幫互助和誠實守信，形成全體人民平等友愛、融洽相處的良好局面?！　∩鐣髁x和諧社會是充滿活力的社會。最大多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性創(chuàng)造性，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素。安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結。社會主義和諧社會是人與自然和諧相處的社會。在構建社會主義和諧社會的過程中，要正確處理人與自然的關系，轉變發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。在成功應對國際金融危機后，中國正以前瞻的目光面向未來。　　溫家寶在報告中指出，大力調整經(jīng)濟結構，夯實長遠發(fā)展基礎?！　　窘?jīng)濟轉型的必然性】　　從國際看，世界經(jīng)濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經(jīng)濟格局大變革、大調整孕育著新的發(fā)展機遇?！　∥覈?jīng)濟發(fā)展中存在著不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等許多深層次矛盾和問題。要解決這些問題，根本的出路在于調整結構，推進發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，擴大內需和改善民生的政策效應繼續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力不斷提高。經(jīng)濟增長內生動力不足，自主創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結構調整難度加大。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎不穩(wěn)固。醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。要增強憂患意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應對各種風險和挑戰(zhàn)的準備，牢牢把握工作的主動權?！　∫皇羌哟蠹夹g改造力度?！　《谴龠M企業(yè)兼并重組?！　∪侨嫣嵘a(chǎn)品質量。切實加強市場監(jiān)管和誠信體系建設，努力把我國產(chǎn)品質量提高到新水平?！　“l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。積極推進新能源汽車、“三網(wǎng)”融合取得實質性進展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應用。　　措施三：進一步促進中小企業(yè)發(fā)展。　　抓緊修訂中小企業(yè)劃分標準，加快中小企業(yè)公共服務平臺、信息服務網(wǎng)絡和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，進一步減少、簡化行政審批，堅決清理和取消不合理收費。對部分小型微利企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠政策?！　∪羌訌妼χ行∑髽I(yè)的金融支持。鼓勵建立小企業(yè)貸款風險補償基金?！　〈胧┧模杭涌彀l(fā)展服務業(yè)?！　〉诙?、大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務、社區(qū)服務等面向民生的服務業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極拓展新型服務領域。　　第四、加快建立公開平等規(guī)范的服務業(yè)準入制度，鼓勵社會資本進入?！　〈胧┪澹捍蚝霉?jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)?！　《訌姯h(huán)境保護?！　∪e極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。合理開發(fā)利用和保護海洋資源。加強適應和減緩氣候變化的能力建設。加快國土綠化進程，要努力建設以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，積極參與應對氣候變化國際合作，推動全球應對氣候變化取得新進展。繼續(xù)深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加快推進主體功能區(qū)建設。重點抓好西藏和四省藏區(qū)、新疆經(jīng)濟社會發(fā)展政策的制定和實施工作。重在扭轉區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展差距擴大的趨勢，增強發(fā)展的協(xié)調性。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式【背景鏈接】 　　黨的十七大上，胡錦濤強調,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務,綜合判斷國際國內經(jīng)濟形勢,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。 　　【標準表述】 　　原