【正文】 的傳統(tǒng)美德，是于融入中華民族人民血脈中的優(yōu)良基因，什么時候都不可以改變。樹立公仆意識，真正地做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，切實地解決群眾反映強烈的突出問題。甕安縣的領(lǐng)導(dǎo)班子，正是因為缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，沒有盡職盡責(zé)，甚至失職、瀆職，人民群眾的訴求長期得不到解決，積重難返，而釀成了嚴(yán)重的打砸搶燒事件。 最后，結(jié)合軍轉(zhuǎn)干部實際和社會問題，提出怎樣守望精神高地的建議： 第一，要強化黨員干部的事業(yè)心和責(zé)任感。第三，有了精神高地，就能夠強化責(zé)任心事業(yè)感。 接著論述重要意義 —— 第一，有了精神高地，就有了理想和信念，人生觀、世界觀、價值觀。陳燮霞的事跡 —— 有了理想和信念，落實在刻苦訓(xùn)練過程里，扎扎實實的工作作風(fēng)和勤奮敬業(yè)精神。反面的甕安事件 —— 違背宗旨；責(zé)任感，事業(yè)心，不去關(guān)注民眾利益，導(dǎo)致了民怨沸騰。許勇事跡 —— 事先預(yù)謀；克服重重困難，身先士卒；戰(zhàn)勝疲勞和險阻，責(zé)任感。正反事例說明，必須守望精神的高地。 “守望精神高地”點明了所給材料的主題，也應(yīng)該是政論文。 命脈 —— 由于亂征用土地導(dǎo)致的失地農(nóng)民問題；我國向保證糧食生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)，節(jié)約使用土地，當(dāng)成緊缺的資源。 （ 8）文學(xué)色彩的標(biāo)題：命脈；守望精神高地 第一，不能不顧體裁 —— 論述題主要是政論文（關(guān)于大政方針、觀點的理解、落實）、策論文（關(guān)于對現(xiàn)實問題的認(rèn)識，并提出提出對 策）。 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解決地方發(fā)展與生態(tài)保護的矛盾 —— 由怒江水電站想到的 大網(wǎng)絡(luò)募捐的監(jiān)管力度 推動我國慈善事業(yè)的發(fā)展 —— 由網(wǎng)絡(luò)賣身救母談起 正副標(biāo)題：正標(biāo)題 —— 材料的主題和主要問題、觀點，判斷句；副標(biāo)題點明來源，擺出材料 敏而好學(xué)，不恥下問，是以謂之文也。網(wǎng)絡(luò)賣身救母 —— 想到發(fā)展我國慈善事業(yè)；賴捐要涵蓋亂捐、騙捐 ，歸到社會救助事業(yè)發(fā)展；施粥的兩個事件，想到民間自救、民間慈善事業(yè)的發(fā)展。 千萬不要被材料一的幾件小事或者一個具體事情、問題局限住了：如企業(yè)賴捐現(xiàn)象；如施粥事件；如幾件網(wǎng)絡(luò)募捐領(lǐng)域發(fā)生的幾件事情。 （ 6）針對思路、理念展開論述（政論文） 法律手段；政治手段；經(jīng)濟渠道 措施：出臺相關(guān)法規(guī)；宣傳教育；嚴(yán)格執(zhí)法；執(zhí)法監(jiān)督 具體寫法同（ 2）。 照應(yīng)材料，結(jié)束全文。 照應(yīng)材料，結(jié)束全文。 （ 3）針對觀點展開論述（政論文） 敏而好學(xué)，不恥下問，是以謂之文也。 （ 2）針對主要措施、措施展開論述（政論文） 概括材料，提出措施（很多，最主要的是）； 分析措施的重要性（ 34 條），結(jié)合材料進行分析論述（反面例子）；很多重要性都在大政方針里。 提出對策（ 34條），針對原因；結(jié)合大政方針?biāo)悸?；材料的主題類型；結(jié)合給定材料分析。 大多在材料里，直接勾畫，歸納概括；如果上升或把握住相關(guān)的大政方針，就要使用或者部分參考大政方針的分析。策論文。（政論） 對策（怎么落實）： 第一，加強教育；第二，構(gòu)建社會主義核心價值觀；第三，開展多種形式的的豐富多彩的榮辱觀實踐活動；第四，利用廣播電視新聞媒體文學(xué)藝術(shù)形成良好的氛圍；第五，建立完善相關(guān)的法律法規(guī)和工作機制；第六，堅決打擊低俗網(wǎng)站、黃賭毒等社會毒瘤。 材料反映的問題： 教育不夠 —— 學(xué)校、家庭教育、社會教育；實踐活動不足，不愿小事做起；引導(dǎo)力度不足，沒有形成輿論氛圍；價值觀扭曲；落實道德榮辱觀的機制缺失，一是法規(guī)不健全，二是機構(gòu)缺乏，三是沒有具體落實的工作機制；黃賭毒等的打擊力度不夠；公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)道德墮落。 總之，抓好應(yīng)急管理工作意義重大，它考驗著政府社會管理能力的高下，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局和和諧社會的順利實現(xiàn)，要切實以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作，向群 眾交出應(yīng)急管理工作一份滿意的答卷。健全相關(guān)的法律法規(guī)，培訓(xùn)專門的應(yīng)急人才，利用科技手段 實現(xiàn)危機管理體系的多元化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化；完善政府管理行為的規(guī)范化、制度化、法制化，切實保障危機管理急需的人力、物力和?？畹牡轿?，以有效減少損失，提高應(yīng)急管理效率。堅持以人為本，把應(yīng)急管理工作落到實處，最大限度地避免危機帶來的損失，保護來之不易的改革發(fā)展成果和穩(wěn)定的社會局面，為群眾創(chuàng)造良好的生存空間。 敏而好學(xué)，不恥下問，是以謂之文也。公眾還普遍存 在著防災(zāi)救災(zāi)意識不夠，對危機的防范意識差，這也同樣暴露出我們工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，忽視了人民群眾在危機處理中的智慧和力量。在諸多方面如機構(gòu)人員的專門化、專業(yè)化，危機管理體系多元化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化，以及危機管理中政府應(yīng)急管理程序的規(guī)范化、制度化、法制化方面都亟待完善，否則將制約應(yīng)急管理工作的快速發(fā)展。沉重的代價，血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。說到底還是沒能徹底貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的問題，沒有深刻認(rèn)識到 應(yīng)急管理工作如果出現(xiàn)管理缺位，將使改革發(fā)展成果毀于一旦，人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。 縱觀我們目前的應(yīng)急管理工作，還存在諸多的問題，極大的不適應(yīng)人民群眾日益增長的安全需求，非常不利于并且嚴(yán)重阻礙著建設(shè)和諧社會的進程。統(tǒng)計研究表明， 20 世紀(jì)里，每年有 20%～ 50%的人口遭受暴雨、洪水、干 旱、颶風(fēng)等自然災(zāi)害，帶來的損失更是高達 400億美元以上。 報考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生，可結(jié)合“給定材料”中所反映的一個主要問題，寫一篇見解深刻的文章 。 —— 孔子 之文教育國 考站 3 國家公務(wù)員考試申論 11 類題型解析與作答舉例 一、論述題 政論與策論 2020 年國家公務(wù)員考試，直接使用了我國目前重大經(jīng)濟發(fā)展問題，一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，二是我國糧食生產(chǎn) 問題。筆試主要為行政職業(yè)能力測驗和申論兩門， 為了方便大家復(fù)習(xí)備考， 國家公務(wù)員備考網(wǎng)（ ） 對筆試備考的資料進行了搜集整理 ， 供大家研究學(xué)習(xí)使用， 希望能給大家的備考帶來幫助。 —— 孔子 之文教育國 考站 2 目 錄 1． 國家公務(wù)員考試申論 11 類題型解析與作答舉例 ………… …… … … 004 2．國家公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)及答題技巧 …… .…… ……… ……… …… 097 2020 年 《半月談》半月評論 118 期 ………………………………… .129 【 說明 】 ： 國家公務(wù)員考試是指中央、國家機關(guān)以及中央國家行政機關(guān)派駐機構(gòu)、垂直管理系統(tǒng)所屬機構(gòu)錄用機關(guān)工作人員和國家公務(wù)員的考試。 敏而好學(xué)，不恥下問，是以謂之文也。 —— 孔子 之文教育國 考站 1 國家公務(wù)員考試 申論 備考手冊 國家公務(wù)員備考網(wǎng)整理制作 敏而好學(xué)，不恥下問，是以謂之文也。一般每年 10月份左右報名， 12月份左右筆試，次年 3月份左右面試。 敏而好學(xué)，不恥下問，是以謂之文也。都是就材料的問題展開論述， 是標(biāo)準(zhǔn)的概括問題 —— 分析原因 —— 提出對策的策論文的寫法： 報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結(jié)合“給定材料”所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。 例文：抓好應(yīng)急管理，構(gòu)建和諧社會 近年來，非傳統(tǒng)安全因素逐漸取代傳統(tǒng)安全因素成為經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴(yán)峻威脅。由此看來，抓好管理工作，給公眾提供一個安全的生存空間已是迫在眉睫，同時也是保障我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，順利實現(xiàn)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。 首先，各級地方政府還沒有對應(yīng)急管理工作從思想上真正重視起來，沒有上緊應(yīng)急管理工作是我們工作的重要著力點之一這根弦。例如威海雪災(zāi)帶來的損失，直接原因就是地方領(lǐng)導(dǎo)忽視突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作導(dǎo)致的。 其次，現(xiàn)有的應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急體系多不完善。 另外，對群眾的宣傳教育力度不夠，也是導(dǎo)致這項工作沒有實現(xiàn)社會化管理的重要原因。 認(rèn)識到問題和不足，我們的工作就找準(zhǔn)了方向，針對存在的問題狠下功夫，積極開創(chuàng)應(yīng)急管理工作的新局面。 —— 孔子 之文教育國 考站 4 首先，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，讓科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的工作。 其次，綜合運用多種手段完善應(yīng)急體系建設(shè)。 抓好應(yīng)急管理工作，還要大力宣傳和培訓(xùn)防災(zāi)救災(zāi)知識，鼓勵民間力量的參與，有效避免政府在掌握資源、人力結(jié)構(gòu)、組織體系等方面還有可能存在的其他的局限性，提高危機處理效率，凝聚政府群眾間同舟共濟的魚水深情。 練習(xí)： 概括材料反映的問題，并就如何樹立社會主義榮辱觀展開論述， 800字 。（策論） 重要性：第一，現(xiàn)在榮辱觀喪失，亟需高度重視；第二，是提高全民素質(zhì)，推動社會和諧，持續(xù)發(fā)展需求；第三，是提高民眾社會責(zé)任，形成提升個人良好 的品質(zhì)的需要；第四、是構(gòu)建社會主義核心價值體系的需要，凝聚民族的力量；第五、弘揚中華傳統(tǒng)美德，抵御外來的精神垃圾侵蝕的需要。 論述角度及其寫法 （ 1）針對主要問題（針對所有材料的）、問題展開論述；針對材料；自選角度。 概括材料，提出主要問題； 分析 原因（ 34條），一個自然段一個原因；第一，第二寫在一段里。如城市規(guī)劃的，再如信訪的。 照應(yīng)材料，結(jié)束全文。 怎樣落實措施（ 34條）； 照應(yīng)材 料，結(jié)束全文。 —— 孔子 之文教育國 考站 5 材料里有錯誤的、片面的、正確的觀點；但是作為論述問題，必須寫你的觀點、正確的觀點： 概括材料，提出觀點（自己的正確觀點 —— 大政方針的話）； 論述理由、依據(jù)（ 34條）； 怎么落實（ 34條）。 （ 4）針對影響展開論述（非常復(fù)雜：正面影響政論文寫；負面影響就是問題策論文；正面的負面的，引導(dǎo)規(guī)范性的文章，分析為兩個方面） 概括材料，指出影響（影響是多方面的，但是主要的影響是）； 論述理由、依據(jù)、幾個方面、原因（ 34條）； 對策：是壞影響就 化解，是好影響就發(fā)揚；好壞都有的影響就引導(dǎo)。 （ 5）針對原因展開論述（觀念：原因就是問題）策論文 具體寫法同（ 1）。 （ 7）以小見大的角度論述 怒江水電站（個案） —— 大政方針的落實要求 居民狀告印務(wù)公司 Ppa風(fēng)波 各省市自治區(qū) 材料所給的先是幾個小事或者一個具體事情、問題，如怒江水電站是否上馬 —— 然后擴大為政府的某一項工作（怎樣處理地方經(jīng)濟發(fā)展與 生態(tài)文明建設(shè)的矛盾），考生必須上升到大政方針（貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀：破壞生態(tài)嚴(yán)重的，堅決不能上馬；不嚴(yán)重且能恢復(fù)的，就上馬）。 方法： 一是要看看這些事件、問題是屬于哪條大政方針應(yīng)該認(rèn)識解決的，不要就事論事； 二是看看所有材料含蓋的范圍，你的論點必須涵蓋所有的材料，即是從所有材料里提煉出來的，而不僅僅是針對部分具體事件和問題的材料。 一般還要自擬標(biāo)題，或者自擬副標(biāo)題。 —— 孔子 之文教育國 考站 6 來。 第二，透過文學(xué)色彩，通過分析材料，抓住、提煉主要論點。 如以“守候、期待、感恩”或者“多一份陽光，少一分冷漠”為題目，針對受資助的大學(xué)生不感恩現(xiàn)象寫一篇議論文，應(yīng)該提煉出這樣的觀點：培育感恩意識，構(gòu)建社會主義和諧文化。 首先概括材料，提出觀點。 作答需要首先提煉出來“精神高地” 林浩事跡 —— 班長責(zé)任；頑強拼搏； 不怕困難。道德模范事跡 —— 價值觀：無私奉獻。因此，加強和改進干部的作風(fēng)建設(shè)，市縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，必須重視強化黨員干部的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。由此看來，必須守望精神高地。第二，守住精神高地，就能有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不怕困難。第四，就能夠在本職工作崗位上踏實工作。領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心，責(zé)任心的高低，直接體現(xiàn)了對事業(yè)追求和勤懇的態(tài)度。要強化事業(yè)心、責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，最主要的就是 要堅定為人民服務(wù)的理想信念。 第二，要求我們要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。在金融危機的背景下，中國面臨前所未有的挑戰(zhàn)，一方面，政府要加大對公共事業(yè)建設(shè)等方面的投資，另一方面為緩解企業(yè)和人民的壓力又要減免部分稅收。 第三，還要有改革創(chuàng)新的精神。實踐永遠止境，創(chuàng)新永無止境。在生活中，要加強理論的學(xué)習(xí)，并自覺地把學(xué)習(xí)的理論應(yīng)用到實踐中去，以創(chuàng)造性的舉措推進新的實踐，實現(xiàn)新的突破。 敏而好學(xué)，不恥下問，是以謂之文也。一個段落里用第一，第二；一是，二是。 注意運用道理論證、舉例論證、對比論證，緊密結(jié)合材料，集中力量論述主要問題，但要照顧到材料全局與局部的問題。 （ 2）具體的解決方式、建議。 注意與 第二部分的分析結(jié)合起來，有幾個形成原因，就有幾個解決對策；主要從認(rèn)識、體制、監(jiān)管力度等方面提出建議；每條建議對策不能少于 120 字（一是對建議要稍做論述，申明理由；申明理由時與主要問題和次要問題，就是材料結(jié)合起來；每條措施的具體做法作說明）；材料里有好的建議以及分析也可以直接利用。 第四部分 結(jié)尾（ 100字）用“總之”領(lǐng)起。 至于有的考生提出疑問“是分析原因占的篇幅大