【正文】 說摘要題是可以照抄材料的原話的，但如果題目有“不得摘引、抄錄原文”的要求時，就要用提煉、概括方法進行意思的再現(xiàn)。 摘要題 簡單地說摘要就是摘抄材料中的要點。 標(biāo)題結(jié)構(gòu)：主題詞 +核心觀點（思想）。 （二）、總結(jié)概括的其它題型 概括小標(biāo)題。 概括不同的做法和經(jīng)驗：探索的問題＋各種不同的做法、經(jīng)驗及各自的優(yōu)缺點和實用條件。 概括對立兩種觀點的爭論焦點和理由：爭論焦點＋各自的理由。有時候主要問題等于主要內(nèi)容，一般在相關(guān)材料都圍繞不足和缺陷形式進行闡述。主要問題只是主要內(nèi)容中的一個方面。 概括影響：積極影響＋消極影響。 3 、總結(jié)概括特定問題的命題方式和做答思路 概括隱患：問題的表現(xiàn)＋問題的危害＋問題的原因＋解決問題的必要性和措施 概括現(xiàn)象：消極現(xiàn)象 —— 問題＋積極現(xiàn)象 —— 好的經(jīng)驗和做法＋發(fā)展趨勢 —— 對策思路。 （ 2）概括主要問題題型的命題方式及作答模式 概括主要問題：問題的表現(xiàn)＋問題的本質(zhì)＋問題的危害和影響＋解決問題的必要性和措施。概括主要問題就是概括材料中反映的急需解決的社會現(xiàn)象。 （ 1）內(nèi)涵。 （ 2）概括主要內(nèi)容題型的命題方式 歸納和總結(jié)給定材料的主要內(nèi)容、整理一份情況反映、概括材料的主要信息等等。 二、總結(jié)概括的題型及作答模式 一 什么是總結(jié)概括 （一）總結(jié)概括的基本題型及作答模式 概括主要內(nèi)容及作答模式 （ 1）內(nèi)涵。在申論考試作答中處于承上啟下的地位。題目中有時使用“概括”一詞，有時使用“概述”、“歸納”等詞?？赡苁歉爬ㄈ績?nèi)容，也可能是概括部分內(nèi)容。 要眼到、腦到、心到、手到。 特別注意關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句。 讀兩遍 —— 讀第一遍，帶著問題掃描材料，弄清楚材料主題。可以略讀的有干擾性材料、事實性材料中的事例、數(shù)字、事件等。 把握材料類型，準(zhǔn)確實施精讀略讀技巧。 先讀注意事項，再讀作答要求，最后讀給定材料。這些作用有時直接表現(xiàn)出來，有時間接表現(xiàn)出來，間接表現(xiàn)方式多種多樣。 材料的作用 —— 使考生明確試題的主題。實證和詮釋的關(guān)系 → 事實性材料以實例、數(shù)據(jù)為理論性材料的概念、論斷提供實證；理論性材料以原則和道理對事實性材料反映的問題和現(xiàn)象作出詮釋。 （ 1）事實性材料之間 → 并列關(guān)系，印證問題，從不同側(cè)面說明同一問題； （ 2）理論性材料之間 → 遞進關(guān)系，深化論點，圍繞一個中心論點，分別從不同層次，逐層深入地闡述論點。理論和事實混合型材料 —— 由理論 → 事實；由事實 → 理論；理論 → 事實 → 理論；事實 → 理論→ 事實。 給定材料的種類 （ 1）按內(nèi)容性質(zhì)分：理論性材料 —— 對客觀事物和實踐的抽象概括，往往表現(xiàn)為引述經(jīng)典、定律、文章言論、談話、領(lǐng)導(dǎo)講話、法律條文、介紹名詞定義、介紹方針政策等。 第二章 閱讀理解 一 閱讀理解在申論考試中的地位 閱讀理解在申論考試做答中處于基礎(chǔ)地位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 作答思路是否清晰。 寫作水平的高低。 包括能否在較短時間里把握材料的主旨精神， 能否全面準(zhǔn)確地采摘到標(biāo)準(zhǔn)答案所需要的信息。 字跡必須工整，層次必須清楚， 重點必須突出，文面必須清潔。 說明： 對于難以評判的作文請及時與組長協(xié)商。 三類卷 30~39（基準(zhǔn)分 35分） 能圍繞“個稅起征點”或“地方財政”或“稅收與財政的關(guān)系”問題立論，聯(lián)系實際，有觀點，有條理，結(jié)構(gòu)相對完整，語言通暢，書寫可以辨認(rèn)，文面錯誤較少，不少于 800字。（允許誤差 3分） （三）、本題 60分 評分標(biāo)準(zhǔn)評分等級評分標(biāo)準(zhǔn) 一類卷 50~60（基準(zhǔn)分 54分）能圍繞“提高個稅起征點與地方財政之間的矛盾”立論，聯(lián)系實際，觀點鮮明、準(zhǔn)確，見解獨特，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢，書寫工整無誤，不少于900字。 （ 2）．每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點的給分要么為 0分，要么為 3分。 雙閱卷核分制就是同一試卷、同一題目由兩位閱卷老師分別閱卷給分，如果分差小于分值的 25%為有效閱卷；如果分差大于分值的 25%為無效閱卷，由計算機隨意分派給另一位老師評閱給分，如果給分后的分差仍然大于 25%，該試卷為疑難試卷，交該題閱卷組長閱。 核心閱卷專家組根據(jù)考試大綱、命題指導(dǎo)思想評閱大量試卷后，確定標(biāo)準(zhǔn)答案，然后對閱卷人員進行培訓(xùn)，并讓他們先行評閱，對照標(biāo)準(zhǔn)卷進行檢查校正。 作答。 審題 —— 先掃描注意事項，看是否有新的特別的要求；再認(rèn)真閱讀作答要求，做到全面、細(xì)致、深刻審題。 所有答案都能在給定材料中直接或間接得到（除文章）。 對策題 → 針對性 。 概括題 → 客觀性 → 必須依據(jù)材料概括。 文章。 分析題：比概括題更抽象主觀，題型變化更豐富、更靈活，難度更大。 三 申論考試試題類型 概括題：概括給定材料反映的主要內(nèi)容（問題主題、影響、意義等），或者概括給定材料中的部分材料反映的主要內(nèi)容。 申論要求。 二《申論》的試卷結(jié)構(gòu) 注意事項：《申論》考試測查目的；參考時限；做答要求。 要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。 市級要求：運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。 貫徹執(zhí)行能力比較 要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。 市（地）以下級的要求：能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?022年公務(wù)員考試 《 申論 》 講義 主講老師 周前宜 公務(wù)員教育資深研究與輔導(dǎo)專家 周前宜老師，先后攻讀政治、法律和經(jīng)濟管理專業(yè)獲教授、律師職稱，在黨委教育、宣傳部門從事黨的理論教育和宣傳工作二十七年 . 多年從事公務(wù)員考試培訓(xùn)的研發(fā)和授課工作，有著豐富的公務(wù)員備考經(jīng)驗，對中央和地方國家機關(guān)公務(wù)員的筆試和面試有較為深入的研究 .深受廣大學(xué)員好評。 主講老師簡介 第一 章 《 申論 》 概述 一 什么是 《 申論 》 “申論是測查從事機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目” 閱讀理解能力 綜合分析能力 貫徹執(zhí)行能力 提出和解決問題的能力 解決問題的能力 文字表達能力 閱讀理解能力比較 省級以上的要求：全面把握給定資料的內(nèi)容準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點并揭示所反映的本質(zhì)問題。 綜合分析能力 要求對給定資料的全部或部分內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。 提出問題、解決問題的能力比較 省級以上要求：借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。 文字表達能力比較 要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。 申論就是考生在快速閱讀理解材料的基礎(chǔ)上，站在 政府 的角度完整準(zhǔn)確地概括出材料所反映的主要內(nèi)容（主要問題、某些內(nèi)容等），就材料中或做答要求中提出的問題進行分析，并提出自己的觀點和解決問題的思路及對策，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達出來的考試科目。 給定資料：是一組關(guān)于某一個或某幾個社會熱點問題的篇幅很大的雜亂無章的資料集合體。作答要求。字?jǐn)?shù)要求一般是 150— 500之間。 對策題：針對主要（或某一）問題提出解決方案。 五 申論本質(zhì)要求 —— 更清晰、更科學(xué)。 分析題 → 客觀性 → 比概括題更抽象 → 是在給定材料基礎(chǔ)上抽象?？尚行裕刹僮餍裕?；有效性 . 文章 → 在沒有其它要求的情況下主要是從解決問題角度寫。文章也必須緊密聯(lián)系材料。 閱讀材料 —— 讀得快，抓得準(zhǔn)，理解透。 五 考試作答流程 六 申論閱卷 （一）、申論閱卷制度 申論閱卷首先由專用圖象掃描機器將考生答卷按題目掃描到電腦中，然后隨機派發(fā)給閱卷老師評閱。 實行雙閱卷核分制。 申論閱卷標(biāo)準(zhǔn)模板 例如： 2022年湖南省公務(wù)員招考 《 申論 》 評分辦法 （一）、本題 15分，每個要點 3分： 1．“一攬子個稅改革方案” （ A）．是個稅領(lǐng)域更深層次的改革方案 （ B）．核心是建立分類與綜合相結(jié)合的個人所得稅制 （ C）．它不是單純依靠提高個稅起征點的方案 （ D）．做法是綜合考慮納稅人的家庭總收入與支出（另加專項扣除）來計算納稅金額 （ E）．目的是解決一些深層次的矛盾，減輕低收入者負(fù)擔(dān)。 （ 3）．字?jǐn)?shù)明顯超過 200字的，語言組織能力差的，綜合考慮扣 1— 2分。 二類卷 40~49（基準(zhǔn)分 45分） 能圍繞“個稅與財政之間的關(guān)系”立論，聯(lián)系實際，觀點明確、合理，符合內(nèi)在邏輯，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言通暢，書寫清晰無誤，不少于 900字。 四類卷 29分以下（凡符合其中任意一項者，均在本等級記分） ①沒有聯(lián)系材料（話題）的； ②背誦事先預(yù)備的范文的；③另起爐灶作文的；④不知所云的；⑤篇幅不足 600字的；⑥不分段落、標(biāo)點的；⑦摘抄原文為主的⑧觀點游離的；⑨結(jié)構(gòu)混亂的；⑩文面錯誤較多的。 沒有標(biāo)題的扣 2分 任務(wù)重；時間緊；主觀性強。 七 影響申論成績高低的因素 閱讀理解能力的高低。 對熱點問題和政策理論的儲備。 對申論認(rèn)識水平及作答技巧。 如何備考 —— 多看、多記、多寫。 二 讀什么 —— 給定材料 給定材料的特點 —— 篇幅大；主題熱（社會熱點問題 —— 基本有定論）；半成品（不是一篇文章，是一系列的材料組合，圍繞 1— 2個主題，聯(lián)系松散，排列次序雜亂無章）；宏觀性；公共性；消極性；辯證性；非敏感性。事實性材料 —— 往往表現(xiàn)為事例、數(shù)字、問題的表現(xiàn)、經(jīng)驗介紹、當(dāng)事人談話及反映、做法和措施等。 （ 2）、按在作答中的價值分 —— 依據(jù)性材料（很有價值）；參考材料（有價值）；干擾性材料（無價值，起干擾作用，反作用）。 （ 3）、理論性材料和事實性材料之間：基礎(chǔ)和結(jié)論的關(guān)系 → 理論性材料對事實性材料中的信息進行歸納和概括，得出原則性結(jié)論；事實性材料為理論性材料論述的展開、結(jié)論的得出提供基礎(chǔ)和依據(jù)。 （ 4）、其它關(guān)系：因果、總體和局部等。 具體說有如下作用，即體現(xiàn)要點、反映問題、包含原因、潛含影響、隱寓趨勢、蘊藏對策。 四、讀的技巧 閱讀材料的程序。弄清楚是些什么題目，明確閱讀材料的方向。 一般說，該精讀的是首段、末段，首句、末句，轉(zhuǎn)折句，理論性材料含經(jīng)典、定律、文章言論、談話、領(lǐng)導(dǎo)講話、法律條文、介紹名詞定義、介紹方針政策等，事實性材料含問題的表現(xiàn)、經(jīng)驗介紹、當(dāng)事人談話及反映、做法和措施等要精讀。一般說數(shù)據(jù)型材料的觀點在材料的首句或尾句。讀第二遍，邊注眉批，圈點劃線，總結(jié)段落思想。如根本原因、主要原因、直接原因、前提、性質(zhì)、特征、實質(zhì)、但是、因為 … 所以 … 、 … 充分說明、要、必須等。 閱讀實戰(zhàn)訓(xùn)練 第三章 總結(jié)概括 一 什么是總結(jié)概括 二、總結(jié)概括的題型及作答模式 三 總結(jié)概括的答題步驟 四、總結(jié)概括的核心要求 五、字?jǐn)?shù)控制技巧 六、實戰(zhàn)訓(xùn)練： 根據(jù)作答要求，對給定的全部或部分資料的主題、內(nèi)容及反映的主要問題等進行歸納總結(jié)、以更全面、更清晰、更準(zhǔn)確的方式表達出來的過程。表現(xiàn)為概括材料的主要內(nèi)容、主要問題或現(xiàn)狀、意義等。 總結(jié)概括是必考題。它不僅是檢驗我們材料閱讀成果的重要標(biāo)準(zhǔn)更是我們提出對策、寫文章的基礎(chǔ)。概括主要內(nèi)容就是相當(dāng)于歸納和總結(jié)全部材料或部分材料的中心思想（或材料說了一個什么問題包括問題的表現(xiàn)、危害、問題存在的原因、解決問題的措施等）。 （ 3）概括主要內(nèi)容的作答模式 中心思想（核心觀點）＋支撐觀點＋總結(jié)語 概括主要問題及作答模式。問題就是客觀現(xiàn)實和理想預(yù)期之間的差距，是急需解決的社會現(xiàn)象。申論給定材料一般是