【正文】 標(biāo)準(zhǔn)表述】　　構(gòu)建服務(wù)性政府的五項(xiàng)措施：　　1. 要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義?！　〉谒?，辦事必須公開化。它是在公民本位、社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府，是“三個(gè)代表”重要思想在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。但是政府工作與人民的期望還有較大差距。服務(wù)型政府建設(shè)【政府聲音】　　2010年3月5日國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)稱，要努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。如果繼續(xù)將他們排斥在體制外，將更容易產(chǎn)生怨恨心理，不利于社會(huì)治安和穩(wěn)定?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】[特點(diǎn)]他們的生活方式已經(jīng)和城市人沒什么很大的差別：衣著潮流、手機(jī)先進(jìn)、喜歡上網(wǎng)、極少寄錢回家，就連口音都差不多。　　其三，比起不作為，有的政府網(wǎng)站也亂作為，比如“不洗臉”照搬其他政府網(wǎng)站的內(nèi)容，或者網(wǎng)站有一大堆談美女的文章,而政務(wù)信息欄目卻是空空如也，甚至兩個(gè)地方整個(gè)網(wǎng)站都是100%雷同，如此政府網(wǎng)站，怎能網(wǎng)絡(luò)民心呢?世界上怕就怕“認(rèn)真“二字，百姓的事兒難也難在認(rèn)真二字，廣西壯族自治區(qū)公路管理局的留言咨詢就是一扇通往民心的窗戶，從“管理員”這個(gè)虛擬的身影中我們看到了“百姓有所呼，政府有所應(yīng)”的真實(shí)心態(tài)，由此可見，正規(guī)并不等于打官腔，恰恰是低姿態(tài)的俯身才讓我們看到高姿態(tài)的心態(tài)。對(duì)于群眾反應(yīng)的問題受而不理，有問無答，該發(fā)布的消息沒上網(wǎng)，該公開的信息找不到，群眾的郵件無人閱，百姓的投訴無人看，難怪被稱作“沉睡”的政府網(wǎng)站，唱起了空城計(jì)?！　∫曳剑赫W(wǎng)站畢竟不是逗樂場(chǎng)所　　政府的回答是否得當(dāng)，第一位的標(biāo)準(zhǔn)是“有用”，能解決老百姓提出的問題?！　　緲?biāo)準(zhǔn)表述】　　觀點(diǎn)爭(zhēng)鋒　　甲方：“最幽默政府網(wǎng)站”體現(xiàn)的是執(zhí)政品格　　“最幽默最認(rèn)真”政府網(wǎng)站給我們的啟示就是:公共治理不妨多一些溫和與幽默,而“有問必答”理應(yīng)成為一種政府品格。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。對(duì)策措施全民免費(fèi)教育不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。吳起的舉措也體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)治理的公平性、普惠性和前瞻性。第二，增加教育投資，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，產(chǎn)生拉動(dòng)內(nèi)需的效果，而且這種“內(nèi)需”更為剛性更加迫切。全民免費(fèi)教育【背景鏈接】依托石油財(cái)政，吳起在全國(guó)率先實(shí)施幼兒園到高中15年免費(fèi)教育；從2007年起，縣財(cái)政每年列支1000萬元,，并將培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到農(nóng)、牧、醫(yī)、教育等行業(yè)的專業(yè)技能人員，有效延伸了基礎(chǔ)教育，完善發(fā)展了職業(yè)教育，吳起也因此被教育部授予“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)”。一方面，要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，負(fù)有保障轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的地方政府，要有效控制企業(yè)可能帶來的污染風(fēng)險(xiǎn)。污染問題與地方政府保護(hù)有直接關(guān)系。第二，紫金礦業(yè)集團(tuán)當(dāng)?shù)氐睦惔髴簦l(fā)生污染事故，政府兜著?！罢厥隆钡你~礦濕法廠已經(jīng)無限期停產(chǎn)，全面開展整改，同時(shí)將依照事故調(diào)查結(jié)論承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。但其根本原因是有關(guān)高污染風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)以及地方政府環(huán)境意識(shí)淡薄，沒有建立有效的監(jiān)控和應(yīng)對(duì)機(jī)制，麻痹大意，未能防微杜漸。　　(8)各級(jí)政府和有關(guān)部門要重視非工程防洪措施的建設(shè)，增加資金投入，及早建立洪水保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制。中宜教育戴斌老師認(rèn)為只有從市場(chǎng)需求角度減少森林砍伐，才能從根本上達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。　　(3)要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，不能為了一時(shí)的農(nóng)地增加和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)而放任伐林造田和圍湖造田。(4)拉直海岸線，填海造田，將近海濕地填為平地?！　　旧鐣?huì)問題的成因分析】　　(1)長(zhǎng)江中上游植被破壞，從根本上動(dòng)搖山體植被攔蓄功能。一直到7月20日，三峽不斷在泄洪。沿江濱湖地區(qū)開啟大型排澇泵站63處、309臺(tái)提排，田湖統(tǒng)籌排水流量4441立方米每秒。長(zhǎng)江水災(zāi)【社會(huì)問題的背景】　　(1)2010年7月20日上午8時(shí)，三峽建庫以來長(zhǎng)江最大洪峰以每秒70000立方米的流量經(jīng)過大壩。要電子書市場(chǎng)這一新興產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，新聞出版總署要在對(duì)電紙書產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)進(jìn)行深入分析研究基礎(chǔ)上，采取積極有效措施，規(guī)范市場(chǎng)行為。內(nèi)容版權(quán)被認(rèn)為是電紙書能否占領(lǐng)市場(chǎng)的發(fā)展“瓶頸”。北京市高級(jí)人民法院在2005年8月的一個(gè)判決中，曾確認(rèn)中華書局享有點(diǎn)校本“二十四史”和《清史稿》的著作權(quán)。最后，縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，其活動(dòng)涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)，一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)是指在縣級(jí)行政區(qū)劃的地域內(nèi)統(tǒng)籌安排和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源而形成的開放的、功能完備的，具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人只有真誠(chéng)面對(duì)網(wǎng)友，準(zhǔn)確把握動(dòng)態(tài)，在政府和民眾間保持信息暢達(dá)，才能取信于民，贏得公信。但網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人作為一個(gè)匿名的符號(hào)，缺乏有效的身份識(shí)別，法律關(guān)系處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，所以贏得網(wǎng)絡(luò)公信力至關(guān)重要。是政府職能從管理型政府到服務(wù)型政府、法制型政府轉(zhuǎn)變的重要舉措?！　≈袊?guó)網(wǎng)民數(shù)量目前超過3億，從一些社會(huì)熱點(diǎn)事件來看，互聯(lián)網(wǎng)既是事件豐富的非傳統(tǒng)“信息源”，又能迅速整合凝聚與事件相關(guān)的所有信息形成強(qiáng)大 “輿論場(chǎng)”，能推動(dòng)和改變事件的進(jìn)程，在這些事件中，無數(shù)網(wǎng)民用協(xié)調(diào)的努力對(duì)“知情權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”做了最好的詮釋。政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度隨著時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的日益普及，我國(guó)各地方政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度紛紛建立，2009年一年內(nèi)，江蘇、安徽、云南、浙江、廣東等地網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人如雨后春筍般出現(xiàn)，并開始履行職責(zé)。為了生存和發(fā)展，當(dāng)降價(jià)藥品無利可圖或少利可圖時(shí)，藥企讓其“死去”就不可避免。如果主管部門能夠從藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)律出發(fā)，牢牢把緊新藥的審批程序，那么，低價(jià)藥品的“死去”就不會(huì)那么容易，“活來”就更為艱難了。對(duì)患者需要而且價(jià)廉的藥品，在招標(biāo)確定生產(chǎn)藥企之后，為了確保藥企的生產(chǎn)量和供應(yīng)量，政府建立了一種補(bǔ)助制度，當(dāng)藥品出廠價(jià)與成本價(jià)出現(xiàn)差虧時(shí)，政府就給予藥企一定補(bǔ)助。結(jié)果就變成了藥企向所在地物價(jià)部門登記備案，國(guó)家發(fā)改委再參考各地招標(biāo)價(jià)格，這樣一來，發(fā)改委定價(jià)參考的，往往正是企業(yè)上漲以后的價(jià)格。其余的藥品，按照市場(chǎng)狀況自主定價(jià)。而從這些藥品的漲價(jià)時(shí)機(jī)來看，大多數(shù)集中在新版國(guó)家醫(yī)保目錄公布前后。二是監(jiān)督，運(yùn)用新聞媒體廣泛性、多樣性和權(quán)威性的特點(diǎn)，及時(shí)地揭露和鞭撻社會(huì)上的消極現(xiàn)象和不良現(xiàn)象，從而達(dá)到弘揚(yáng)正氣，遏制邪氣的目的。其次，強(qiáng)化新聞媒體作用。無論是上海世博會(huì)上面對(duì)數(shù)百萬全球各地參觀者，還是在其他行業(yè)中數(shù)以千計(jì)的群體，提高素質(zhì)、改善形象都是我們亟待解決的問題?！　?guó)家形象是國(guó)際社會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的看法，是一個(gè)國(guó)家在世界上的口碑。各級(jí)政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化。當(dāng)前，應(yīng)該把提高政府公信力作為提高政府行政能力的重要內(nèi)容，并且作為政府管理創(chuàng)新的緊迫任務(wù)，認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。 政府公信力背景鏈接】　　公信力是政府的影響力與號(hào)召力。鼓勵(lì)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策。 　　一是建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)，努力把我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。 　　二是促進(jìn)企業(yè)兼并重組。從更廣闊的視野看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是子孫后代和人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。 　　因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)是不需要爭(zhēng)論的問題。但種種跡象表明，中國(guó)也為高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出了沉重代價(jià)。重在加快完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持。　　措施六：推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。　　四要積極應(yīng)對(duì)氣候變化。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)?！　∫灰怨I(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率?！　〉谌?、農(nóng)村服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展?jié)摿Υ?，要加快?gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售、科技信息和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系。拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問題。中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資要覆蓋中小企業(yè)，地方政府也要加大投入?！　∫皇墙⒑屯晟浦行∑髽I(yè)服務(wù)體系。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。用好技改專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗。我們必須全面、正確判斷形勢(shì)，決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)。就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存?！　　窘?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)困難】　　從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)沒有完全消除，各國(guó)刺激政策退出抉擇艱難，國(guó)際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率可能加劇波動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯(cuò)綜復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅將為國(guó)內(nèi)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以及應(yīng)對(duì)全球氣候變化也具有深遠(yuǎn)意義。人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好?！　∩鐣?huì)主義和諧社會(huì)是安定有序的社會(huì)。在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信的風(fēng)氣，一方面要加強(qiáng)道德教育，增強(qiáng)人民的誠(chéng)信意識(shí)和觀念，同時(shí)也要建立健全社會(huì)信用體系，使誠(chéng)實(shí)守信者得到社會(huì)的褒獎(jiǎng)和好處，使失信者遭到社會(huì)的鄙棄，受到應(yīng)有的懲罰。社會(huì)公平是人類自古及今的不懈追求，是衡量社會(huì)是否和諧的一個(gè)重要尺度，是評(píng)價(jià)制度文明程度的一個(gè)重要尺度。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在處理人們的政治關(guān)系、建設(shè)社會(huì)主義政治文明方面，總的來說，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)相結(jié)合，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定從政治上、法律上提供保障，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】 　　根據(jù)馬克思主義的基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。[措施]一方面要從立法上進(jìn)一步細(xì)化政府和官員的權(quán)責(zé)，不僅開出官員明細(xì)的“權(quán)力清單”，更需設(shè)計(jì)出明確的失職狀態(tài)下的責(zé)任后果；另一方面，須以嚴(yán)密的規(guī)則將各種責(zé)任方式、問責(zé)主體、問責(zé)程序以及責(zé)任實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督等納入法制軌道，尤其是要建立對(duì)問責(zé)的事后監(jiān)督制度，對(duì)免職官員的復(fù)出進(jìn)行必要的約束，以防止官員問責(zé)流于形式。問責(zé)規(guī)定第一次把黨委負(fù)責(zé)人納入問責(zé)范圍。制約、規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，有多大的“權(quán)”就擔(dān)多大的“責(zé)”。權(quán)力是人民賦予的，當(dāng)然是要對(duì)人民負(fù)責(zé)。2010年溫家寶政府工作報(bào)告指出：強(qiáng)化行政問責(zé)，對(duì)失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。其次大家可以看一些政府文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話稿。那么怎樣找熱點(diǎn)呢？首先大家最好看看《人民日?qǐng)?bào)》的評(píng)論員文章。這是我們黨歷史上第一次將“問責(zé)”制度納入黨的紀(jì)律條例，第一次規(guī)定出問題不僅要問責(zé)行政負(fù)責(zé)人，更要問責(zé)黨委負(fù)責(zé)人，也是第一次對(duì)被“問責(zé)”官員“復(fù)出”作出明文規(guī)定。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】[內(nèi)涵]問責(zé)機(jī)制說到底是一個(gè)誰來問責(zé)的問題，是一個(gè)向誰負(fù)責(zé)的問題。[意義]第一，它是硬約束。以前行政行為出問題，主要問責(zé)行政負(fù)責(zé)人，黨委負(fù)責(zé)人并沒有進(jìn)行問責(zé)的規(guī)定。另外，對(duì)民眾反映強(qiáng)烈的問題官員異地復(fù)出現(xiàn)象，也做了詳細(xì)規(guī)定。2005年以來，中國(guó)共產(chǎn)黨提出將“和諧社會(huì)”作為執(zhí)政的戰(zhàn)略任務(wù)，“和諧”的概念要成為建設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義”過程中的價(jià)值取向。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。公平正義是指在解決社會(huì)個(gè)體之間、群體之間以及個(gè)體與群體、個(gè)體與社會(huì)之間的利益關(guān)系時(shí)，體現(xiàn)一種公正、正義的原則和精神。在全社會(huì)提倡互幫互助和誠(chéng)實(shí)守信，形成全體人民平等友愛、融洽相處的良好局面。最大多數(shù)人的利益和全社會(huì)全民族的積極性創(chuàng)造性，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素。社會(huì)主義和諧社會(huì)是人與自然和諧相處的社會(huì)。在成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后，中國(guó)正以前瞻的目光面向未來。　　【經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然性】　　從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長(zhǎng)，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒有改變，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。要解決這些問題，根本的出路在于調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會(huì)管理等方面的突出問題亟待解決?！　∫皇羌哟蠹夹g(shù)改造力度?！　∪侨嫣嵘a(chǎn)品質(zhì)量。　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，決定國(guó)家的未來，必須抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，有所作為。　　措施三：進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。　　第二、大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。　　措施五：打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)?！　∪e極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。合理開發(fā)利用和保護(hù)海洋資源。加快國(guó)土綠化進(jìn)程，要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。重在扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。 　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】 　　原因分析 　　在發(fā)展中國(guó)家行列，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了20多年的快速增長(zhǎng)，堪稱奇跡。中國(guó)目前GDP總量大約占世界總量的4%，但創(chuàng)造單位GDP所消耗的資源比世界平均水平高出很多。 　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。用好技改專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗。引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)