【正文】 主要產(chǎn)品市場占有率、主要優(yōu)惠政策，等等；d） 制度建設(shè)和企業(yè)文化，包括組織各項基礎(chǔ)管理制度的建設(shè)和執(zhí)行情況，企業(yè)文化建設(shè)與經(jīng)營理念，等等。企劃部直接實施評價工作的，會議由集團公司總經(jīng)濟師主持，集團公司副總會計師與財務(wù)部、監(jiān)察室負責監(jiān)督檢查人員參加會議?！?《評價通知書》的文本格式參照《國有資本金效績評價文本格式》（參見附錄G）　 評價組織機構(gòu)在對公司職能部門和非法人二級單位實施評價前，是否下達通知書及其具體文本格式，由評價組織機構(gòu)視具體情況確定。　 下達評價通知　 在評價實施前，評價組織機構(gòu)向被評價的每個法人企業(yè)下達《評價通知書》，其應(yīng)主要載明以下內(nèi)容：a） 評價通知書的名稱，即“企業(yè)效績評價通知書”；b） 通知對象，即被評價企業(yè)的全稱；c） 評價的依據(jù)與原則，即依據(jù)什么進行評價，秉持什么樣的原則；d） 通知被評價企業(yè)有關(guān)事項，主要包括:1) 評價目的；2) 評價年度；3) 評價所依據(jù)的具體文件和所采用的相應(yīng)標準值；4) 對評價結(jié)果的使用；5) 需準備的基礎(chǔ)評價資料；6) 評價工作的具體開始時間以及預(yù)期的工作期間；7) 評價組織機構(gòu)及具體評價實施機構(gòu)；8) 其他有關(guān)內(nèi)容?！?《評價工作方案》（參考范文見附錄F）由評價組織機構(gòu)同（集團）公司（總）經(jīng)理溝通后批準執(zhí)行?！?專家咨詢組的具體職責劃分和工作內(nèi)容參照執(zhí)行《國有資本金效績評價專家咨詢組工作規(guī)則》（見附錄E），由評價組織機構(gòu)予以進一步明確?！?參加評議的咨詢專家應(yīng)具備以下基本條件：a） 諳熟企業(yè)管理、財務(wù)會計、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)知識；b） 具有較豐富的工作經(jīng)驗和相應(yīng)領(lǐng)域10年以上的工作經(jīng)歷；c） 熟悉評價對象所在行業(yè)；d） 擁有相應(yīng)領(lǐng)域的中高級技術(shù)職稱或相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)（技術(shù)）資格；e） 品德端正。　 咨詢專家　 在專家咨詢組構(gòu)成上，可以根據(jù)被評價企業(yè)特點，具體從以下幾方面邀請專家：a） 財政、計劃、經(jīng)貿(mào)、組織人事、統(tǒng)計等政府綜合管理部門；b） 企業(yè)所屬行業(yè)的主管部門、協(xié)會或企業(yè)外部董事、監(jiān)事；c） 企業(yè)主要開戶銀行；d） 大專院校、研究機構(gòu)有關(guān)經(jīng)濟、法律、技術(shù)等方面的專家、學者；e） 非同一競爭領(lǐng)域的企業(yè)管理人員?！?評價工作組人員應(yīng)具備以下基本條件：a） 具有較豐富的經(jīng)濟管理、企業(yè)財務(wù)會計、資產(chǎn)管理及法律等方面的專業(yè)知識；b） 熟悉企業(yè)效績評價業(yè)務(wù)，有較強的綜合分析判斷能力；c） 堅持原則、清正廉潔、秉公辦事；d） 評價項目主持人應(yīng)有5年以上經(jīng)濟領(lǐng)域工作經(jīng)驗。中介機構(gòu)的具體聘用和管理參照執(zhí)行財政部《委托社會中介機構(gòu)開展企業(yè)效績評價業(yè)務(wù)暫行辦法》（見附錄D）。對集團內(nèi)評價時，經(jīng)集團公司總經(jīng)理同意，集團公司及其全資子公司、直接或間接控股子公司可以委托社會中介機構(gòu)對法人企業(yè)實施評價：a） 評價組織機構(gòu)選定有資質(zhì)的中介機構(gòu)，并簽訂評價委托書，協(xié)議書的內(nèi)容主要包括：1） 簽約雙方和被評價企業(yè)的名稱；2） 委托目的和委托業(yè)務(wù)的內(nèi)容；3） 評價工作安排與完成時間；4） 簽約雙方的權(quán)利與義務(wù)；5） 評價費用與支付方式；6） 違約責任；7） 其他有關(guān)事項；8） 雙方簽字、蓋章及簽約日期。　 一般情況下，評價組織機構(gòu)應(yīng)直接組織實施評價，并進行下列工作：a） 確定評價工作人員，成立評價工作組；b） 根據(jù)評價工作需要選聘有關(guān)咨詢專家，成立專家咨詢組；c） 明確專家咨詢組的工作任務(wù)和工作要求。　 評價組織機構(gòu)不對本部門的效績進行評價，企劃部的效績由集團公司總經(jīng)濟師組織評價，集團公司全資子公司、直接或間接控股子公司效績評價組織機構(gòu)的效績由公司相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織評價?！?在對外投資、合作等經(jīng)濟活動中，責任單位認為無需進行效績評價的，應(yīng)向企劃部提出書面意見，由企劃部審定。　 非例行評價的時機應(yīng)依據(jù)事由在不同的階段實施：a） 對擬投資、合作、對外借款、承包、委托、租賃的，應(yīng)在實施前評價，為正確決策提供依據(jù)；b） 對承包經(jīng)營、委托經(jīng)營或租賃經(jīng)營到期的企業(yè)，應(yīng)在期滿后立即實施，以評價經(jīng)營者的效績和企業(yè)的實際情況，為對經(jīng)營者的獎懲、后續(xù)經(jīng)營提供依據(jù)；c） 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或主要領(lǐng)導(dǎo)變動的企業(yè)，分以下兩種情況：1） 集團公司領(lǐng)導(dǎo)變動的，在變動后評價，為新領(lǐng)導(dǎo)確定經(jīng)營方針、策略提供依據(jù)；2） 集團公司全資子公司、直接或間接控股子公司領(lǐng)導(dǎo)變動的，應(yīng)在變動前，以確定對原領(lǐng)導(dǎo)的獎懲；f） 對債務(wù)人的評價，應(yīng)按固定周期或認為可能對債權(quán)人造成損害的表征顯現(xiàn)時實施；g） 對連續(xù)虧損企業(yè)，應(yīng)在本標準實施后即刻實施，并在此后轉(zhuǎn)為每（半）年一次的例行評價；h） 其他情況，視具體情況確定實施時機。b） 特定評價是集團公司及其全資子公司、直接或間接控股子公司依據(jù)經(jīng)營管理需要或在特定事由出現(xiàn)后進行的效績評價，主要包括：1） 擬由本集團某一企業(yè)或單位承包經(jīng)營、委托經(jīng)營或租賃經(jīng)營的企業(yè)；2） 擬承包經(jīng)營、委托經(jīng)營或租賃經(jīng)營集團某一企業(yè)或單位的企業(yè)；3） 擬投資、合作或大額借款的企業(yè)；4） 債務(wù)人；5） 承包經(jīng)營、委托經(jīng)營或租賃經(jīng)營到期的企業(yè)；6） 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或主要領(lǐng)導(dǎo)變動的企業(yè)；7） 發(fā)生重大損失或造成嚴重社會影響的企業(yè)；8） 連續(xù)三年以上發(fā)生虧損的企業(yè)；9） 其他需要全面評價組織效績的情況。b） 集團公司全資子公司、直接或間接控股子公司實施的評價：1） 因經(jīng)營管理目的或在接受集團公司效績評價前實施的自評；2） 對擬投資、合作、大額借款組織的評價；3） 對本公司債務(wù)人的評價；4） 對擬代管其內(nèi)部單位的企業(yè)的評價；5） 對擬由其代管的企業(yè)的評價；6） 其他適宜情形?！?效績評價工作遵循的基本原則是科學性、規(guī)范性、公正性和真實性?！?組織效績評價體系建立的主要依據(jù)是財政部等部門頒布的《國有資本金效績評價規(guī)則》（見附錄B）和《企業(yè)效績評價操作細則》（修訂）（見附錄C）?！?集團公司職能部門和單位職責a） 接受企劃部組織的效績評價，按評價意見實施整改；b） 接受調(diào)查或參與對其他單位和部門非計量指標的評價。　 集團公司辦公室職責按規(guī)定保存效績評價檔案。　 監(jiān)察室職責a） 監(jiān)察各單位提供基礎(chǔ)資料的真實性、全面性、合法性；b） 監(jiān)察各單位、部門和相關(guān)人員執(zhí)行本標準情況；c） 對違反本標準規(guī)定的部門或人員進行調(diào)查，提出經(jīng)濟處罰和/或行政處分建議；d） 提出對本標準的完善意見。b） 對企劃部確認的評價，負責派員：1） 核對計量指標基礎(chǔ)資料和計量指標的計分；2） 對《效績評價報告》、《企業(yè)經(jīng)營效績分析報告》結(jié)論提供參考意見。b） 對集團內(nèi)部評價時，如采用了評價年度前一年評價標準值的評價結(jié)果，在評價年度標準公布后組織進行計量評價指標的修正計分，計算修正后的綜合得分并公布；c） 監(jiān)視集團公司全資子公司、直接或間接控股子公司的效績評價過程，確認其結(jié)論；d） 確認不需評價的特定對外經(jīng)濟行為；e） 依據(jù)評價結(jié)果，制定改進方案，實施考核與獎懲?！?集團公司副總會計師職責a） 為集團公司組織效績評價的咨詢專家，向評價工作組提供咨詢；b） 參與對違反《會計法》等財務(wù)法律法規(guī)行為的處理。　 集團公司副總經(jīng)理職責a） 接受評議調(diào)查或參與對分管范圍內(nèi)單位和部門非計量指標的評價意見；b） 組織落實整改措施或獎懲?！?組織集團、集團母公司（含各二級單位、職能部門）及其全資子公司、直接或間接控股子公司以及與本集團有特定經(jīng)濟關(guān)系的法人，可指上述機構(gòu)的全體，也可指某個機構(gòu)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。2　 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。授權(quán)決策系統(tǒng)效績評估系統(tǒng)獎懲系統(tǒng)公司制度組織效績評價實施辦法1　 范圍本標準劃分了相關(guān)部門和人員的職責，明確了評價的目的和對象，規(guī)定了評價的原則、類別、時機、實施機構(gòu)、內(nèi)容、指標、方法、標準等方面的要求和具體程序。通過對效績評價體系的系統(tǒng)設(shè)計，達到對公司經(jīng)營效績、高層管理者、各崗位人員效績?nèi)妗蚀_、正確、合理評估的目的，使集團公司各成員單位及各成員單位內(nèi)部在“陽光下”工作，在相互競爭的平臺上，創(chuàng)建公平、公正、公開的評價環(huán)境，從而使母子公司管理和公司內(nèi)部管理形成管理明確、評價體系到位、激勵機制和約束機制同步的閉環(huán)管理體系。本標準由企劃部負責解釋。本標準起草單位：企劃部。本標準由集團公司提出。效績評價體系其他兩個標準的預(yù)計結(jié)構(gòu)為：——團隊效績評價管理辦法，確定對法人單位的董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層、委員會，二級單位和職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子，特定團隊（項目部、科研小組等）效績的評價目的、范圍、內(nèi)容、組織管理、實施、指標體系等內(nèi)容；——崗位效績評價管理辦法，確定對各崗位人員效績的評價目的、范圍、內(nèi)容、組織管理、實施、指標體系等內(nèi)容。74 / 80ICS Q/QRQ青島泰能燃氣集團有限公司 發(fā)布20040000發(fā)布20040000實施青島泰能燃氣集團有限公司企業(yè)標準Q/QRQ 21803—2004組織效績評價實施辦法目 次前言 III引言 IV1 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 術(shù)語和定義 1 財務(wù)指標的概念及其計算公式 1 組織 14 職責 1 集團公司總經(jīng)理職責 1 集團公司副總經(jīng)理職責 1 集團公司總經(jīng)濟師職責 2 集團公司副總會計師職責 2 企劃部職責 2 財務(wù)部職責 2 監(jiān)察室職責 2 組織人事部職責 3 集團公司辦公室職責 3 集團公司全資子公司、直接或間接控股子公司職責 3 集團公司職能部門和單位職責 35 效績評價過程（流程圖參見附錄A） 3 效績評價體系建立的依據(jù)和原則 3 效績評價類別 3 評價時機 4 評價機構(gòu) 4 制定評價工作方案 6 下達評價通知 7 評價工作培訓(xùn)與布置會議 7 收集與核實評價基礎(chǔ)資料 7 評價指標和評價計分 11 評價結(jié)果 18 評價報告 19 評價質(zhì)量控制 22 評價工作總結(jié)和資料歸檔 236 配套制度 23 集團戰(zhàn)略 23 投資政策 23 預(yù)算和計劃 23 目標體系 23 總結(jié)體系 23 獎懲與激勵體系 247 監(jiān)督檢查與考核 24 監(jiān)督檢查 24 考核標準 24附錄A （資料性附錄） 組織效績評價工作流程圖 26附錄B （規(guī)范性附錄） 國有資本金效績評價規(guī)則 27附錄C （規(guī)范性附錄） 企業(yè)效績評價操作細則（修訂） 32附錄D （規(guī)范性附錄） 委托社會中介機構(gòu)開展企業(yè)效績評價業(yè)務(wù)暫行辦法 52附錄E （規(guī)范性附錄） 國有資本金效績評價專家咨詢組工作規(guī)則 54附錄F （資料性附錄） 東方鋼鐵集團公司企業(yè)效績評價工作方案（參考范文） 56附錄G （資料性附錄） 國有資本金效績評價文本格式 59附錄H （資料性附錄） 企業(yè)效績評價行業(yè)基本分類與代碼對照表 64附錄I （資料性附錄） 企業(yè)效績評價評議指標參考標準(修訂) 70附錄J （資料性附錄） 計量指標評價計分方法實例 74前 言效績評價體系由以下三個系列標準構(gòu)成：——Q/QRQ 21803：組織效績評價管理辦法；——Q/QRQ 21804：團隊效績評價管理辦法；——Q/QRQ 21805：崗位效績評價管理辦法。本標準為效績評價體系系列標準的第一個標準，其具有如下特征：——評價對象：集團，集團母公司及其全資子公司、直接和間接控制子公司，集團公司二級單位和職能部門，與上述法人有特定經(jīng)濟關(guān)系的組織；——評價指標：對法人企業(yè)和具有利潤與費用中心特征的模擬法人運作單位評價其財務(wù)評價指標和評議評價指標，對只具有費用中心特征而無利潤中心特征的集團公司二級單位和職能部門主要評價其評議指標；——本效績評價結(jié)果為團隊和崗位效績評價提供了基本數(shù)據(jù)，為其他評價確定了基調(diào)。本標準的附錄B、附錄C、附錄D、附錄E為規(guī)范性附錄，附錄A、附錄F、附錄G、附錄H、附錄I、附錄J為資料性附錄。本標準由企劃部歸口。本標準主要起草人：鞏海東。引 言效績評價系統(tǒng)是公司制度的三個支柱之一（如下圖）。通過建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的組織效績評價體系，科學地評判企業(yè)經(jīng)營成果和部門的管理與服務(wù)效率，有助于正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為，幫助企業(yè)尋找經(jīng)營差距及產(chǎn)生原因，促進企業(yè)加強基礎(chǔ)管理和提高經(jīng)濟效益，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值目的。本標準適用于集團公司及其全資子公司、直接或間接控股子公司，集團公司相對控股子公司，通過本公司委派人員施加影響推薦參照執(zhí)行。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。中華人民共和國會計法：第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過企業(yè)財務(wù)會計報告條例：國務(wù)院總理（國務(wù)院第287號令）企業(yè)會計制度：財政部企業(yè)會計準則：財政部企業(yè)年度匯總會計信息報告制度：財政部國有資本保值增值結(jié)果計算與確認辦法：財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動保障部國有資本金效績評價規(guī)則：財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、國家計委企業(yè)效績評價操作細則（修訂）：財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、中央企業(yè)工委、勞動保障部、國家計委委托社會中介機構(gòu)開展企業(yè)效績評價業(yè)務(wù)暫行辦法：財政部國有資本金效績評價專家咨詢組工作規(guī)則：財政部企業(yè)效績評價評議指標參考標準（修訂）：財政部3　 術(shù)語和定義　 財務(wù)指標的概念及其計算公式財務(wù)指標的概念及其計算公式執(zhí)行附錄C的附件《企業(yè)效績評價指標解釋》，對非國有經(jīng)濟為主體的組織（）進行評價時，財務(wù)數(shù)據(jù)包括但不限于國有資本金。4　 職責　 集團公司總經(jīng)理職責a） 領(lǐng)導(dǎo)集團的組織效績評價，裁決被評價組織與評價工作組的重大分歧；