【正文】 、按采購方式分為以下二種方式：、區(qū)域集采方式；、非區(qū)域集采方式，即項(xiàng)目采購方式；、按招標(biāo)方式分為以下四種方式：、說明方式；、直接委托方式；、比價(jià)方式；、招標(biāo)方式部門職責(zé)各類招標(biāo)工作部門職責(zé)簡表序號項(xiàng)目類別立項(xiàng)審批發(fā)起部門定標(biāo)（或造價(jià)確認(rèn)）審批發(fā)起部門資料留存部門備注成本類型采購方式招標(biāo)方式1開發(fā)類非區(qū)采收費(fèi)說明開發(fā)部運(yùn)營部開發(fā)部和綜管部2其他說明開發(fā)部運(yùn)營部開發(fā)部和綜管部3銷售類區(qū)采直委營銷中心運(yùn)營中心營銷中心和綜管部4比價(jià)營銷中心運(yùn)營中心營銷中心和綜管部5設(shè)計(jì)類區(qū)采直委研發(fā)中心（精裝部、景觀部）運(yùn)營中心研發(fā)中心（精裝部、景觀部）和綜管部6比價(jià)研發(fā)中心（精裝部、景觀部）運(yùn)營中心研發(fā)中心（精裝部、景觀部）和綜管部7非區(qū)采直委研發(fā)中心（精裝部、景觀部）運(yùn)營部研發(fā)中心（精裝部、景觀部）和綜管部8比價(jià)研發(fā)中心（精裝部、景觀部）運(yùn)營部研發(fā)中心（精裝部、景觀部）和綜管部9工程類區(qū)采直委運(yùn)營中心運(yùn)營中心運(yùn)營中心和綜管部10比價(jià)運(yùn)營中心運(yùn)營中心運(yùn)營中心和綜管部11招標(biāo)運(yùn)營中心運(yùn)營中心運(yùn)營中心和綜管部12非區(qū)采直委運(yùn)營中心運(yùn)營中心運(yùn)營中心和綜管部13比價(jià)運(yùn)營中心運(yùn)營中心運(yùn)營中心和綜管部14招標(biāo)運(yùn)營中心運(yùn)營中心運(yùn)營中心和綜管部15售后類區(qū)采比價(jià)運(yùn)營中心運(yùn)營中心運(yùn)營中心和綜管部16非區(qū)采直委運(yùn)營中心運(yùn)營中心運(yùn)營中心和綜管部17比價(jià)運(yùn)營中心運(yùn)營中心運(yùn)營中心和綜管部、綜合管理中心（部）l 參與制定標(biāo)準(zhǔn)合同范本。、月度招標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目公司根據(jù)審批的《年度招標(biāo)計(jì)劃表》編制《月度招標(biāo)計(jì)劃表》（見附表2），并于每月25日前將下月招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)運(yùn)營管理中心匯總、整理形成《月度招標(biāo)計(jì)劃表》，報(bào)運(yùn)營管理中心總經(jīng)理審批后下發(fā)各部門和項(xiàng)目公司執(zhí)行。招標(biāo)計(jì)劃管理、年度招標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目公司于每年的12月15日前依據(jù)《公司一二級進(jìn)度計(jì)劃表》將下一年各項(xiàng)目的《年度招標(biāo)計(jì)劃表》（見附表1）報(bào)至運(yùn)營管理中心，由運(yùn)營管理中心匯總、整理形成《年度招標(biāo)計(jì)劃表》，報(bào)運(yùn)營管理中心總經(jīng)理審批后下發(fā)各部門和項(xiàng)目公司執(zhí)行。標(biāo)底知曉人范圍只限于招標(biāo)小組組長、商務(wù)組長、以及與投標(biāo)單位洽商的商務(wù)組成員。、廉潔奉公原則：所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之變謀求私利，任何個(gè)人不得影響招標(biāo)小組進(jìn)行客觀公正的評價(jià)。招標(biāo)原則、透明公正原則：招標(biāo)過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，所有招標(biāo)決策應(yīng)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)集體公開決策，杜絕暗箱操作。、工程類的材料（設(shè)備）采購和發(fā)包項(xiàng)目；如：勘察、測繪、結(jié)構(gòu)安全鑒定、建安總包工程、建安專業(yè)分包工程、建筑裝飾裝修工程（含會所、樣板間、物業(yè)用房、公共部位和成品房等的軟硬裝工程）、電梯工程、消防工程、人防工程、空調(diào)工程、智能化工程、景觀工程、標(biāo)識系統(tǒng)工程、擋墻工程、綜合管網(wǎng)工程、道路工程、臨設(shè)工程、維修整改工程、材料（設(shè)備）采購等。、銷售類的戰(zhàn)略集采項(xiàng)目；如：廣告制作、沙盤制作、效果圖制作、印刷、短信、網(wǎng)媒、紙媒、電臺等。本制度由重慶公司運(yùn)營管理中心起草并歸口管理。融創(chuàng)重慶公司管理制度 CM4—2014招標(biāo)管理制度20140101實(shí)施目 錄前 言 I1 適用范圍 12 招標(biāo)原則 13 招標(biāo)計(jì)劃管理 24 招標(biāo)種類劃分管理 25 部門職責(zé) 36 招標(biāo)定義、適用范圍、流程和工作要求 5 開發(fā)類的行政事業(yè)收費(fèi)和壟斷項(xiàng)目 5 開發(fā)類的行政事業(yè)收費(fèi)說明 5 開發(fā)類的其他說明 6 銷售類的區(qū)域戰(zhàn)略集采項(xiàng)目 7 設(shè)計(jì)類的咨詢和設(shè)計(jì)項(xiàng)目 8 設(shè)計(jì)類的區(qū)域戰(zhàn)略集采項(xiàng)目 8 設(shè)計(jì)類的非區(qū)域戰(zhàn)略集采項(xiàng)目 10 售后類的維修整改項(xiàng)目 11 售后類的區(qū)域戰(zhàn)略集采項(xiàng)目 11 售后類的非區(qū)域戰(zhàn)略集采項(xiàng)目 12 工程類的材料（設(shè)備）采購和發(fā)包項(xiàng)目 14 工程類的區(qū)域戰(zhàn)略集采項(xiàng)目 14 工程類的非區(qū)域戰(zhàn)略集采項(xiàng)目 27 招標(biāo)資料檔案管理 29 其他要求 307 招標(biāo)信息庫管理 318 工程供方評定管理 329 招標(biāo)管理附表 34前 言為了明確招標(biāo)管理中的權(quán)責(zé)劃分，規(guī)范招標(biāo)管理操作程序，特制訂本招標(biāo)管理制度。本制度自2014年1月1日起實(shí)施，并根據(jù)重慶公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況適時(shí)修訂。適用范圍融創(chuàng)中國重慶公司經(jīng)營范圍內(nèi)項(xiàng)目的開發(fā)類、銷售類、設(shè)計(jì)類、工程類 、售后維修類等五種類型項(xiàng)目，包括但不限于：、開發(fā)類的行政事業(yè)收費(fèi)和壟斷項(xiàng)目；如：行政事業(yè)收費(fèi)、測繪、評估、環(huán)保、市政設(shè)施工程（水、電、氣、視、訊）等。、設(shè)計(jì)類的咨詢和設(shè)計(jì)項(xiàng)目；如：規(guī)劃咨詢、概念設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工圖審查等。、售后類的維修整改項(xiàng)目；如：維修、整改、物業(yè)用房裝飾等。、充分競爭、擇優(yōu)中標(biāo)原則：每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)隊(duì)伍參與投標(biāo)，公司應(yīng)鼓勵(lì)投標(biāo)單位積極開展公平競爭，保證招標(biāo)具有充分的競爭性，公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標(biāo)。、保密原則：各單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、未發(fā)放中標(biāo)通知書前的定標(biāo)意向，都是公司的重要機(jī)密，不得泄露或作不當(dāng)承諾；公司要求各投標(biāo)單位對自己的投標(biāo)資料保密，互不串講。、可追溯原則：項(xiàng)目的招標(biāo)資料，包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、立項(xiàng)審批表、答疑記錄、截標(biāo)記錄、開標(biāo)記錄、約談?dòng)涗?、相關(guān)會議紀(jì)要、評定標(biāo)評審表等，須及時(shí)收集、整理、歸檔、保管?！赌甓日袠?biāo)計(jì)劃表》每季度調(diào)整修改一次，每季度末月20日前各項(xiàng)目公司運(yùn)營管理部報(bào)運(yùn)營管理中心，運(yùn)營管理中心與當(dāng)月25日前整理完成，并報(bào)運(yùn)營管理中心總經(jīng)理審批后下發(fā)各部門和項(xiàng)目公司執(zhí)行。、單項(xiàng)工程招標(biāo)計(jì)劃運(yùn)營管理中心根據(jù)審批的《月度招標(biāo)計(jì)劃表》編制《單項(xiàng)工程招標(biāo)計(jì)劃表》（見附表3），下發(fā)各部門和公司執(zhí)行。l 參與投標(biāo)單位資質(zhì)審查和招標(biāo)方案（含招標(biāo)文件和合同）會審，并從法律角度提出修改意見及建議。l 對招標(biāo)工作全過程提供法律服務(wù)，使招標(biāo)工作符合法律規(guī)定，以免發(fā)生糾紛。★l 組織開發(fā)類項(xiàng)目的合同編制。★l 參與開發(fā)類項(xiàng)目的合同價(jià)的洽商?！飈 組織營銷類項(xiàng)目的合同編制?！飈 參與營銷類項(xiàng)目的合同價(jià)的洽商。、研發(fā)中心（精裝部、景觀部、設(shè)計(jì)部）l 組織設(shè)計(jì)類項(xiàng)目的立項(xiàng)、合同審批?！飈 組織設(shè)計(jì)類項(xiàng)目的投標(biāo)單位考察和技術(shù)標(biāo)評定。l 組織精裝和景觀類項(xiàng)目的投標(biāo)單位考察和技術(shù)標(biāo)評定?！飈 參與設(shè)計(jì)類項(xiàng)目的合同價(jià)的洽商。l 參與工程（精裝、景觀）類項(xiàng)目的招標(biāo)的其他工作。★l 組織售后類項(xiàng)目的合同編制。★l 參與售后類項(xiàng)目的合同價(jià)的洽商。、工程中心（部）l 組織工程類項(xiàng)目投標(biāo)單位考察、編制考察報(bào)告?！飈 組織工程類項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)的評定。★l 組織工程類非區(qū)域戰(zhàn)略項(xiàng)目合同履約保證金的收取和退還?！飈 參與工程類項(xiàng)目推薦投標(biāo)單位、資質(zhì)預(yù)審。l 參與工程類項(xiàng)目招標(biāo)文件之工程量清單中“工程內(nèi)容描述”的準(zhǔn)確性審核調(diào)整。、運(yùn)營中心（部） l 組織招標(biāo)方案會議?！飈 組織收集投標(biāo)單位和資質(zhì)審查?！飈 組織招標(biāo)答疑、發(fā)標(biāo)、收取標(biāo)書、開標(biāo)、議標(biāo)和定標(biāo)?！飈 組織工程類區(qū)域戰(zhàn)略項(xiàng)目項(xiàng)目合同的審批、簽訂?！飈 參與設(shè)計(jì)施工圖會審。、財(cái)務(wù)中心（部） l 參與投標(biāo)保證金和履約保證金的收取。l 參與開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和合同審批等。各類招標(biāo)方式的定義、適用范圍、工作流程和要求、開發(fā)類的行政事業(yè)收費(fèi)和壟斷項(xiàng)目、行政事業(yè)收費(fèi)類說明方式、定義：固定的政府性收費(fèi)及政府壟斷性固定配套收費(fèi)（指按平米或按戶等收費(fèi)類項(xiàng)目），無法進(jìn)行商務(wù)談判的，且不需要簽訂合同或協(xié)議。、工作流程OA網(wǎng)上立項(xiàng)審批流程：開發(fā)部門經(jīng)辦人提交→開發(fā)部門負(fù)責(zé)人審批→設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)人審批→運(yùn)營部門負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→項(xiàng)目公司總經(jīng)理審批→運(yùn)營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運(yùn)營中心成本負(fù)責(zé)人審批→財(cái)務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→運(yùn)營中心總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團(tuán)審批（常規(guī)項(xiàng)目部分采用年度集中審批備案）。、其他說明、定義：屬政府壟斷的，需由專業(yè)局二次設(shè)計(jì)并直接委托實(shí)施的，但合同或協(xié)議價(jià)款可進(jìn)行商務(wù)談判的配套項(xiàng)目，且需要簽訂合同或協(xié)議。、工作流程l 立項(xiàng)準(zhǔn)備工作流程：二次專業(yè)深化設(shè)計(jì)施工圖→施工圖審核→施工圖修改完善→合同價(jià)和合同條件洽談→造價(jià)確認(rèn)l OA網(wǎng)上立項(xiàng)審批流程：開發(fā)部門提交→開發(fā)部門負(fù)責(zé)人審批→設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)人審批→運(yùn)營部門負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→項(xiàng)目公司總經(jīng)理審批→運(yùn)營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運(yùn)營中心成本負(fù)責(zé)人審批→財(cái)務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→運(yùn)營中心總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團(tuán)審批。協(xié)商完成后由被委托單位形成合同價(jià)清單和合同文本，并加蓋被委托單位公章。被委托單位蓋章的合同價(jià)清單、合同文本和《造價(jià)確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。、適用范圍：銷售類的戰(zhàn)略集采項(xiàng)目；如：廣告制作、短信、網(wǎng)媒、紙媒、電臺等、工作流程l 立項(xiàng)準(zhǔn)備工作流程：委托方案編制→合同價(jià)和合同條件洽談→造價(jià)確認(rèn)l OA網(wǎng)上立項(xiàng)審批流程：營銷中心提交→營銷中心負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→營銷中心總經(jīng)理審批→運(yùn)營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運(yùn)營中心成本負(fù)責(zé)人審批→運(yùn)營中心總經(jīng)理審批→財(cái)務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團(tuán)審批。協(xié)商完成后由被委托單位形成合同價(jià)清單和合同文本，并加蓋被委托單位公章。被委托單位蓋章的合同價(jià)清單和合同文本、單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價(jià)確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。、適用范圍：銷售類的戰(zhàn)略集采項(xiàng)目；如：廣告制作、沙盤制作、效果圖制作、印刷、短信、網(wǎng)媒、紙媒、電臺等。、由營銷中心組織收集投標(biāo)單位，對擬投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查和考察。、運(yùn)營中心根據(jù)比價(jià)結(jié)果向營銷中心總經(jīng)理、運(yùn)營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報(bào)后，由運(yùn)營中心進(jìn)行造價(jià)確認(rèn)，并填寫《造價(jià)確認(rèn)單》（見附表173），由營銷中心根據(jù)合同清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項(xiàng)審批表》（見附表44），并通過網(wǎng)上審批后實(shí)施。、設(shè)計(jì)類的咨詢和設(shè)計(jì)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)類的區(qū)域戰(zhàn)略集采項(xiàng)目、直接委托方式、 定義：是指設(shè)計(jì)資源具有壟斷或唯一等特點(diǎn)，并與委托單位直接簽訂合同或協(xié)議。6..、工作流程l 立項(xiàng)準(zhǔn)備工作流程：委托方案編制→合同價(jià)和合同條件洽談→造價(jià)確認(rèn)l OA網(wǎng)上立項(xiàng)審批流程：研發(fā)中心提交→研發(fā)中心負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→研發(fā)中心總經(jīng)理審批→運(yùn)營中心招標(biāo)合約部負(fù)責(zé)人審批→運(yùn)營中心成本部負(fù)責(zé)人審批→運(yùn)營中心總經(jīng)理審批→財(cái)務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管中心審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團(tuán)審批。協(xié)商完成后由被委托單位形成合同價(jià)清單和合同文本，并加蓋被委托單位公章。被委托單位蓋章的合同價(jià)清單和合同文本、單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價(jià)確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。、適用范圍：銷售類的戰(zhàn)略集采項(xiàng)目；如：規(guī)劃咨詢、概念設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工圖審查等。l 由研發(fā)中心組織收集投標(biāo)單位，對擬投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查和考察。l 運(yùn)營中心根據(jù)比價(jià)結(jié)果向研發(fā)中心總經(jīng)理、運(yùn)營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報(bào)后，由運(yùn)營中心進(jìn)行造價(jià)確認(rèn)，并填寫《造價(jià)確認(rèn)單》（見附表173），由研發(fā)中心根據(jù)合同清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項(xiàng)審批表》（見附表44），并通過網(wǎng)上審批后實(shí)施。、設(shè)計(jì)類的非區(qū)域集采項(xiàng)目（即項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)類項(xiàng)目）、直接委托方式、 定義：是指不通過比價(jià)，并與委托單位直接簽訂合同或協(xié)議。、工作流程l 立項(xiàng)準(zhǔn)備工作流程：委托方案編制→合同價(jià)和合同條件洽談→造價(jià)確認(rèn)l OA網(wǎng)上立項(xiàng)審批流程：設(shè)計(jì)部門提交→設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)人審批→運(yùn)營部門負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→項(xiàng)目公司總經(jīng)理審批→運(yùn)營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運(yùn)營中心成本負(fù)責(zé)人審批→運(yùn)營中心總經(jīng)理審批→財(cái)務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團(tuán)審批。協(xié)商完成后由被委托單位形成合同價(jià)清單和合同文本，并加蓋被委托單位公章。l 設(shè)計(jì)部根據(jù)協(xié)商結(jié)果向項(xiàng)目總經(jīng)理、運(yùn)營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報(bào)后，由運(yùn)營中心進(jìn)行造價(jià)確認(rèn)，并填寫《造價(jià)確認(rèn)單》（見附表173），由設(shè)計(jì)部根據(jù)合同及清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項(xiàng)審批表》（見附表44），并通過網(wǎng)上審批后實(shí)施。、比價(jià)方式、定義：是指戰(zhàn)略協(xié)議不適宜，且可以通過投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行比價(jià)的方式競選合作方，并與選定單位簽訂合同或協(xié)議。、工作流程l 立項(xiàng)準(zhǔn)備工作流程：比價(jià)方案編制和審核→單位收集和考察→比價(jià)和合同條件洽談→造價(jià)確認(rèn)l OA網(wǎng)上立項(xiàng)審批流程：設(shè)計(jì)部門提交→設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)人審批→運(yùn)營部門負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→項(xiàng)目公司總經(jīng)