論我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題與對(duì)策-展示頁
2025-04-03 08:00本頁面
【正文】 .. .. ..20142015年度學(xué)年論文 姓名:段自珍 學(xué)院：人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院 班級(jí)：公管123班 學(xué)號(hào)：2012015106論農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題及對(duì)策摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，我國慢慢進(jìn)入老年化社會(huì)，社會(huì)養(yǎng)老逐漸成為大眾所關(guān)注的重點(diǎn)問題，其中農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老是中國社會(huì)養(yǎng)老的重要組成部分，對(duì)中國社會(huì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，研究中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀以及存在的問題，尋找中國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大意義。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)；養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)策；政府責(zé)任改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民生活水平有了顯著提高，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。這種狀況不利于深化農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的主要問題老齡化加快 隨著城市化步伐的加快和農(nóng)村勞動(dòng)力的輸出，越來越多的農(nóng)村青壯年人口進(jìn)入城市，農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“兩頭大，中間小”的局面。因此要解決中國老年人的養(yǎng)老問題, 農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題是關(guān)鍵, 如同沒有九億農(nóng)民的小康就沒有中國的小康一樣, 沒有九億農(nóng)民的養(yǎng)老保障, 也就沒有真正實(shí)現(xiàn)中國居民的養(yǎng)老保障。中國作為發(fā)展中國家,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯,農(nóng)村人口多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢、發(fā)展水平低，農(nóng)民收入水平低,而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集又是以個(gè)人繳納為主,這使得大部分地區(qū)尤其是中西部貧困地區(qū)的農(nóng)民有心無力,不僅參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)少, 繳納的保險(xiǎn)費(fèi)也很低,根本無法滿足年老時(shí)的生活所需，這也使得東部與中西部地區(qū)的農(nóng)民在養(yǎng)老保障上存在差異。 我國農(nóng)村居民養(yǎng)老主要以家庭自我養(yǎng)老為主，據(jù)調(diào)查, 截至近幾年, 我國農(nóng)村80%以上的老年人依靠家庭贍養(yǎng), 養(yǎng)老內(nèi)容主要是經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)及少量生活照料。幾千年來傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響, “ 積谷防饑, 養(yǎng)兒防老” 已成為我國農(nóng)村居民的傳統(tǒng)思維與行為模式,子女贍養(yǎng)老人不僅成為一種社會(huì)道德責(zé)任, 而且旱已寫人我國的憲法、婚姻法、繼承法及刑法等法律。這種穩(wěn)定的世代交替，能在家庭內(nèi)部自然的完成贍養(yǎng)老人的職能并形成相應(yīng)的道德規(guī)范。子女的勞動(dòng)技能要靠自己的努力去掌握，勞動(dòng)機(jī)會(huì)要靠自己去爭(zhēng)取，為此往往必須離開生養(yǎng)之地、離開父母。相對(duì)而言,在這方面中國“新農(nóng)保”沒有統(tǒng)一的法律條文，各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法基本上都是在民政部頒布的《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》（以下簡(jiǎn)稱《基本方案》 ）的基礎(chǔ)上稍作修改形成的,沒有自己的法律體系看，難以形成規(guī)范的法律保障，因此缺乏普遍的強(qiáng)制性和規(guī)范性。（1）、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)需求水平相對(duì)較低，但是如果考慮到城市化、社會(huì)發(fā)展、生活水平提高等多種因素，考慮到今天為自己的晚年生活投保的
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