【正文】 3 施工階段的造價(jià)控制 施工階段是資金投入最大的階段是招投標(biāo)工作的延伸是合同實(shí)施的具體化加強(qiáng)施工控制就是加強(qiáng)履約行為的管理施工階段造價(jià)控制的主要工作為工程變更與合同款的調(diào)整抓好過(guò)程管理減少工程索賠建立建設(shè)監(jiān)理制對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)度造價(jià)進(jìn)行全面控制從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面采取措施控制工程造價(jià)控制建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算工作 311 部分施工企業(yè)的合同管理人員對(duì)合同業(yè)務(wù)不夠熟悉目標(biāo)不明造成在處理合同業(yè)務(wù)時(shí)考慮不周全不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失還會(huì)影響企業(yè)的信譽(yù) 2 由于法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致合同簽訂不規(guī)范簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)條款不全 3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有實(shí)施的相關(guān)辦法對(duì)一些扯皮現(xiàn)象進(jìn)行制止導(dǎo)致工期延誤增加了施工成本 二信息化管理落后 隨著信息技術(shù)的日新月異和管理模式的不斷改革建筑工程造價(jià)的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展因此工 程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)近年來(lái)工程造價(jià)管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立以計(jì)算工程造價(jià)為核心的工程造價(jià)系列軟件日趨完善為工程造價(jià)管理及相關(guān)活動(dòng)提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站不斷增多工程造價(jià)管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題 1 由于經(jīng)營(yíng)觀念落后組織體制的僵化使得工程造價(jià)信息資源管理缺乏系統(tǒng)性 2 采集技術(shù)落后信息分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一很難提高信息資源的內(nèi)在質(zhì)量和信息維護(hù)的更新速度不能滿足信息市場(chǎng)的需要落后于信息化社會(huì)的要求 31 加強(qiáng)和完善信息披露制度加強(qiáng)和完善信息披露制度包括聯(lián)合征信制度信用公開(kāi)制度和信用評(píng)級(jí)制度通過(guò)建立各地建筑企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)然后上傳至全國(guó)建筑企業(yè)信用 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)以此查詢記錄和評(píng)價(jià)各企業(yè)的信息和形象另外盡可能減少信息的不對(duì)稱增強(qiáng)信用信息的透明度防止逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)行為建立公開(kāi)公正公平競(jìng)爭(zhēng)秩序 2 合理開(kāi)發(fā)和利用信息資源以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)各類工程造價(jià)信息資源培育信息需求市場(chǎng)建立全方位的信息服務(wù)體系為重點(diǎn)另外建立完整的工程造價(jià)信息庫(kù)體系加強(qiáng)信息披露合理保證信息的標(biāo)準(zhǔn)化信息的合理分類提高信息質(zhì)量實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息處理和管理的現(xiàn)代化 3 加強(qiáng)對(duì)信息化人才的培養(yǎng)人力資源是任何管理工作的關(guān)鍵工程造價(jià)信息化管理同其他任何工作一樣最終決定于人力資源要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià) 管理信息化就需要建立相應(yīng)的機(jī)制采取多種有效形式培養(yǎng)大量的各類層次的適應(yīng)石油化工工程造價(jià)管理信息化發(fā)展的既懂信息技術(shù)又懂石油化工工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人才建立一支強(qiáng)大的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍滿足石油化工工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的需要 三提高員工素質(zhì)明確崗位責(zé)任 各級(jí)員工是成本控制管理的主體要有效的控制工程進(jìn)度和成本就必須提高工程技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)增強(qiáng)其成本意識(shí)明確其崗位責(zé) 論建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制 摘 要本文結(jié)合筆者多年建筑項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)踐詳細(xì)分析闡述了建筑項(xiàng)目各階段工程造價(jià)有效控制與管理的 方法和措施并分別舉例進(jìn)行了充分論證說(shuō)明 1 前言 建筑工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算預(yù)算超概算決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理加強(qiáng)工程造價(jià)管理就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在合理預(yù)算范圍之內(nèi)更在于合理使用人力物力財(cái)力控制固定資產(chǎn)投資效益隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立和發(fā)展工程造價(jià)管理也出現(xiàn)一些新情況新問(wèn)題如何采取有效措施使工程造價(jià)管理盡快納入規(guī)范化系統(tǒng)化法制化軌道已是當(dāng)務(wù)之急 2 項(xiàng)目可行性研究階段 在項(xiàng)目可行性研究階段主要是加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的調(diào)研工作合理定 出項(xiàng)目的功能需求和規(guī)模從而避免造成超規(guī)模建設(shè)和功能過(guò)剩而造成整個(gè)工程造價(jià)不必要的浪費(fèi)如某醫(yī)院大樓建筑工程本來(lái)按其實(shí)際情況建設(shè)有 600 張病床的住院大樓就足夠的了但其領(lǐng)導(dǎo)班子因?yàn)檫^(guò)分追求規(guī)模效應(yīng)而忽視了實(shí)際上的使用狀況未能做好可行性研究想當(dāng)然地對(duì)未來(lái)需求過(guò)分樂(lè)觀估計(jì)而建設(shè)了有 1200 張病床的住院大樓建成后實(shí)際使用率還不到 50％不但造成了建筑物工程造價(jià)的巨大浪費(fèi)而且還造成配套工程和設(shè)備人員工作量不飽和的巨大損失 3 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制應(yīng)是建設(shè)方本身的造價(jià)工作對(duì)于設(shè)計(jì) 水平不高保守都有可能導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)高而且是其它階段無(wú)法彌補(bǔ)的所以工程設(shè)計(jì)階段是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段設(shè)計(jì)階段如何控制造價(jià)主要有以下方法 3． 1 對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì) 按可行性研究上的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)力求做到技術(shù)上先進(jìn)功能上滿足需要經(jīng)濟(jì)上合理安全可靠而要做到這點(diǎn)最主要是和采用主要的方法就是采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)綜合評(píng)定設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣 3． 2 推行限額設(shè)計(jì) 限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì) 和施工圖設(shè)計(jì)從而避免設(shè)計(jì)部門為設(shè)計(jì)上的工作方便或是為過(guò)分保護(hù)自身設(shè)計(jì)不出問(wèn)題而不惜加大設(shè)計(jì)的安全系數(shù)以犧牲業(yè)主方的工程造價(jià)的控制為代價(jià)比如某工程基坑支護(hù)本來(lái)只有 9m 深的地下室工程周圍已經(jīng)采用人工挖孔樁護(hù)壁了但設(shè)計(jì)方為保守起見(jiàn)而采用雙層鋼筋混凝土梁支撐后經(jīng)另一設(shè)計(jì)院審圖提出只用一層支撐即可這樣了改馬上把造價(jià)減少了幾十萬(wàn)可見(jiàn)推行限額設(shè)計(jì)的必要性 3． 3 設(shè)計(jì)審查 設(shè)立專門的審查部門對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行全面的審查防止設(shè)計(jì)粗糙比如某裝飾工程因?yàn)槠湓O(shè)計(jì)圖紙不夠細(xì)致認(rèn)真造成設(shè)計(jì) 4KW的電線本用 6m2就夠用的了卻設(shè)計(jì)成了 16m2 電線投標(biāo)單位卻通過(guò)看圖知道這里設(shè)計(jì)錯(cuò)誤了日后施工過(guò)程中肯定是重新變更的所在在該項(xiàng)目上投標(biāo)單價(jià)比較低待日后設(shè)計(jì)變更時(shí)再要求新的單價(jià)從而造成了工程造價(jià)不必要的浪費(fèi)和給投標(biāo)方鉆了空子 4 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制 4． 1 資格預(yù)審 4． 1． 1 如何選擇投標(biāo)單位為避免施工單位出現(xiàn)串標(biāo)現(xiàn)象在選擇單位時(shí)應(yīng)盡量杜絕同一系統(tǒng)幾家單位投標(biāo)中建省建等同時(shí)幾個(gè)標(biāo)段招標(biāo)時(shí)應(yīng)注意多選擇投標(biāo)單位 一個(gè)單位一個(gè)標(biāo)段劃分 4． 1． 2 資格后審所有報(bào)名參加投標(biāo)單位先投標(biāo) 基本符合招標(biāo)公告要求 業(yè)主收到投標(biāo)書(shū)后再進(jìn)行資格后審?fù)ㄟ^(guò)資格后審的單位作為有效投標(biāo)單位再進(jìn)行評(píng)分 有效控制施工圍標(biāo)增加社會(huì)成本 4． 2 招標(biāo)文件 4． 2． 14． 2． 2 投標(biāo)限價(jià)及評(píng)分辦法 投標(biāo)限價(jià)投標(biāo)限價(jià)通常采取兩種形式一是公開(kāi)形式另一種保密對(duì)于采取公開(kāi)形 式的方式應(yīng)要對(duì)投標(biāo)限價(jià)進(jìn)行復(fù)核以使投標(biāo)限價(jià)合理如果投標(biāo)限價(jià)定的過(guò)高便會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)偏高導(dǎo)致工程造價(jià)失控 固定總價(jià)合同尤其重要 保密形式的標(biāo)底應(yīng)嚴(yán)格控制其保密性 評(píng)分辦法以合理低價(jià)中標(biāo)合理范圍中標(biāo) 區(qū)間 綜合評(píng)標(biāo)方法清單計(jì)價(jià)方式應(yīng)采用合理低價(jià)中標(biāo)才能體現(xiàn)其競(jìng)爭(zhēng)的意義除此之外防止不平衡報(bào)價(jià)在評(píng)分辦法里應(yīng)將綜合單價(jià)合價(jià)參加評(píng)分這樣可以有效控制施工單位在投標(biāo)時(shí)不敢隨便調(diào)整其單價(jià) 4． 3 投標(biāo)文件 由于評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)間太短專家無(wú)法對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核所以在選定中標(biāo)候選人后應(yīng)組織相關(guān)人員認(rèn)真復(fù)核投標(biāo)書(shū)分 析投標(biāo)書(shū)對(duì)施工單位報(bào)價(jià)中不完善不清楚的地方要求攆清 如綜合單價(jià)采用的費(fèi)率不一致單價(jià)與合價(jià)乘積不一致等等 對(duì)于施工單位采取嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)應(yīng)在保持總價(jià)不變的情況下作出調(diào)整對(duì)于那些無(wú)法修正的技巧應(yīng)及時(shí)作出應(yīng)對(duì)策略 4． 4 施工合同 4． 4． 1 進(jìn)度款支付比例 進(jìn)度款支付比例一般控制在 60％～ 90％實(shí)際應(yīng)根據(jù)各單位一貫的審減率來(lái)控制在 70％左右施工過(guò)程中的變更對(duì)進(jìn)度款支付的控制原則一般為一般小的變更項(xiàng)目如果建設(shè)方?jīng)]有技術(shù)人員或監(jiān)理的簽名可考慮不予支付待結(jié)算時(shí)一并支付如果是變更大項(xiàng)目需由監(jiān)理 方對(duì)變更事項(xiàng)確認(rèn)建設(shè)方再審核后才給予支付到90％以內(nèi) 4． 4． 2 變更價(jià)款的處理 變更價(jià)款本身價(jià)款清單計(jì)價(jià)形式應(yīng)考慮原來(lái)的投標(biāo)的下浮比例定額計(jì)價(jià)形式應(yīng)考慮原來(lái)投標(biāo)的下浮比例變更價(jià)款增加的措施費(fèi)用清單內(nèi) 承包范圍內(nèi) 不因變更而調(diào)整清單外 承包范圍外 應(yīng)給予調(diào)整組織措施費(fèi)用 5 施了階段的造價(jià)控制 現(xiàn)在的建筑項(xiàng)目由于工程量大且分項(xiàng)工程眾多很多總包商都選擇采取了分包措施以保證工程進(jìn)度和合理分配利用建設(shè)資源總包方 由于合同定價(jià)基本已經(jīng)確定好因此其工程造價(jià)的有效控制顯得尤為重要 5． 1 隱蔽記錄 5． 1． 1 記錄一定要清楚例如基礎(chǔ)驗(yàn)槽記錄不光有剖面還應(yīng)有平面及平面相關(guān)尺寸否則無(wú)法記錄清楚當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況 5． 1． 2 作好相關(guān)記錄核對(duì)跟設(shè)計(jì)圖紙是否有出入等最好能畫(huà)出隱蔽工程的圖紙以便結(jié)算時(shí)調(diào)整 如土質(zhì)類別問(wèn)題放坡問(wèn)題等 5． 2 工程變更 變更時(shí)應(yīng)對(duì)造價(jià)進(jìn)行分析才能夠心中有數(shù)特別需要注意分包方提出的變更要分析是否真需要變更防止分包單位投標(biāo)時(shí)采取的不平衡報(bào)價(jià)而使工程造價(jià)超高比如某工程分包施工方在投標(biāo)的時(shí)候因?yàn)閷?duì)地面 A 品牌 B 系列的 800 800 拋光磚工程單 價(jià)報(bào)低了造成該分項(xiàng)工程虧損所以分包方就提出要求變更稱