【正文】 道路走向的“迎山沿溪”從自然山水之中取得佳妙的借景與對景，使“城”與“山、水”建立呼應(yīng)關(guān)系。鶴塘境內(nèi)有山地丘陵、溪流水庫,為了順應(yīng)、保護本地地形地貌特征，規(guī)劃要求對山、對水盡力保護。第二條 指導(dǎo)思想與原則 本規(guī)劃以“突出科學(xué)發(fā)展、實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅持以人為本、實行分類指導(dǎo)、凸顯城鎮(zhèn)特色、創(chuàng)新體制機制”為指導(dǎo)思想；依據(jù)護山保水、迎山沿溪、借山用水、依山親水的原則，使“城”與“山、水”和諧共處、共榮。現(xiàn)提交評審。在此基礎(chǔ)上于10月形成初步方案，2010年12月完成之間成果。 2010年8月，我院受古田縣鶴塘鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔(dān)本次《古田縣鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20102030）》的編制工作。 古田縣鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010—2030）。文本項目名稱：古田縣鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010—2030）委托單位：古田縣鶴塘鎮(zhèn)人民政府編制單位：湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計研究院福州分院設(shè)計資質(zhì)：規(guī)劃甲級法人代表：陳清項目審定：陳清項目審核：邱永謙項目負(fù)責(zé)：高楠編制人員：高楠 陳云波 錢仁曉 陳小田 繆愛平 江平第一部分 規(guī)劃文本第一章 總則............................................................第二章 總體發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略..............................................第三章 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃................................................第一節(jié) 人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化預(yù)測.............................................第二節(jié) 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃.....................................................第三節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展...............................................第四節(jié) 鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局...............................................第五節(jié) 鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃.................................................第六節(jié) 鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃.............................................第七節(jié) 鎮(zhèn)域市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃.............................................第八節(jié) 鎮(zhèn)域環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生...........................................第九節(jié) 鎮(zhèn)域旅游規(guī)劃與文物古跡保護.......................................第十節(jié) 鎮(zhèn)域空間管制規(guī)劃.................................................第四章 鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃....................................................第一節(jié) 城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模...................................................第二節(jié) 規(guī)劃結(jié)構(gòu)與總體布局...............................................第三節(jié) 住房建設(shè)規(guī)劃.....................................................第四節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃.................................................第五節(jié) 道路交通規(guī)劃.....................................................第六節(jié) 市政公用設(shè)施規(guī)劃.................................................第七節(jié) 環(huán)境保護及環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃...........................................第八節(jié) 綠地系統(tǒng)和景觀風(fēng)貌規(guī)劃...........................................第九節(jié) 綜合防災(zāi)規(guī)劃.....................................................第十節(jié) “三區(qū)四線”控制.................................................第五章 分期建設(shè)規(guī)劃....................................................第一節(jié) 鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃................................................. 第二節(jié) 中期規(guī)劃指引………………………………………………………………………………. 21第三節(jié) 遠景發(fā)展展望………………………………………………………………………………. 21第六章 規(guī)劃實施措施與管理……………………………………………………………………..第七章 附則……………………………………………………………………………………….. 附表一：鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地一覽表…………………………………………………………………….. 附表二：近期建設(shè)項目一覽表 …………………………………………………………………….第二部分 規(guī)劃圖集區(qū)位圖衛(wèi)星影像圖鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村分布現(xiàn)狀圖鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃圖鎮(zhèn)域市政設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配置圖鎮(zhèn)域主要居民點布局圖鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀圖鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)布局結(jié)構(gòu)圖1鎮(zhèn)區(qū)道路規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)道路豎向規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局圖1鎮(zhèn)區(qū)給水排水工程規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)給水排水工程規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)電力通信工程規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖2鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃圖 第三部分 規(guī)劃說明書第一章 導(dǎo)言 一、規(guī)劃背景 二、規(guī)劃方向 三、規(guī)劃期限 四、規(guī)劃區(qū)范圍 五、規(guī)劃依據(jù)及參考資料 六、上位規(guī)劃及上輪規(guī)劃解讀 第二章 城鎮(zhèn)發(fā)展策劃 一、鶴塘概況 二、鶴塘鎮(zhèn)發(fā)展的SWOT分析 三、城鎮(zhèn)發(fā)展定位 四、城鎮(zhèn)空間發(fā)展 五、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模 第三章 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃 一、鎮(zhèn)域人口及城鎮(zhèn)化水平 二、鎮(zhèn)村空間與產(chǎn)業(yè)布局 三、鎮(zhèn)村規(guī)模等級和職能結(jié)構(gòu) 四、居民社會調(diào)控 五、土地利用協(xié)調(diào) 六、重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施 七、鎮(zhèn)域旅游發(fā)展與文物古跡保護第四章 鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃 一、城鎮(zhèn)性質(zhì)和發(fā)展規(guī)模 二、鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃 三、道路交通規(guī)劃 四、綠地系統(tǒng)規(guī)劃 五、景觀風(fēng)貌規(guī)劃 六、市政公用設(shè)施規(guī)劃 七、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃 八、綜合防災(zāi)規(guī)劃 九、遠景發(fā)展構(gòu)想及實施建議 第五章 鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃 一、近期發(fā)展目標(biāo)及規(guī)模 二、近期建設(shè)布局重點及設(shè)施規(guī)劃 第六章 強制性內(nèi)容 一、總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容 二、“三區(qū)四線”管理制度 第四部分 基礎(chǔ)資料匯編第一章 自然概況 一、自然地理 二、自然資源 第二章 人文歷史 一、歷史沿革 二、文物古跡 第三章 旅游發(fā)展現(xiàn)狀 一、主要自然景觀資源 二、主要人文景觀 三、非物質(zhì)文化 第四章 人口與經(jīng)濟發(fā)展 一、人口現(xiàn)狀 二、城鄉(xiāng)居民點發(fā)展現(xiàn)狀 三、經(jīng)濟運行情況 第五章 土地利用 一、土地概況 二、建設(shè)用地 三、園林綠地 第六章 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 一、道路交通 二、市政設(shè)施 三、公共服務(wù)設(shè)施 前 言為了促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴大就業(yè)和促進發(fā)展中的重要作用，福建省人民政府選擇一批重點小城鎮(zhèn)開展綜合改革建設(shè)試點，以“突出科學(xué)發(fā)展、實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅持以人為本、實行分類指導(dǎo)、凸顯城鎮(zhèn)特色、創(chuàng)新體制機制”為指導(dǎo)思想，著力打造“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的宜居城市綜合體，以積累經(jīng)驗，提供示范。編制組于2010年8月進點，開始現(xiàn)場踏勘和基礎(chǔ)資料的收集工作，進行多次現(xiàn)場調(diào)研和座談；并與古田縣鶴塘鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門進行溝通，明確了規(guī)劃的方向和思路。隨后，編制組進行進一步的調(diào)研并對規(guī)劃方案進行進一步修改、補充和完善，形成《古田縣鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20102030）》評審稿。本次規(guī)劃編制過程中在古田縣建設(shè)局和古田縣鶴塘鎮(zhèn)人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和積極配合下，規(guī)劃編制工作得以順利進行，同時規(guī)劃工作還得到了縣各相關(guān)部門的大力支持和協(xié)助，再次表示衷心感謝！古田縣鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃項目編制組2010年12月26日 第一部分 規(guī)劃文本 第一章 總則第一條 編制目的 為落實福建省人民政府關(guān)于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點的文件精神，促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴大就業(yè)和促進發(fā)展中的重要作用；并統(tǒng)籌安排鶴塘鎮(zhèn)各項城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)，確定城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，編制《古田縣鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20102030）》（以下簡稱“本規(guī)劃”）。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用“護山保水”的原則。 道路規(guī)劃的“迎山沿溪”原則。 景觀設(shè)計的“借山用水”原則。 空間組織的“依山親水”原則。 第三條 規(guī)劃依據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008） 中華人民共和國環(huán)境保護法（1989） 中華人民共和國土地管理法（2004） 城市規(guī)劃編制辦法（2006） 福建省綜合改革試點鎮(zhèn)規(guī)劃導(dǎo)則（試行）（2010） 鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB501882007） 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制辦法古田縣城市總體規(guī)劃（20012020） 古田縣土地利用總體規(guī)劃（20052010）古田縣旅游專項規(guī)劃（20052020）1敖江流域源頭古田大東地區(qū)（鶴塘鎮(zhèn)片區(qū)）農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工程可行性研究報告1鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20002020）1其它相關(guān)文件與規(guī)范 第四條 規(guī)劃期限 規(guī)劃中規(guī)劃期是指批準(zhǔn)實施年份至2030年；在各項文件的表述中，近期指20102015年，遠期指20162030年，遠景期指2030年以后。 （1）鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃范圍即鶴塘鎮(zhèn)行政管轄范圍，包括23個行政村，總面積為220平方公里。 （2）鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃 鎮(zhèn)區(qū)范圍涉及6個行政村。 （3）鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃 鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，重點明確近期建設(shè)目標(biāo)，合理布局近期各項用地，落實近期建設(shè)項目。 挖掘與突出特色資源，完善和優(yōu)化景觀結(jié)構(gòu)，合理分區(qū)，積極進行旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策劃。 構(gòu)建合理的交通網(wǎng)絡(luò)，做到有利于鎮(zhèn)區(qū)居民的生活。 突出地方特色，形成鶴塘鎮(zhèn)獨具風(fēng)格的整體氛圍、建筑風(fēng)格。強制性內(nèi)容是對城鎮(zhèn)規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設(shè)的，屬嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)總體規(guī)劃行為，應(yīng)依法進行查處。第九條