【正文】 成其周邊相關(guān)設(shè)施建設(shè)。 第七十條 規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制 完善人大、行政和社會(huì)公眾監(jiān)督制度的建設(shè)，建立強(qiáng)有力的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。不同規(guī)模對(duì)應(yīng)的用地布局，在總體框架布局一致的情況下，用不占規(guī)劃期建設(shè)用地指標(biāo)的備用地相互銜接，備用地的使用受相應(yīng)規(guī)模限制，超前使用需履行法定程序。 近期鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地詳見附表：鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地一覽表。 鶴塘規(guī)劃區(qū)內(nèi)的適宜建設(shè)區(qū)范圍：包括規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃的城鎮(zhèn)建設(shè)用地。按戰(zhàn)時(shí)留城人口占總?cè)丝诘?0%、需建設(shè)人防工程約32700平方米。 （2）規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)按二級(jí)特勤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一個(gè)消防站。 （2）防山洪標(biāo)準(zhǔn) 采用二十年一遇標(biāo)準(zhǔn)。 第八節(jié) 綠地系統(tǒng)和景觀風(fēng)貌規(guī)劃第五十四條 綠地系統(tǒng) 綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 規(guī)劃構(gòu)筑一帶、二軸、四點(diǎn)的綠地系統(tǒng)。沿干線公路、鐵路、溪河兩側(cè)建立一定寬度的綠化帶，形成綠色廊道。通信綜合管道沿道路西、南側(cè)人行道或綠化帶下敷設(shè)，主干道雙側(cè)布置。路徑做到短捷、順直；減少同道路、河流、鐵路等的交叉，避免跨越建筑物。 污水量預(yù)測(cè) 計(jì)算結(jié)果： m3/ d（平均日）；（平均日）。 公路：304省道已經(jīng)開工建設(shè)，建成后鶴塘至寧德和古田約45分鐘車程。 第四十一條 一般住房規(guī)劃 （1）要合理調(diào)整商品住房供給結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展中小套型、中低價(jià)位商品住房，增加住房的有效供應(yīng)。第三十六條 城鎮(zhèn)規(guī)模 近期（2015年），人均建設(shè)用地控制在120平方米/人以內(nèi)； 遠(yuǎn)期（2030年），人均建設(shè)用地控制在120平方米/人以內(nèi)。（2）旅游項(xiàng)目定位 針對(duì)鶴塘目前的旅游資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、周邊環(huán)境、交通條件、接待設(shè)施等狀況，重點(diǎn)開發(fā)文化旅游、森林公園為主的生態(tài)旅游。 第八節(jié) 鎮(zhèn)域環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生第三十條 鎮(zhèn)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 （1）大氣 鶴塘鎮(zhèn)域環(huán)境空氣質(zhì)量劃分為二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996）》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 村莊消防：建議鎮(zhèn)區(qū)編制消防專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌考慮村莊消防要求。存在污染隱患的產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡快撤出鎮(zhèn)區(qū)。 ②市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家規(guī)范和《福建省綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃導(dǎo)則》。發(fā)展以石板材加工、林業(yè)、食用菌和糧食為主。第九條 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，加快第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 第三條 規(guī)劃依據(jù) 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008） 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989） 中華人民共和國(guó)土地管理法（2004） 城市規(guī)劃編制辦法（2006） 福建省綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃導(dǎo)則（試行）（2010） 鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB501882007） 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制辦法古田縣城市總體規(guī)劃（20012020） 古田縣土地利用總體規(guī)劃（20052010）古田縣旅游專項(xiàng)規(guī)劃（20052020）1敖江流域源頭古田大東地區(qū)（鶴塘鎮(zhèn)片區(qū)）農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工程可行性研究報(bào)告1鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20002020）1其它相關(guān)文件與規(guī)范 第四條 規(guī)劃期限 規(guī)劃中規(guī)劃期是指批準(zhǔn)實(shí)施年份至2030年；在各項(xiàng)文件的表述中，近期指20102015年，遠(yuǎn)期指20162030年，遠(yuǎn)景期指2030年以后。文本項(xiàng)目名稱：古田縣鶴塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010—2030）委托單位：古田縣鶴塘鎮(zhèn)人民政府編制單位：湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院福州分院設(shè)計(jì)資質(zhì)：規(guī)劃甲級(jí)法人代表：陳清項(xiàng)目審定：陳清項(xiàng)目審核：邱永謙項(xiàng)目負(fù)責(zé)：高楠編制人員：高楠 陳云波 錢仁曉 陳小田 繆愛平 江平第一部分 規(guī)劃文本第一章 總則............................................................第二章 總體發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略..............................................第三章 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃................................................第一節(jié) 人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化預(yù)測(cè).............................................第二節(jié) 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃.....................................................第三節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展...............................................第四節(jié) 鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局...............................................第五節(jié) 鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃.................................................第六節(jié) 鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃.............................................第七節(jié) 鎮(zhèn)域市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃.............................................第八節(jié) 鎮(zhèn)域環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生...........................................第九節(jié) 鎮(zhèn)域旅游規(guī)劃與文物古跡保護(hù).......................................第十節(jié) 鎮(zhèn)域空間管制規(guī)劃.................................................第四章 鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃....................................................第一節(jié) 城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模...................................................第二節(jié) 規(guī)劃結(jié)構(gòu)與總體布局...............................................第三節(jié) 住房建設(shè)規(guī)劃.....................................................第四節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃.................................................第五節(jié) 道路交通規(guī)劃.....................................................第六節(jié) 市政公用設(shè)施規(guī)劃.................................................第七節(jié) 環(huán)境保護(hù)及環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃...........................................第八節(jié) 綠地系統(tǒng)和景觀風(fēng)貌規(guī)劃...........................................第九節(jié) 綜合防災(zāi)規(guī)劃.....................................................第十節(jié) “三區(qū)四線”控制.................................................第五章 分期建設(shè)規(guī)劃....................................................第一節(jié) 鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃................................................. 第二節(jié) 中期規(guī)劃指引………………………………………………………………………………. 21第三節(jié) 遠(yuǎn)景發(fā)展展望………………………………………………………………………………. 21第六章 規(guī)劃實(shí)施措施與管理……………………………………………………………………..第七章 附則……………………………………………………………………………………….. 附表一：鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地一覽表…………………………………………………………………….. 附表二：近期建設(shè)項(xiàng)目一覽表 …………………………………………………………………….第二部分 規(guī)劃圖集區(qū)位圖衛(wèi)星影像圖鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村分布現(xiàn)狀圖鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃圖鎮(zhèn)域市政設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配置圖鎮(zhèn)域主要居民點(diǎn)布局圖鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀圖鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)布局結(jié)構(gòu)圖1鎮(zhèn)區(qū)道路規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)道路豎向規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局圖1鎮(zhèn)區(qū)給水排水工程規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)給水排水工程規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)電力通信工程規(guī)劃圖1鎮(zhèn)區(qū)燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖2鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃圖 第三部分 規(guī)劃說明書第一章 導(dǎo)言 一、規(guī)劃背景 二、規(guī)劃方向 三、規(guī)劃期限 四、規(guī)劃區(qū)范圍 五、規(guī)劃依據(jù)及參考資料 六、上位規(guī)劃及上輪規(guī)劃解讀 第二章 城鎮(zhèn)發(fā)展策劃 一、鶴塘概況 二、鶴塘鎮(zhèn)發(fā)展的SWOT分析 三、城鎮(zhèn)發(fā)展定位 四、城鎮(zhèn)空間發(fā)展 五、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模 第三章 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃 一、鎮(zhèn)域人口及城鎮(zhèn)化水平 二、鎮(zhèn)村空間與產(chǎn)業(yè)布局 三、鎮(zhèn)村規(guī)模等級(jí)和職能結(jié)構(gòu) 四、居民社會(huì)調(diào)控 五、土地利用協(xié)調(diào) 六、重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施 七、鎮(zhèn)域旅游發(fā)展與文物古跡保護(hù)第四章 鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃 一、城鎮(zhèn)性質(zhì)和發(fā)展規(guī)模 二、鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃 三、道路交通規(guī)劃 四、綠地系統(tǒng)規(guī)劃 五、景觀風(fēng)貌規(guī)劃 六、市政公用設(shè)施規(guī)劃 七、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃 八、綜合防災(zāi)規(guī)劃 九、遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想及實(shí)施建議 第五章 鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃 一、近期發(fā)展目標(biāo)及規(guī)模 二、近期建設(shè)布局重點(diǎn)及設(shè)施規(guī)劃 第六章 強(qiáng)制性內(nèi)容 一、總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容 二、“三區(qū)四線”管理制度 第四部分 基礎(chǔ)資料匯編第一章 自然概況 一、自然地理 二、自然資源 第二章 人文歷史 一、歷史沿革 二、文物古跡 第三章 旅游發(fā)展現(xiàn)狀 一、主要自然景觀資源 二、主要人文景觀 三、非物質(zhì)文化 第四章 人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 一、人口現(xiàn)狀 二、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 第五章 土地利用 一、土地概況 二、建設(shè)用地 三、園林綠地 第六章 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 一、道路交通 二、市政設(shè)施 三、公共服務(wù)設(shè)施 前 言為了促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)發(fā)展中的重要作用，福建省人民政府選擇一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)開展綜合改革建設(shè)試點(diǎn)，以“突出科學(xué)發(fā)展、實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅(jiān)持以人為本、實(shí)行分類指導(dǎo)、凸顯城鎮(zhèn)特色、創(chuàng)新體制機(jī)制”為指導(dǎo)思想，著力打造“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的宜居城市綜合體，以積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。為創(chuàng)造一種與自然山水密切結(jié)合且具文化內(nèi)涵的城鎮(zhèn)景觀，規(guī)劃要求采用景觀視線分析方法，即用自然山水和地方文化“造景”，從而使人文景觀與自然山水渾為一體。 第七條 強(qiáng)制性條文 本規(guī)劃中涉及規(guī)劃區(qū)范圍、鎮(zhèn)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域（含水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等生態(tài)敏感區(qū)）、城鎮(zhèn)建設(shè)用地（含規(guī)劃期限內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強(qiáng)度管制區(qū)域和相應(yīng)的控制指標(biāo)，城鎮(zhèn)各類綠地）、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施（含城鎮(zhèn)干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐；城鎮(zhèn)水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施）、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、綜合防災(zāi)工程等是規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。全鎮(zhèn)主要工業(yè)集中在該發(fā)展帶上，是交通、用地、人口和產(chǎn)業(yè)高度集中發(fā)展區(qū)。按照環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的要求，明確開發(fā)與保護(hù)的范圍、發(fā)展?jié)摿?，利于調(diào)控和引導(dǎo)。農(nóng)村新增耕地形成的掛鉤指標(biāo)用于城市建設(shè)，并將城鎮(zhèn)建設(shè)用地出讓獲得的部分收益，返回用于農(nóng)村土地整治和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)。一個(gè)行政村建設(shè)一所村衛(wèi)生室，亦可因地制宜，鄰近行政村共建一所村衛(wèi)生室。預(yù)測(cè)得遠(yuǎn)期鎮(zhèn)區(qū)LNG用氣量為619萬(wàn)Nm3/年， LPG為5000