【正文】 本保護區(qū)是整個浙江鳳陽山—百山祖國家級自然保護區(qū)的東南部，地處浙江省慶元縣境內。 詳見面積擴大示意圖。有利于今后保護區(qū)的建設。 根據(jù)保護區(qū)周邊區(qū)域的具體情況，本次面積擴大的范圍主要是在保護區(qū)東向毗連的合湖鄉(xiāng)、賢良鎮(zhèn)；西南方向的伍大堡鄉(xiāng)。第三，有效地保護華南虎，對提高慶元的知名度、發(fā)展社會經(jīng)濟具有重大意義，并通過長期的宣傳，當?shù)乩习傩盏乃枷胍庾R普遍有所提高，為面積擴大帶來了方便。這為保護區(qū)面積擴大提供了可行的依據(jù)。 而在百山祖保護區(qū)擴大面積，我們認為是可行的，主要有以下幾方面原因：第一，當?shù)卣匾?。為此，必須擴大保護區(qū)面積以切實有效保護這一世界最瀕危的動物。華南虎在生物多樣性中體現(xiàn)了物種多樣性中國生物物種的特有性。 華南虎是世界上現(xiàn)存5個亞種中最瀕危的一個亞種，為國家一級保護動物。由浙江省林業(yè)局主持，浙江大學以方盛國教授為首成立了“浙江省華南虎蹤跡發(fā)現(xiàn)及其基因鑒定”課題攻關組，經(jīng)過近二年的攻關，于2000年10月由省科委組織有關專家進行鑒定，與會專家一致確認華南虎存在于百山祖境內。為確證華南虎在百山祖的存在，同年11月，管理處成立了華南虎調查組，經(jīng)過一個月的野外調查，獲取糞便樣本5個，制作腳印石膏模型2份，腳印圖片一組。 2001—2005年為前期，2006—2010年為后期。 規(guī)劃要因地制宜、統(tǒng)籌安排，實事求是，講究實效；要合理布局，以建設合理的綜合保護體系；要突出保護、建設的重點，優(yōu)先保證核心區(qū)的保護工程、科研工程及相配套的附屬工程，以保護百山祖冷杉、華南虎等珍稀瀕危動植物和原生生態(tài)系統(tǒng)為核心，遵循生態(tài)優(yōu)先、先重點后一般、先易后難的原則，逐年分步實施。 4）堅持保護區(qū)建設與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調的原則?？傮w規(guī)劃力求科學、合理，體現(xiàn)時代發(fā)展、科技進步。 2）堅持保護第一和可持續(xù)發(fā)展原則。保護區(qū)規(guī)劃要認真貫徹執(zhí)行國家有關自然保護區(qū)建設的法律法規(guī)和技術標準、要求。 為全面執(zhí)行保護區(qū)規(guī)劃指導思想，在整個總體規(guī)劃中遵循以下原則； 13）慶元縣人民政府文件慶政[2001]15號《關于要求擴大百山祖自然保護區(qū)面積的請示》； 10）《浙江省自然保護區(qū)管理條例》； 8）國家林業(yè)局司局文件林計財規(guī)字[2000]64號《國家林業(yè)局計資司關于規(guī)范國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃和建設程序有關問題的通知》； 6）《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》； 4）《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》； 2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 根據(jù)國務院國函[1992]166號文件精神和國家林業(yè)局林護發(fā)[2000]131號“國家林業(yè)局關于進一步加強自然保護區(qū)管理工作的通知”、林計財規(guī)字[2000]64號“國家林業(yè)局計資司關于規(guī)范國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃和建設程序有關問題的通知”的要求，為了加快本保護區(qū)的建設步伐，科學地進行總體布局，合理地安排建設項目，高效地使用建設資金，提高工程建設水平，最大限度地發(fā)揮本保護區(qū)的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，通過實地考察和調查，并在可靠翔實的科研、調查材料的基礎上，編制本總體規(guī)劃方案。由此，迫切需要改善區(qū)內交通、通訊等基礎設施，搞好保護站、點的建設，添置必要的防火設施、交通工具和科研設備等。 正是有著以上諸多的作用，為了保護百山祖的自然資源，1985年，經(jīng)浙江省人民政府批準建立了百山祖省級自然保護區(qū)，1992年經(jīng)國務院批準成為國家級自然保護區(qū)。 通過本保護區(qū)建設，將有利于區(qū)內自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復和保護，維持生態(tài)平衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有利于開展生物物種資源及生境監(jiān)測研究，有利于探索、保護和利用自然資源；通過保護區(qū)建設，實施廣泛有效的生態(tài)保護宣傳教育，有利于全民樹立環(huán)保意識，參與自然保護工作，并為開展生態(tài)旅游創(chuàng)造了良好條件，促進當?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；通過保護區(qū)建設，可以進一步提高知名度，方便開展國際合作與交流，擴大對外開放，為促進保護區(qū)建設快速發(fā)展創(chuàng)造條件。 本保護區(qū)是我省林業(yè)對外開放的窗口，有利于發(fā)展外向型經(jīng)濟。應當在保護好森林生態(tài)環(huán)境及動植物資源的前提下，有計劃地開展旅游事業(yè)，滿足人們欣賞大自然風光，觀察野生動、植物的需求。 本保護區(qū)風景資源豐富，盛夏涼爽宜人，是理想的旅游和避暑勝地。建設好本保護區(qū)不僅對保持這一地區(qū)的自然生態(tài)平衡，維護和改善當?shù)厝嗣裆姝h(huán)境具有重要的意義，同時涵蓄了大量水資源，為甌江沿岸數(shù)百萬居民提供豐富的生活、農業(yè)、工業(yè)用水，為延長緊水灘等水電站的使用壽命均有著重大作用。目前許多動植物種類已處于瀕危狀態(tài)，尤其是1987年被國際物種保護委員會（SSC）列為全球最瀕危的十二種物種之一的百山祖冷杉（此物種為本保護區(qū)特有種，目前這種冷杉自然生長僅存3株）及1998年新發(fā)現(xiàn)的世界最瀕危的十大物種之一、國家一級保護動物——華南虎，亟待加大保護力度。 浙江鳳陽山—百山祖國家級自然保護區(qū)百山祖部分（為方便起見，以下簡稱“本保護區(qū)”）位于東海之濱的浙閩丘陵，在全球陸地生物圈的地帶生物群落分類中屬于有夏雨的熱帶——暖溫帶（海洋性）交錯區(qū)，為亞洲的特殊地區(qū)。 第一章總論 二、各種有關附表、附件、附圖及專題； 本總體規(guī)劃提供如下成果： 本總體規(guī)劃雖幾經(jīng)修改，但終因涉及面廣，時間倉促，加上編者水平有限，不足之處敬請各位專家、領導批評指正。 在規(guī)劃過程中，先后得到浙江省林業(yè)局、麗水市林業(yè)局、保護區(qū)管理局、慶元縣委、縣府、縣林業(yè)局等有關部門的領導與專家的大力幫助與指導，在此表示衷心感謝。本總體規(guī)劃力求做到規(guī)劃的科學性，布局的合理性及實施的可操作性。 為使華南虎有合適的生活空間，切實有效的保護這一世界最瀕危的珍稀動物，根據(jù)《中國生物多樣性保護行動計劃[1994]》及《慶元縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》，結合保護區(qū)實際，首先對保護區(qū)的面積進行擴大，并對各功能區(qū)進行了重新調整。為此，為了全面地保護自然、保護生物多樣性，促進自然保護區(qū)事業(yè)的進一步發(fā)展，根據(jù)國家林業(yè)局（林計財規(guī)字[2000]64號）《關于規(guī)范國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃和建設程序有關問題的通知》文件精神，由浙江省林業(yè)勘察設計院會同百山祖管理處，在原總體規(guī)劃的基礎上，重新對規(guī)劃方案進行了研究與修訂。 總體規(guī)劃是指導自然保護區(qū)今后建設、管理和保護工作的綱領性文件，1996年由浙江省林業(yè)勘察設計院會同百山祖管理處、慶云縣林業(yè)局編制了百山祖部分總體規(guī)劃，此總體規(guī)劃為保護區(qū)開展基礎建設、資源保護提供了科學依據(jù)，通過全體管理人員近些年的共同努力，本保護區(qū)域的建設取得了一定的成效，并初步探索出了一套行之有效的管理辦法和措施。區(qū)內豐富的自然資源和文化、自然遺跡以及良好的自然環(huán)境，為人類提供了認識自然、了解歷史、增長知識的天然博物館，也是人們學習、娛樂、休閑、避暑療養(yǎng)的勝地。由于特殊的地理、氣候環(huán)境，這里保存著較大面積呈自然原生狀態(tài)的森林生態(tài)系統(tǒng)和大量的野生生物物種。 浙江鳳陽山—百山祖國家級自然界保護區(qū)是1992年經(jīng)國務院批準建立的，下設鳳陽山、百山祖兩個管理處。 珍稀動植物分布圖 植被分布圖 附圖 附件八百山祖動物名錄 附件七百山祖植物名錄（注*為引種） 附件六百山祖國家重點保護動物名錄 附件五百山祖國家重點保護植物名錄 附件四慶元縣人民政府文件慶政[2001]15 附件三浙江省華南虎蹤跡發(fā)現(xiàn)及其基因鑒定工作報告 附件二關于委托對浙江鳳陽山百山祖國家級自然保護區(qū)進行總體規(guī)劃的函 附件一中華人民共和國國務院國函[1992]166號128126122 附表4百山祖自然保護區(qū)功能區(qū)區(qū)劃表錯誤！未定義書簽。 附表2百山祖自然保護區(qū)各類面積、蓄積統(tǒng)計表錯誤！未定義書簽。 附表 第九章效益評價 第八章實施規(guī)劃的保障措施 第七章投資概算和資金籌措 、作用和職能 第六章組織機構與人員配置 第五章重點建設工程 、站址規(guī)劃 第四章規(guī)劃內容 、類型 第三章總體布局 第二章基本概況及現(xiàn)狀評價 第一章總論 審稿：王章明李土生 執(zhí)筆：張履勤王翔 姚豐平 馬海泉 陳小榮 周榮飛 葉小明 主要參加人員： 院長：劉安興 設計證號：國家林業(yè)部林資證字甲B010號 設計單位：浙江省林業(yè)勘察設計院 二〇〇一年五月浙江百山祖國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃20040422浙江省林業(yè)勘察設計院 百山祖管理處 項目名稱：浙江鳳陽山—百山祖國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃（百山祖部分） 浙江鳳陽山—百山祖國家級自然保護區(qū)百山祖管理處 國家建設部工程設計乙級1211172號 項目負責：張履勤 余久華 邱瑤德 張履勤 王翔 余久華 吳明鑫 葉珍林 制圖：王翔 目錄18999101111111213131317182020293235363838383838383839394040404142444444474851565758585960606266666667686868707071717173737474747678788082828383838485858787909191929293939393949497979999999999101101102103103103104104105105106107108109 附表1百山祖自然保護區(qū)土地面積統(tǒng)計表錯誤！未定義書簽。 附表3百山祖自然保護區(qū)喬木樹種面積蓄積統(tǒng)計表錯誤！未定義書簽。 附表5風陽山—百山祖自然保護區(qū)主要建設工程規(guī)劃表 附表6百山祖自然保護區(qū)建設設備清單 附表7百山祖保護區(qū)工程建設投資概算與安排表 附件130132133136138140143232 面積增加示意圖 功能分區(qū)圖 工程建設圖前言其中百山祖部分位于浙江西南部的慶云縣境內，處于整個保護區(qū)的東南部，為浙江省第二高峰。百山祖是不可多得的珍稀動植物避難所和天然生物基因庫，是保護和研究我國及全球生物多樣性的一個重要基地。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、保護區(qū)內新物種的出現(xiàn)以及保護物種資源分布的變化，原有規(guī)劃已不適應保護區(qū)保護事業(yè)的發(fā)展。并根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實施條例、《自然保護區(qū)工程總體規(guī)劃設計標準》、《中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例》、《國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃編制大綱》、《浙江省自然保護區(qū)管理條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)范，在綜合分析研究本保護區(qū)的自然環(huán)境、資源狀況的基礎上，確定保護區(qū)的性質、建設方針與目標，提出了各種保護、利用的原則和方法，并以生物多樣性保護及自然生態(tài)系統(tǒng)保護為重點，對保護區(qū)各種保護、科研、宣教、旅游、多種經(jīng)營等建設和發(fā)展作出了較為詳實的分析、規(guī)劃。 一、《浙江鳳陽山—百山祖國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃（百山祖部分）》報告； 三、總體規(guī)劃圖及植被、主要保護動植物分布圖；四、有關照片集。 同時，地史古老，地勢高差大，形成中亞熱帶至中溫帶的氣候垂直系列帶譜和多變的小地形和小氣候，保留了植被垂直系列帶譜和豐富的生物資源及相應的生物群落，是一個典型的東南沿海季風區(qū)中山丘陵森林生態(tài)系統(tǒng)為主的生物多樣性自然保護區(qū)。 本保護區(qū)生物物種十分豐富，是已知葉附生苔種類最多的產地，珍稀動植物種類繁多，分布有國家一級重點保護野生植物4種、國家二級重點保護野生植物20種；國家一級重點保護野生動物8種、國家二級重點保護野生動物47種，浙江省重點保護野生動物39種。建設好本保護區(qū)將有效地拯救許多瀕危物種和保護生物多樣性。 本保護區(qū)地處甌江源頭，森林資源極為豐富，為“浙南林?！敝械木A，是重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)，宛如甌江一大蓄水庫。隨著人民生活水平的逐步提高，對發(fā)揮森林游憩保健作用的要求將日益增長。建立保護區(qū)以來，國家和地方投入了一定的資金，廣大職工為保護區(qū)的發(fā)展壯大進行了不懈的努力，并取得了顯著的成績，但從目前的整體情況來看，本保護區(qū)基礎設施還比較簡陋，管理手段還比較落后，現(xiàn)代化的保護、管理、科研、監(jiān)測、宣傳教育體系還未形成，遠遠不能適應日益嚴峻的保護形勢的需要，嚴重制約著保護區(qū)的保護和發(fā)展。 1）《中華人民共和國森林法》； 3）《中華人民共和國野生動物保護法》； 5）《中華人民共和國野生植物保護條例》； 7）中華人民共和國國務院國函[1992]166號《國務院關于同意天津古海岸與濕地等十六處自然保護區(qū)為國家級自然保護區(qū)的批復》； 9）《自然保護區(qū)工程總體設計標準》； 11）浙江鳳陽山—百山祖國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃方案編制項目委托書。 12）《慶元縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》； 認真貫徹執(zhí)行國家有關自然保護區(qū)管理的方針政策和法律法規(guī)，全面貫徹落實“加強保護、積極發(fā)展、合理利用”的保護管理方針；以保護為宗旨，科技為依托，