【正文】 農(nóng)俗園、農(nóng)果品嘗中心等。區(qū)內(nèi)僅布置少量辦公、實驗用房，風格古樸淡雅。建設動植物科研、繁殖培育基地，探索各類濕地生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成和形成機制，研究人工濕地的培育方法，對濕地培植、恢復、保育技術(shù)進行實驗，取得有關(guān)濕地生態(tài)系統(tǒng)的第一手資料并形成系統(tǒng)的研究成果，為大范圍推廣打下基礎。（223）冀碼渠河道生態(tài)修復工程項目區(qū)、滏陽新河灘濕地項目恢復區(qū)在此兩處湖岸地帶，采取生物、工程措施，進行濕地生態(tài)的恢復，以使湖區(qū)濕地具有連續(xù)性，其內(nèi)可設隱蔽的觀鳥設施。建設娛樂、休閑等一系列的服務設施，滿足游客旅游度假的需要。，整頓環(huán)境衛(wèi)生，營造良好旅游環(huán)境。該區(qū)建設的主要工作有：、統(tǒng)計現(xiàn)有人文資源，并對之加以妥善的保護。聲名遠播、歷史悠久的竹林寺可開展宗教學術(shù)交流，組織國內(nèi)宗教研修活動。（19）湖濱文化休閑公園位于冀州市區(qū)前的湖濱地帶，設立文化旅游項目，如繪畫、書法、 棋類，引入水景，建亭、榭、小木屋和雕塑等，既樸素又具文化韻味。（18）冀州生態(tài)新城此區(qū)用于商品房開發(fā)，位于冀州市區(qū)邊緣，便于居民進入城市就業(yè)，還有利于提升房地產(chǎn)產(chǎn)品的市場價值。（17）生態(tài)農(nóng)莊度假區(qū)選址建設村民以漁業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)莊，保持濃郁的漁村風情，種植花草樹木，綠化漁村，增設以欣賞晨景、夜景為主的游覽項目，讓游客能領略“漁村”的浪漫情調(diào)。（16）湖濱觀鳥區(qū)讓游客在萬花叢中觀光賞鳥，呼吸醉人的芳香，；碧綠如翠的荷塘，微風過處，荷影婆娑，菱藕吐艷。（14）文體教育城發(fā)展新聞出版、電影電視、曲藝表演、文學創(chuàng)作、文化展覽等文化類產(chǎn)業(yè)；體育產(chǎn)業(yè)則開展一系列培訓項目，如高爾夫球、游泳、帆船、足球、武術(shù)、馬術(shù)、網(wǎng)球等項目，可爭取國家奧運項目投資；教育則發(fā)揮衡水市基礎教育的優(yōu)勢，創(chuàng)辦貴族學校、職業(yè)技術(shù)學校，形成教育產(chǎn)業(yè)園，建設衡水市科技、人文、未來和衡水湖濕地生態(tài)系統(tǒng)生物資源的科技館，使游客了解衡水、了解濕地。（13）衡水湖綠色食品開發(fā)園研發(fā)綠色食品的生產(chǎn)、加工與包裝，成為產(chǎn)、供、銷一體化的綜合性產(chǎn)業(yè)。建設書法、詩畫作坊，游客置身其中可題詩、作畫、品茗，感受濃郁的文化氛圍，建筑風格可以考慮采用傳統(tǒng)的園林模式，亭臺樓閣，增強中國書畫藝術(shù)氛圍。（11）預留用地規(guī)劃預留了兩片用地，上面一小片在規(guī)劃區(qū)邊緣，靠近侯店民俗文化村，可作為市政用途，下面一片位于會展區(qū)東側(cè)，可作為會展或服務、景觀旅游等用途。（10）休閑療養(yǎng)度假區(qū)清靜舒適的濕地生態(tài)環(huán)境，為度假休養(yǎng)提供了良好的條件，景區(qū)不僅具有較強的觀賞性而且是休身養(yǎng)性的絕佳去處，人們可在生機盎然的森林中進行各種活動，如游泳、運動、漫步、游覽、娛樂等。在進行娛樂活動時，嚴禁破壞河道遺跡。（8）鹽河故道風景區(qū)在鹽河河道邊規(guī)劃一些野營場所，設置吊床、小木屋等，讓游客開展踏青、觀鳥、文物觀賞、休閑等活動。開展森林探幽、垂釣等休閑度假活動，其間可開辟情侶林、奇木林、彩色林等，形成多景象、多層次、多情趣的森林公園，并成為濕地綠廊中的一道風景線。周圍環(huán)境可配置觀賞性、實用性的生態(tài)建設小景，如生態(tài)橋、生態(tài)亭、廊、生態(tài)墻等，為市民提供時尚的住宅。籌辦具有一定影響力的侯鳥文化節(jié)、觀鳥節(jié)、書畫藝術(shù)節(jié)、“桃花節(jié)”、“蜜桃節(jié)” 活動及安平絲網(wǎng)、皮草、鐘表、橡膠制品和玻璃鋼制品等商品展覽交易會，借此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并提高衡水湖的知名度。（4）會展中心區(qū)基地規(guī)劃為陰陽乾坤的形狀，水為陰，陸為陽，空間開口向湖區(qū)，展現(xiàn)湖水的魅力，衡水湖管理處與會展中心隔河相望，便于其管理。（3）桃花島自然保護區(qū)這里是濕地生態(tài)保護區(qū)核心，可適量開發(fā)，以不影響珍禽棲息為宜。建筑可適當現(xiàn)代化，體量、高度有所控制，色彩不宜過分夸張。衡水湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策框架圖解政府推動型衡水湖生態(tài)旅游發(fā)展方針依法治理方針可持續(xù)發(fā)展原則競爭戰(zhàn)略投資政策產(chǎn)業(yè)政策推動政策財政政策資源保護政策協(xié)調(diào)機制區(qū)域合作政策產(chǎn)業(yè)聯(lián)動政策旅游環(huán)境政策配套政策大旅游大市場大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向宗旨：發(fā)展生態(tài)旅游、教育、文化、體育、會展、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。用地布局總體構(gòu)思：將衡水湖保護區(qū)劃分為“靜”與“動”兩大片區(qū)，“動”區(qū)是指沿東湖新開挖的部分、106國道及其周邊安排了主要的人類活動用地，包括旅游、度假、觀光、湖區(qū)管理、教育科研、水上體育運動、會展、高新技術(shù)、生態(tài)居住等產(chǎn)業(yè)活動，“靜”是指在西湖、南湖、原東湖的水域和周邊岸線盡量少安排人類活動的用地，努力營造濕地、湖水、森林等靜謐的環(huán)境，使鳥類不受到人的干擾。將衡水湖發(fā)展成為華北地區(qū)最有魅力、環(huán)境一流、景觀豐富、產(chǎn)業(yè)先進的濕地生態(tài)公園，旅游產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展、各項事業(yè)具有活力、體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的衡水市的標志性區(qū)域，帶動、促進衡水市經(jīng)濟發(fā)展的同時使?jié)竦亍ⅧB類得到有效保護和發(fā)展。衡水湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有三條脈絡：文化、自然、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)。第三部分 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容①可持續(xù)發(fā)展原則產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應當使經(jīng)濟具有可持續(xù)發(fā)展的活力和潛力，持續(xù)性地創(chuàng)造經(jīng)濟效益；②因地制宜原則產(chǎn)業(yè)項目應與保護區(qū)的特性相吻合，與衡水市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)，以宣傳衡水，帶動衡水；③最小投入原則按照由近及遠、由易到難的次序，起步期選擇投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模后，再穩(wěn)步發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)；④品牌效益原則品牌是一種無形資產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)設計必須樹立品牌意識，集中發(fā)展品牌產(chǎn)品；⑤整體規(guī)劃原則將保護區(qū)作為一個大的濕地生態(tài)公園進行整體設計，規(guī)模經(jīng)營，產(chǎn)生集聚效益，成為名牌區(qū)域；⑥可操作性原則規(guī)劃應當符合實際，具有實施的可操作性。人行、車行分離：規(guī)劃區(qū)以人行為主，僅在“動”區(qū)和外圍布置車行道，從而實現(xiàn)人車分離，減少相互干擾。人類活動與鳥類活動分離：通過分區(qū)將人與鳥截然分開，互不干擾。三分離：人類活動與鳥類活動分離；人行、車行分離；雨水、污水分離。保護區(qū)旅游客源市場十分樂觀，不但有北京、天津兩大直轄市，還有濟南、石家莊等省會城市以及眾多其它大小城市皆在其兩小時車程內(nèi)，加上其區(qū)域內(nèi)獨特的自然景觀類型和游覽主題，國內(nèi)客源市場達50萬人/每年，通過積極開展?jié)竦?、鳥類保護的國際研討會議，完善各種旅游項目和設施并廣為宣傳，可以廣泛吸引國外游客，預測國外游客達2萬人/每年。環(huán)境容量是可以變化的，隨著水面、綠地和濕地增加，人類活動方式的改變，環(huán)境容量將顯著提高。隨著中國加入世貿(mào)組織和中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，中國改革開放的步伐將進一步加大，衡水湖這種世界性的旅游資源日益顯示出其巨大的發(fā)展?jié)摿Γ絹碓轿廊说年P(guān)注；全球范圍的產(chǎn)業(yè)再分配為衡水湖的產(chǎn)業(yè)定位提供了依據(jù)；華北都市群的迅速崛起及其向外梯度擴展，必定為衡水湖帶來產(chǎn)業(yè)的升華，這是衡水湖發(fā)展的又一重大機遇；北京奧運會是衡水湖發(fā)展的重要契機，一是通過申辦項目，爭取國家投資，二是在世界范圍內(nèi)做宣傳，擴大其知名度，吸引國外投資。%，輸出方向主要為北京、天津、石家莊等城市，通過勞務輸出，居民增加了收入，學到了技術(shù)。包括種植農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟林業(yè)、漁業(yè)等，以養(yǎng)殖金魚最具優(yōu)勢，為衡水三絕之一。、建材、紡織、醫(yī)藥、食品、機械等為主，層次偏低，產(chǎn)業(yè)鏈短，但工藝品制作較有特色，侯店毛筆、鼻煙壺內(nèi)畫、虎牌保險柜及蘆葦編制等都有悠久的歷史，具有一定優(yōu)勢。如魏廷珍、董仲舒、孔穎達，劉焯、高適、李昉、弓仲韜、尹玉芬、郁洛善、宋欣茹、孫犁、荀慧生及“”等風流人物，他們的政治生涯或生平故事是愛國主義教育的活教材，將永遠鼓舞激勵著青年一代。遺存了許多古色古香的建筑與文化遺跡，如袁紹與曹操決戰(zhàn)的冀州古城遺址，西漢高帝建設的扶柳城遺址，出現(xiàn)海市蜃樓的竹林寺遺址，存有許多重要文物的前后冢和雙冢，傳說袁紹建有“閱兵臺、蓄糧冢、烽火臺”的孟嶺墓，還有有待考證的西元頭墓、南門古墓、輝莊墓、南午照墓、常莊墓，用楷書刻有碑文被許多書法愛好者喜歡的三友柏碑、武術(shù)家宋邁倫的神道碑，元代建筑震雹塔，唐代建筑摩天塔，傳說仙女李三娘磨面的大石磨，楷書陰刻的石井欄，釋迦牟尼像、邊仙姑石像、如來佛像等諸多文物古跡遺址，并圍繞這些古跡留下了許多歷史故事和動人的傳說。保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀人口64697人，主要分布在衡水湖周邊及中隔堤，人口密度292人/km2，大大高于同類保護區(qū)的人口密度，以農(nóng)業(yè)人口為主，戶均收入10039元/年。規(guī)劃區(qū)周邊河流屬海河水系的子牙河水系，但目前的水源補給主要靠引黃河水，南水北調(diào)工程建成后。本區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，冬季寒冷，夏季炎熱，四季分明。31′40″~37186。27′50″~115186。此區(qū)域基本等同于本規(guī)劃的綜合示范區(qū)邊界以內(nèi)的保護區(qū)范圍。l 國際公約《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》，1982年議定書修正《生物多樣性公約》，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過《中日保護候鳥及棲息環(huán)境的協(xié)定》《中澳保護候鳥及棲息環(huán)境的協(xié)定》l 全國性法律法規(guī)《中華人民共和國文物保護法》，2002年10月28日修訂《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，1990年4月1日起施行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，1994年12月1日起施行建設部《旅游區(qū)規(guī)劃規(guī)范》——GB50298－99國家旅游局《中國旅游業(yè)“九五“計劃和2010年遠景目標綱要》其它國家有關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范l 地方性法律法規(guī)《自然保護區(qū)管理辦法》《衡水市城市總體規(guī)劃（19992020）》《衡水市第十個五年發(fā)展計劃綱要》，2001l 保護區(qū)相關(guān)文件國務院辦公廳《關(guān)于發(fā)布河北衡水湖等29處新建國家級自然保護區(qū)的通知》（國辦發(fā)〔2003〕54號）《衡水湖自然保護區(qū)管理辦法》《河北衡水湖國家級自然保護區(qū)規(guī)劃設計方案任務書及有關(guān)圖紙資料》衡水湖國家級自然保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、試驗區(qū)、和綜合示范區(qū)。在保護區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念性總體規(guī)劃確定的基礎上，對劃定的濕地公園、翠竹公園、中心廣場等項目進行修建性詳細規(guī)劃設計。21 / 21第一部分 導言衡水湖國家自然保護區(qū)地屬衡水市，由于保護區(qū)的主題為濕地環(huán)境下的珍稀鳥類，給保護區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了困難，本次自然保護區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念性總體規(guī)劃，旨在創(chuàng)新性地尋求保護區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護良好結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系和布局，既最大限度地促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，又使保護區(qū)得到有效地保護。規(guī)劃設計分兩個層次：在充分注重保護生物多樣性和濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，科學合理布局生態(tài)旅游、教育、文化、體育、會展、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟發(fā)展、景觀多樣性目標，其中主要產(chǎn)業(yè)為生態(tài)旅游，也是與保護區(qū)主題關(guān)系最密切的產(chǎn)業(yè)，應體現(xiàn)與濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護的有機結(jié)合。近期：2004年——2010年中期：2011年——2015年遠期：2016年——2020年本次規(guī)劃主要依據(jù)以下法規(guī)、條例、標準和文件。總體規(guī)劃是在93個村的邊界范圍以內(nèi)進行，面積共計268平方公里。第二部分 規(guī)劃導引規(guī)劃區(qū)地處華北平原中南部,隸屬衡水市,北倚衡水市區(qū),南靠冀州市區(qū),109國道沿湖東側(cè)而過,大地坐標:東經(jīng)115186。42′51″，北緯37186。41′56″。衡水湖以人工堤分為東湖，西湖和冀州小湖，湖區(qū)主要依賴人工調(diào)水蓄水，目前西湖尚未蓄水，東湖水質(zhì)一般，冀州小湖由滏陽新河和滏東排河的上游江水進行補給，水污染嚴重。衡水市地下水資源嚴重不足，采水深度達160—480m，部分地區(qū)引起地面沉降，深層地下水水位形成漏斗區(qū)，城市供水形勢嚴峻。衡水湖為古冀州所在地，歷史悠久，經(jīng)歷了從上古冀州、信都冀州、直隸冀州、近現(xiàn)代冀州四個時段近四千年的歷史變遷，有著豐富的文化內(nèi)涵。衡水市人文薈萃、豐靈蘊秀，曾涌現(xiàn)過一大批文臣武將、英雄豪杰、學者名流和愛國志士。所有這些，造就了衡水市獨特的內(nèi)涵深厚的人文旅游資源，加以修繕整頓，挖掘歷史文化內(nèi)涵，將增添濕地生態(tài)旅游區(qū)無窮的魅力。衡水市有著豐富的歷史文化和自然景觀旅游資源，地處京、津、塘地區(qū)的腹地，具有一定的硬件設施，現(xiàn)狀尚未將這些優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為強勢產(chǎn)業(yè)，特別是衡水湖的特色旅游資源優(yōu)勢還沒有充分挖掘，尚有巨大的潛力。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種較具潛力的產(chǎn)業(yè)，符合保護區(qū)對產(chǎn)業(yè)的要求，應大力發(fā)展，另外，湖區(qū)部分農(nóng)民以魚類捕撈為生，對鳥類保護有干擾，應逐步取締。此外，以湖區(qū)所產(chǎn)蘆葦為原料的編織業(yè)亦有一定市場。衡水湖環(huán)境容量是指在正常的人類活動情況下、當湖區(qū)各種生態(tài)環(huán)境和鳥類活動不受影響時，所能容納的最大人口數(shù)量。保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口64697人，現(xiàn)狀以水環(huán)境為例僅能容納2704人，已嚴重超載，必須對各種自然生態(tài)環(huán)境進行改造，大大提高環(huán)境容量，才能進一步容納旅游人口。 規(guī)劃的“三銜接，三分離”特點根據(jù)規(guī)劃區(qū)的特點，我們認為衡水湖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應體現(xiàn)以下的內(nèi)容：三銜接：與保護區(qū)總體規(guī)劃的銜接；與衡水湖未來發(fā)展的銜接；與國際趨勢的銜接。與保護區(qū)總體規(guī)劃的銜接：產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃必須嚴格按照總體規(guī)劃的四個保護級別的區(qū)域進行規(guī)劃，并滿足四個區(qū)保護限定的定義；與衡水湖未來發(fā)展的銜接：一是衡水湖的可持續(xù)發(fā)展，二是多種功能的實現(xiàn)，如南水北調(diào)的調(diào)蓄功能，城市水源地功能，濕地公園功能等；與國際趨勢的銜接：衡水湖鳥類保護具有國際意義，在政策上、法律上作到與國際接軌，可以吸引國外游客、國外資金，為保護區(qū)注入活力。設計中劃分了“動”“靜”區(qū)和內(nèi)外層次，即使在“動”區(qū)，靠近鳥類活動區(qū)的地方盡量安排靜的項目。雨水、污水分離：保護區(qū)生態(tài)敏感，特別對水的要求很嚴格，所以，對規(guī)劃區(qū)的雨水、污水分別進行收集處理，禁止向湖中排放污水。充分發(fā)揮衡水湖區(qū)位、自然環(huán)境和獨特資源