xx市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃-展示頁
2025-01-30 19:01本頁面
【正文】 經(jīng)貿(mào)合作試驗區(qū)，建設(shè) XX 合作XX 灣科技園、XX 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、XX 物流園區(qū)、XX 合作XX 實驗區(qū)等載體，把XX 建設(shè)成為XX 省擴大XX 交流合作的橋頭堡 和重要通道。 XX 海洋經(jīng)濟合作前沿基地。 (三)發(fā)展定位 XX 省海洋經(jīng)濟重要增長極。 人海和諧發(fā)展。 科技創(chuàng)新支撐。 高端產(chǎn)業(yè)帶動。 (二)基本原則 海陸統(tǒng)籌聯(lián)動。海域環(huán)境污染未得到有效遏制，海洋生態(tài)環(huán) 境保護措施有待完善。海洋科技創(chuàng)新能力較低，海洋 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。 同時，XX 發(fā)展海洋經(jīng)濟還面臨挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)為:XX、XX 等周邊城市的迅速發(fā)展，XX 面臨的競爭壓力明顯加大?！禭X 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》把XX 列為 XX 地區(qū)的 中心城市，《XX 經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出把XX 打造成為XX 地區(qū)南 翼中心城市，為XX 市發(fā)展海洋經(jīng)濟提供了左右逢源的機遇。黨和國家高度重視發(fā)展海洋經(jīng)濟，提出了建設(shè)海洋強國的宏 偉目標?！癤X 省海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展綜合試驗示范區(qū)”獲得省政府批 準，建設(shè)“XX 省XX 兩岸合作XX 試驗區(qū)”工作有序推進。開展了 碧海行動專項整治工作，加大了污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，建立 了海洋環(huán)境監(jiān)測和海洋防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，被國家海洋局評為全國海 域使用管理示范區(qū)。出臺了《關(guān)于促進海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā) 展的實施意見》、《XX 市海域使用申請審批程序規(guī)則》、《建設(shè)項 目用海預(yù)審制度(試行)》和《海洋監(jiān)察案件審理工作制度(試 行)》，編制實施了《XX 市海洋功能區(qū)劃》、《XX 市海洋經(jīng)濟發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》、《XX 市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等。積極組織海洋環(huán)境保護、海洋漁業(yè) 等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，承擔(dān)了《XX 近岸海域環(huán)境污染防治與生態(tài) 保護技術(shù)研究》、《無公害健康養(yǎng)殖網(wǎng)箱成套設(shè)備的研制》等一批 省級科技興海(漁)項目，完成了《XX 市海藻資源開發(fā)利用調(diào) 查研究報告》，并獲市科學(xué)技術(shù)一等獎。 科技興海初見成效?！禭X 市東部城市經(jīng)濟帶XX 河口 及XX 河口治理開發(fā)工程防洪影響評價報告》于2012 年獲得省政 府批準，《XX 東部經(jīng)濟帶區(qū)域建設(shè)用?？傮w規(guī)劃》于2013 年獲 得國家海洋局正式批準。2015 年，全市漁業(yè)經(jīng) 濟總產(chǎn)值達到XX 億元， 萬噸，水產(chǎn)品出口量 X 萬噸， 億美元。 貨物吞吐量XXXX 萬噸，比“十一五”期末翻了一番，“十二五” %。“十二五”期間XX 市海洋交通運輸 業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好， 億元，與世界XX 個國家和地區(qū)、XXX 個港口建立了海上經(jīng)貿(mào)航運關(guān)系。XX 海洋經(jīng)濟“十二五”期間保持 持續(xù)較快增長，“十二五”%，海洋交通運輸業(yè)、 海洋旅游業(yè)、臨海工業(yè)、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)綜合實力進一步提升。海域有浮游植物XXX 種，浮游動物XX 種、魚卵和仔稚魚XX 種，底棲生物XXX 種、潮 間帶生物XXX 種、游泳生物XXX 種，擁有豐富的海洋可再生能源 和生物資源。海島XX 個，島岸線 公里。領(lǐng)?；€內(nèi)海域面積 XXXX 平方公里。 海洋資源豐富。 區(qū)位優(yōu)越。 本規(guī)劃與《XX 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《XX 經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī) 劃》、《XX 地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》、《XX 市國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》相銜接，是指導(dǎo)XX“十三五”時 期海洋經(jīng)濟發(fā)展和編制相關(guān)規(guī)劃的重要依據(jù)。黨的十八大報告明確指出:“提高海洋資 源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家 海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。2016年2020年XX市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃前 言XX 是XX 沿海XXX 之一，在XX 改革開放大局中具有重要地 位。推動XX 海洋綜合開發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神向海洋要資源、 要空間、要環(huán)境，對克服當(dāng)前XX 經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸、加快建設(shè) 幸福XX 具有重大意義。”為推進XX 建設(shè)XX 海洋經(jīng)濟發(fā)展試 點工作，加快轉(zhuǎn)變XX 海洋經(jīng)濟發(fā)展方式，探索海洋綜合開發(fā)新 途徑，促進海陸統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。 一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢 (一)綜合條件 XX 市發(fā)展海洋經(jīng)濟條件優(yōu)越，基礎(chǔ)良好，潛力巨大。XX 地處XX 交界，扼XX 江、XX 江、XX 江三江出 ?？冢郮X XXX 海里、XXX XXX 海里，位于太平洋西海岸國際航 線和我國南北航線要沖，是東南沿海重要的港口城市，是連接 XX 經(jīng)濟區(qū)和XX 經(jīng)濟區(qū)的重要發(fā)展極。XX 海域遼闊，海岸線長，海島眾多，港灣、 旅游、海洋可再生能源和生物資源豐富。 公里。適宜建港的主要港灣有XX、XX 灣等XX 個，擁 有海洋自然、人文景觀旅游資源超過XX 處。 海洋經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。 2015 年， 億元，%，是 “十一五” 倍，占全市生產(chǎn)總值的20%，海洋三次產(chǎn) ::。到2015 年，港口泊位數(shù)達到XX 個，其中萬噸級以上深水泊位有XX 個。 萬TEU，比“十一五”期末 增長了154%，“十二五”%。 XX 海岸新城建設(shè)有新進展。目前， 平方公里?！笆濉逼陂g，XX 市扎實推進海洋科 技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大了政產(chǎn)學(xué)研合作力度，與XX 大學(xué)合作成 立了XX 省(XX)區(qū)域性水產(chǎn)試驗中心和XX 市海藻生產(chǎn)力促進中 心，并就成立“XX 省或國家的海洋生物工程中心”、“XX 海洋生 物物種資源庫”、“XX 水產(chǎn)生物工程中心”、“XX 水產(chǎn)品質(zhì)量與安 全檢測中心”達成合作意向。 海洋綜合管理有新舉措。加強 了岸線保護和海域使用清理整頓，規(guī)范了海域開發(fā)秩序。建立了XX 列島等8 個省、市級海洋自然保 護區(qū)，XX 市海岸濕地自然保護區(qū)成為國內(nèi)首個GEF 濕地國際示 范區(qū)。 (二)機遇與挑戰(zhàn)當(dāng)前，全球經(jīng)濟趨海步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)布局從內(nèi)陸向沿海 推進更加明顯，向海洋進軍成為世界主要沿海國家的重大戰(zhàn)略選擇。國務(wù)院開展了全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作，并把XX 列 為試點地區(qū)之一，這為XX 充分發(fā)揮經(jīng)濟XX 和海洋資源優(yōu)勢，大力推進海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高海洋經(jīng)濟綜合競爭力創(chuàng)造了 良好的環(huán)境。經(jīng) 濟XX 范圍擴大到全市，有利于進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，《內(nèi)地 與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》(CEPA)和《XX 兩岸經(jīng)濟 合作框架協(xié)議》(ECFA)的簽署，拓寬了XX 與港澳臺經(jīng)貿(mào)合作的 范疇，為XX 海洋經(jīng)濟新一輪發(fā)展注入了新的動力。海洋產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，尚需進一步優(yōu)化。海洋資源的開發(fā)利用效率不高，節(jié)約 集約用海有待深入。 二、總體要求和發(fā)展目標 (一)指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫 徹落實科學(xué)發(fā)展觀，擦亮XX 牌子，解放思想、改革創(chuàng)新，以建 設(shè)幸福XX 為目的，以轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高海 洋經(jīng)濟競爭力和總體實力為核心，全面優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局， 努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展海洋科教文化事業(yè)，完善 涉?；A(chǔ)設(shè)施，不斷提高海域資源科學(xué)利用和生態(tài)環(huán)境保護水 平，切實加強XX 海洋綜合開發(fā)試驗縣建設(shè)，努力把XX 建設(shè)成為 XX 海洋經(jīng)濟中心、東南沿海重要港口城市，爭當(dāng)全省海洋事業(yè) 科學(xué)發(fā)展的排頭兵。堅持海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源要素統(tǒng)籌配置、 基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌整治，形成資源互補、相互促 進、協(xié)調(diào)發(fā)展的海陸一體化新格局。堅持提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，培育海洋戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)，打造一批有特色、有競爭力的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建高素 質(zhì)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。堅持搭建海洋科技創(chuàng)新體系、優(yōu)化海洋科技 資源配置、加快海洋領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進海洋科技成果的高 效轉(zhuǎn)化，提高海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。堅持開發(fā)與保護并重，加強海洋環(huán)境保護與 生態(tài)建設(shè)，大力推行集中集約用海，有效拓展城市發(fā)展空間，實 現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。搶占XX 建設(shè)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展 試點地區(qū)的重大機遇，發(fā)揮沿海深水港口優(yōu)勢，創(chuàng)新XX 發(fā)展模 式，加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式，全面優(yōu)化海洋經(jīng)濟發(fā)展布局， 著力
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