【正文】 ①贛榆縣社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心（站）多、檔次高，有的名聞全國截止2012年初，贛榆縣建成147家社區(qū)（村）養(yǎng)老服務中心，其中三家為省社區(qū)（村）居家養(yǎng)老示范中心。他們堅持以小康村建設為契機，完善社區(qū)（村）養(yǎng)老服務體系；以先進典型為引領，提升社區(qū)（村）養(yǎng)老服務水平；以整合社會資源為抓手，創(chuàng)新社區(qū)（村）養(yǎng)老服務模式；以基層幫扶為向?qū)В瑥娀鐓^(qū)（村）養(yǎng)老服務保障。還建立了老人應急呼叫求助數(shù)字網(wǎng)絡系統(tǒng)“一撥通”服務平臺，只要老人有需要，服務人員一叫就到，滿意度高，揚名全省。③新浦區(qū)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)全面覆蓋，知名度高該區(qū)社區(qū)（村）利用各種社會資源，興辦了各種性質(zhì)的、各種規(guī)模的養(yǎng)老服務機構(gòu)，照料附近老人，實現(xiàn)了社區(qū)（村）養(yǎng)老服務全覆蓋。為此，連云街道和社區(qū)居委會多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌轄區(qū)資源，利用閑置的洞山小學房屋建設荷花街社區(qū)養(yǎng)老院和3A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心。②連云區(qū)4家社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心改建、擴建，成果顯著據(jù)市民政信息報道，2012年5月，市有關領導到連云區(qū)參觀4家社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心改擴建，其中原荷花街省2A級居家養(yǎng)老服務中心占地100平方米，建筑面積200平方米，擁有床位11張，休息、聊天、就餐、娛樂、健身與休閑功能一體，基本能滿足老年人群需求，深得群眾滿意。社區(qū)（村）養(yǎng)老服務不斷發(fā)展（1）各區(qū)社區(qū)（村）養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展又快又好各區(qū)在不斷完善原有養(yǎng)老設施的同時，充分調(diào)動一切積極因素，整合社會資源，利用閑置的場地、廠房、校舍，加快建設社區(qū)（村）養(yǎng)老服務中心（站、所、院），以滿足本地養(yǎng)老需求。社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心（站）設施建設不斷推進，投入4000多萬元，建成社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心（站）649個，到2015年實現(xiàn)城區(qū)全面覆蓋，農(nóng)村覆蓋面達70%以上。政府在社區(qū)村養(yǎng)老建設用地、收稅、用水、用電、用氣等方面給予減免和提供一定的優(yōu)惠政策。還實行尊老金制度，對百歲以上老人每人每月發(fā)放300元尊老金，給90~99歲無固定收入老人每人每月發(fā)放100元尊老金，給80~89歲老人每人每月發(fā)放50元尊老金。從而形成全黨全民重視養(yǎng)老事業(yè)，人人關愛老人的社會氛圍。第二，使每一個公民明白應“尊老、敬老、愛老、助老”，這是中華民族的光榮傳統(tǒng)，是社會文明的體現(xiàn)，是良好道德的表現(xiàn)，每一個公民應該自覺主動地做到。發(fā)展社區(qū)（村）養(yǎng)老服務的具體舉措（1）增強養(yǎng)老法制意識，引導人人關愛老人通過多種形式的養(yǎng)老法制教育，達到三個明白：第一，使每一個子女明白應承擔贍養(yǎng)父母的義務，子女對父母的不孝是不道德的，子女不負責贍養(yǎng)父母是違法的，子女虐待父母是犯罪的。在抓好社會養(yǎng)老機構(gòu)、“五?！惫B(yǎng)服務的同時，特別重視能為更多的老年人群提供多樣化服務的社區(qū)（村）養(yǎng)老機構(gòu)建設。這“六化”實現(xiàn)了，社區(qū)（村）養(yǎng)老服務將會造福千萬家，惠及全社會。為有效縮小差距，文章寫出社區(qū)（村）養(yǎng)老服務體系的完善，分析了發(fā)展社區(qū)（村）養(yǎng)老服務的特殊背景，以增強發(fā)展社區(qū)（村）養(yǎng)老服務的緊迫感、使命感。 事物總是存在兩面性，在發(fā)展出成果的過程中也產(chǎn)生了不平衡現(xiàn)象。 筆者遵循實踐第一性的原則，首先介紹了連云港市社區(qū)（村）養(yǎng)老服務的良好現(xiàn)狀，以具體的事實彰顯社區(qū)（村）養(yǎng)老服務的自身優(yōu)勢，體現(xiàn)其蓬勃發(fā)展的活力，為社區(qū)（村）養(yǎng)老服務的發(fā)展確立了堅實可信的依據(jù)。如何應對這一嚴峻形勢，參考有關專家學者對養(yǎng)老問題的研究成果，結(jié)合國內(nèi)的養(yǎng)老實踐，普遍認為加快社區(qū)（村）養(yǎng)老服務是最佳的對策。蘇州大學自學考試本科生畢業(yè)論文（設計）城市社區(qū)養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀及問題分析 ——以江蘇連云港市社區(qū)（村）為例 養(yǎng)老問題涉及千家萬戶，關系社會和諧安定大局。特別是近幾年來，老年人口快速增加，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老衰落，社會機構(gòu)養(yǎng)老收住老人有限，致使養(yǎng)老產(chǎn)生危機。為此，本文就如何加快發(fā)展社區(qū)（村）養(yǎng)老服務，如何進一步完善優(yōu)化提升社區(qū)（村）養(yǎng)老服務體系，作較深層次的分析研究。文中先介紹發(fā)展社區(qū)（村）養(yǎng)老服務的得力舉措，后寫社區(qū)（村）養(yǎng)老服務的創(chuàng)新發(fā)展具體做法和豐碩成果。文中指出在社區(qū)（村）養(yǎng)老服務機構(gòu)設置、服務設施、服務隊伍、管理制度、運營機制等方面還存在差距。并從高新目標出發(fā)，探索了如何實現(xiàn)養(yǎng)老服務設施標準化、服務隊伍專業(yè)化、管理制度規(guī)范化、具體服務人性化、資金投入多元化等方面的具體做法和有效途徑。一、連云港市社區(qū)養(yǎng)老服務的基本現(xiàn)狀 近幾年來，連云港市為了更有效地適應嚴峻的養(yǎng)老形勢，各級政府及有關部門采取多樣措施，加快發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)。通過狠抓老年法制教育，充分發(fā)揮政府主導作用，調(diào)動一切社會力量，經(jīng)過近幾年的奮戰(zhàn)，已經(jīng)創(chuàng)建了一大批上規(guī)模、上檔次、知名度高的社區(qū)（村）養(yǎng)老服務機構(gòu)（站、院、服務中心），基本上滿足了當?shù)乩先说酿B(yǎng)老需求，深得群眾滿意。從而自覺主動地履行贍養(yǎng)父母的義務。第三，使每一個干部明白應重視養(yǎng)老問題，多關心養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。（2）加大政府扶持力度，提供更多的政策優(yōu)惠在財政投資方面，給予一次性床位建設補貼，對新建和改擴建的分別給予每張床位3000元補貼，并給予每人每月30~50元的運營補貼，補貼的資金由市、縣（區(qū)）財政各分擔50%。“十二五”期間，全市將培養(yǎng)1000名初級、100名中級、10名高級養(yǎng)老護理人員。據(jù)統(tǒng)計，床位3000張的市、縣（區(qū)）政府主辦的8個社會養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)（村）養(yǎng)老機構(gòu)正在建設或建成投入使用。（3）抓住機遇，拓寬創(chuàng)辦渠道幾年來，全市各縣區(qū)抓住加快城鎮(zhèn)化、小康村建設契機，由政府、社會有關部門、開發(fā)商、個人投資新建了一批新型的社區(qū)（村）養(yǎng)老服務設施，基本滿足本地區(qū)養(yǎng)老服務需求。①海州區(qū)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心（站）均達省標據(jù)《海州年鑒》記載，2009年，全區(qū)有8家社區(qū)（村）養(yǎng)老服務中心（站）通過省老齡委達標驗收，榮獲省補資金24萬元；2010年，海州街道硯池社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心被評為省社區(qū)養(yǎng)老示范中心。但隨著老齡人口的不斷增加，已有床位滿足不了老齡人口需求。建成后的荷花街社區(qū)養(yǎng)老院和3A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心占地1200平方米，建筑面積達2000平方米，床位分別達60張和15張，有效地解決本地養(yǎng)老問題。新南街道有9家民辦養(yǎng)老機構(gòu)（所、站），形成了“養(yǎng)老服務一條街”，照顧了150位老人。（2）各縣社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心多，檔次比較高據(jù)市民政信息報道，各縣高度重視社區(qū)（村）養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。大力營造“養(yǎng)老、敬老、愛老、助老”社會氛圍，努力實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老