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正文內(nèi)容

勞動與社會保障論文參考材料-展示頁

2024-10-13 11:42本頁面
  

【正文】 不許領(lǐng)結(jié)婚證等等。(1)、農(nóng)村養(yǎng)老保險需求水平相對較低,但是如果考慮到城市化、社會發(fā)展、生活水平提高等多種因素,考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進(jìn)入老年期時的經(jīng)濟(jì)、社會背景,現(xiàn)在交納的數(shù)額很少的養(yǎng)老保險金,就會出現(xiàn)養(yǎng)老保險養(yǎng)不了老,保不了險的情況。子女的勞動技能要靠自己的努力去掌握,勞動機會要靠自己去爭取,為此往往必須離開生養(yǎng)之地、離開父母。這種穩(wěn)定的世代交替,能在家庭內(nèi)部自然的完成贍養(yǎng)老人的職能并形成相應(yīng)的道德規(guī)范。集體養(yǎng)老主要是對于農(nóng)村中的特殊人群無依無靠、無生活來源、無勞動能力的“ 三無” 老人及優(yōu)撫對象由村集體供應(yīng)其基本生活需要的一種養(yǎng)老方式, 資金主要來源是村集體計提的公益金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金, 供養(yǎng)的主要形式有集體人住敬老院和分散供養(yǎng)兩種。幾千年來傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響, “ 積谷防饑, 養(yǎng)兒防老” 已成為我國農(nóng)村居民的傳統(tǒng)思維與行為模式,子女贍養(yǎng)老人不僅成為一種社會道德責(zé)任, 而且旱已寫人我國的憲法、婚姻法、繼承法及刑法等法律。與城市不同的是, 我國農(nóng)村居民養(yǎng)老主要以家庭自我養(yǎng)老為主。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民既沒被納入到養(yǎng)老保險體系中,也沒被納入到城市養(yǎng)老保險體系中,處于法律保護(hù)的空白地帶。建立社會保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%,建立社會保障基金會的村委會不到村民委員會總數(shù)的20%.另外,據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,所以很有必要考慮這個特殊群體的養(yǎng)老保險問題。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍太小,覆蓋對象有缺陷中國擁有世界上數(shù)量最多的老年人口,其中百分之七十五在農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計,%,%。因此,社會保障可以被定義為以政府為主體參與國民收入(或者GDP)分配活動和再分配的活動,是政府依法對勞動者報酬和社會剩余產(chǎn)品部分扣除所建立的一筆消費基金,用于社會成員由于生、老、病、死、傷殘和自然災(zāi)害等原因而面臨生活困難時給予的物質(zhì)或資金的幫助,保障每個成員的基本生活需要和維持勞動力再生產(chǎn)。在學(xué)術(shù)界,比較有代表性的是陳良謹(jǐn)?shù)挠^點,他認(rèn)為,“社會保障是國家和社會通過國民收入的分配與再分配,依法對社會成員的基本生活權(quán)利予以保障的社會安全制度”。20世紀(jì)80年代中期,國際勞工組織組織有關(guān)專家經(jīng)過對發(fā)達(dá)國家社會保障制度調(diào)查之后,提出“社會保障”的目標(biāo)不只是防止和減輕貧困,應(yīng)該更為廣泛。關(guān)于社會保障的定義,最早出自美國1935年頒布的《社會保障法》,被譯為“社會安全”。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展,我國也慢慢進(jìn)入老年化社會,農(nóng)村社會養(yǎng)老是中國社會養(yǎng)老的重要組成部分,對中國社會的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,研究中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀以及存在的問題,尋找中國農(nóng)村養(yǎng)老保險的對策對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大意義。政府介入社會保障可以克服收入分配缺陷,降低運行成本以及調(diào)控經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。第二篇:勞動與社會保障論文(精選)論農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀、問題及對策摘要:社會保障制度是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,并具有維護(hù)社會穩(wěn)定、調(diào)節(jié)收入差距、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)等功能。比如,社會工作在幫助青少年走出迷戀電子網(wǎng)絡(luò)困境、協(xié)助解決家庭問題、幫助單親家庭走出困境、促進(jìn)就業(yè)困難的人就業(yè)、幫助老年人適應(yīng)退休及老年生活等方面都扮演著不可替代的角色。在社會,很多人會求助于各種非營利組織,其中包括社會工作機構(gòu)。但是,也有一些困難比較嚴(yán)重,當(dāng)事人應(yīng)付和解決問題的能力有限,所以需要別人幫助才能解決。每個社會成員都會遇到諸多困難,在某種意義上可以說,人生就是不斷克服困難、繼續(xù)往前走的過程。隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,城鎮(zhèn)中的貧困人口,特別是城鎮(zhèn)中的流浪乞討人員的生活救助問題又引起了社會各界的廣泛關(guān)注。享受定期定量救濟(jì)的對象主要有三種人:城鎮(zhèn)中無法定扶養(yǎng)人、無勞動能力、無可靠生活來源的老年人,嚴(yán)重殘疾人和未成年的孤兒和部分農(nóng)村五保對象;符合救濟(jì)條件的精簡退職老職工;符合黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定的需要特別給予救濟(jì)的人員。社會救濟(jì)也是中央和地方政府通過財政撥款,依法對特定的社會救助對象按規(guī)定向他們提供的社會援助。社會救助的對象就如某些極度貧困者,因經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)、家庭關(guān)系破裂而精神崩潰者,有自殺傾向的人,吸毒成癮者等都可能陷入危險境地而不能自拔,需要他人救援。社會救助主要是對社會成員提供最低生活保障,其目標(biāo)是扶危濟(jì)貧,救助社會脆弱群體,對象是社會的低收入人群和困難人群。通常來說,救濟(jì)是一種消極的救貧濟(jì)窮措施,基于一種同情和慈善的心理,對貧困者行善施舍,多表現(xiàn)為暫時性的救濟(jì)措施;而救助則更多反映了一種積極的救困助貧措施,作為政府的責(zé)任而采取的長期性的救助。猶如長江下游的船體往上游行駛,先進(jìn)葛州壩船閘,閉閘后蓄水升位,與三峽壩下游水位齊平后,再開閘上駛進(jìn)三峽壩船閘,閉閘后再蓄水升位,與三峽壩上游水位齊平后,再開閘上駛。高于這個“適度”水平的,可采取“扣除法”,扣除后的費用按各種不同保險或保障辦法給付。另一個思路是“蓄水升位,平穩(wěn)過渡”。這是否符合“人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)?上述已基本建立了覆蓋全體居民健康保障制度的90個國家,都不是單一的模式,而是多種健康保障制度的組合。據(jù)鎮(zhèn)江市政府組織的“人人享有醫(yī)療保障“,%。不足的是目前除城鎮(zhèn)職工、農(nóng)村居民已列入“十一五”規(guī)則外,其他人群,如城鎮(zhèn)非就業(yè)的居民(包括學(xué)生、兒童,不包括享受醫(yī)療保障或基本醫(yī)療保險的離退休人員),應(yīng)作為重點人群,分別建立學(xué)生基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民、兒童基本醫(yī)療保險制度,或加以整合,將非城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一納入合作醫(yī)療保險。衛(wèi)生部長高強于2006年10月視察江蘇后,提出“加快建立覆蓋各類人群的不同形式的醫(yī)療保障制度,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,大力發(fā)展商業(yè)保險和醫(yī)療救助,共同建成復(fù)合型的社會醫(yī)療保險制度。因此,將人人享有基本醫(yī)療保障納入全面建設(shè)小康社會是人心所向,是很有必要的。保健康,才能奔小康。以人為本,就是要維護(hù)人的生命為本。從必要性來說,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,健康要保障。一個農(nóng)民一年的凈收人在1995年差不多可以支付一次住院費用,但到2000年則只夠支付住院費的72%,醫(yī)療費用的上漲使農(nóng)民的相對疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更加沉重。同時,農(nóng)村居民對疾病的風(fēng)險有了更深切的認(rèn)識。在政治上,第一次以中共中央和國務(wù)院的名義正式地頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》,規(guī)定了在2010年全國基本建立起新型合作醫(yī)療的時限,表達(dá)了決策層推動合作醫(yī)療制度的決心。所以對于社會保障本身,就是“公平優(yōu)先,兼顧效率”。而社會保障制度就是二次分配的重要組成部分,所以,社會保障制度應(yīng)以“公平優(yōu)先”,而社會保障制度要講效率是指社會保障制度對社會效率的影響和社會保障制度本身效率問題。就對社會整體發(fā)展來看,市場是講競爭講效率的,但它必然拉大貧富差距,造成一部分社會群體在資源配置上的弱勢和不利地位及基本生活的無助和窘迫。就作用于社會個體的角度而言,市場經(jīng)濟(jì)給社會個體提供了趨利的空間,而資源又是稀缺的,所以才要依靠競爭在競爭的優(yōu)勝劣汰中實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,產(chǎn)生高效率,而社會保障制度本身是一種公共品,個人生存發(fā)展權(quán)利維護(hù)的實現(xiàn)程度并不受他人介入的影響,個體與個體之間是非競爭關(guān)系。我們認(rèn)為,社會保障制度的公平與效率是高度統(tǒng)一的,在實踐中呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。因此,其自身的效率仍然比較低,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效率的提高也沒能起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。由于過多地考慮社會保障基金收支能否平衡這個“效率”問題,過多地強調(diào)個人責(zé)任而忽略社會公平,反而使社會保障制度本身的運行出現(xiàn)了低效率化的傾向。傳統(tǒng)社會保障制度(1949—1985)是一種低公平與低效率并存的制度安排,難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展。社會保障制度的公平觀是:與社會生產(chǎn)力水平相適應(yīng),以促進(jìn)社會公平為根本目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn),給同類的人以同樣的權(quán)利和待遇,將不同類的人的待遇差別控制在社會公認(rèn)的合理范圍之內(nèi)并盡可能縮小這種差距。研究制定科學(xué)規(guī)范的家庭財產(chǎn)收入審核辦法,合理確定低保標(biāo)準(zhǔn)和范圍,低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)主要與消費價格水平的長期變動趨勢掛鉤,并適當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)和工資增長因素。加快社會救助制度建設(shè),推進(jìn)社會福利制度改革。已參保單位和職工可根據(jù)自身情況自主選擇是否繼續(xù)保留基本醫(yī)療保險個人賬戶。關(guān)于基本醫(yī)療保險制度。要從概念上將目前的公務(wù)員退休金明確區(qū)分為政府以社會行政管理者身份提供的基本養(yǎng)老金和政府以雇主身份提供的公務(wù)員職業(yè)年金。2)若考慮到上述方案對現(xiàn)行制度調(diào)整過大,也可采取通過發(fā)展補充保險和個人儲蓄性保險做實個人賬戶方案(簡稱“多層次聯(lián)動”方案)。關(guān)于基本養(yǎng)老保險制度。社會保障制度的改革和完善,既要努力確保盡可能多的社會成員能夠得到基本生活和基本醫(yī)療保障,也要注意與我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和承受能力相適應(yīng),因地制宜、循序漸進(jìn),保證制度的長期可持續(xù)性。通過社會保障在保障公民基本生活需要的同時,還能通過互濟(jì)來調(diào)節(jié)收入的流量,調(diào)節(jié)收入差別,能使多數(shù)勞動者和貧困者保持一定的消費水平,直接或直接提高勞動者收入水平,增加社會總需求和擴大社會需求的市場調(diào)節(jié)空間,從而刺激供給和經(jīng)濟(jì)增長,達(dá)到調(diào)節(jié)供給比例和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等目的。社會保障基金的投向是國家用以調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。社會救助和社會福利是調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公平矛盾的必要的協(xié)調(diào)機制。政府宏觀調(diào)控是減少和避免市場機制缺陷的必要措施,社會保障正是國家宏觀調(diào)控機制的重要內(nèi)容。因此,社會保障制度是社會經(jīng)濟(jì)運行的“安全網(wǎng)”和“減震器”,是維系整個社會穩(wěn)定的重要手段。這種競爭機會的均等性和競爭結(jié)果的非均等性的矛盾,則是激勵勞動力競爭熱情和積極性的動力和壓力。市場經(jīng)濟(jì)運行實質(zhì)上是市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用的過程,而這種配置又主要是靠市場競爭、市場供給和價格參數(shù)實現(xiàn)的。西方資本主義國家社會保障制度的發(fā)展經(jīng)歷了3個階段,每一次發(fā)展都無不與市場經(jīng)濟(jì)有密切的關(guān)系,都是為了彌補市場經(jīng)濟(jì)的不足,鞏固資產(chǎn)階級的統(tǒng)治??v觀歷史的發(fā)展,現(xiàn)代意義的社會保障制度也正是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。此外,在任何社會,都不可避免地存在著由于災(zāi)害造成暫時或永久失去勞動能力的人群,以及無依無靠的人們。在經(jīng)濟(jì)膨脹時期,生產(chǎn)規(guī)模擴大,會吸納大批勞動力。第一篇:勞動與社會保障論文參考材料一、為什么說社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)正常運行的“安全網(wǎng)”?首先,市場經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會化的大規(guī)模經(jīng)濟(jì),人們的生活保障也隨之要由社會通過行使社會職責(zé)的政府來解決。在竟?fàn)幹校瑑?yōu)勝劣汰,不可避免地會出現(xiàn)兩極分化,強者愈強,產(chǎn)生社會不公,導(dǎo)致社會矛盾,甚至發(fā)生社會騷動。四..市場經(jīng)濟(jì)是以在生產(chǎn)中應(yīng)用科學(xué)技術(shù)并且不斷采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果為特點的。因此,伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸形成,社會保障也逐步建立和發(fā)展起來,社會保障就是作為市場經(jīng)濟(jì)的一種穩(wěn)定機制,作為社會的“減震器”和“安全網(wǎng)”應(yīng)運而生的。特別是在資本主義國家發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機,造成大量工人失業(yè),階級矛盾尖銳以致于影響社會穩(wěn)定的情況下,資本主義國家紛紛制定社會保障法律,確立社會保障制度,用社會保障的手段來維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的有序運行。社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)運行必要的穩(wěn)定機制。市場機制在資源配置過程中客觀上要求參與市場競爭的各經(jīng)濟(jì)主體有均等的機會,而競爭的結(jié)果又一般是非均等的。對于那些無力參與競爭和競爭中的被淘汰者,則需要通過社會保障制度予以基本生活、生命上的必要保障,以維系社會勞動力生產(chǎn)的需要,并隨時為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運行補充必要的勞動力,否則社會就不能安定,市場經(jīng)濟(jì)不能正常發(fā)展。社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)運行中宏觀調(diào)控機制的重要內(nèi)容。從宏觀角
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