中國(guó)西南扶貧世界銀行貸款項(xiàng)目資金管理體系創(chuàng)新-展示頁
2025-01-19 04:14本頁面
【正文】 六是西南扶貧項(xiàng)目的成功準(zhǔn)備與實(shí)施 ，創(chuàng)造和積累了一系列綜合性扶貧項(xiàng)目管理的基本經(jīng)驗(yàn) ， 為世界反貧困路子的探索做出了貢獻(xiàn) 。他們通過參加，項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、實(shí)施管理和各種專業(yè)培訓(xùn)，提高了綜合素質(zhì)和工作能力，形成了一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、能吃苦的扶貧工作隊(duì)伍。 ? 四是為項(xiàng)目區(qū)培養(yǎng)了一支項(xiàng)目管理隊(duì)伍。 如一次規(guī)劃，分年實(shí)施，綜合治理，聯(lián)片開發(fā)；村為基礎(chǔ)，整村推進(jìn)；建立科學(xué)的貧困統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、參與式扶貧，可持續(xù)發(fā)展；等等，這些成功經(jīng)驗(yàn)和有效作法，對(duì)新世紀(jì)扶貧開發(fā)方針、政策的調(diào)整都產(chǎn)生了積極的影響，有些已經(jīng)成為《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 2022－ 2022年）》的政策要點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施推廣。以廣西為例，西南扶貧項(xiàng)目利用世界銀行貸款達(dá)，折合人民幣近 10億元，幾乎當(dāng)于中央支持廣西的無償扶貧資金 2年的總量。 （三）西南扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生了巨大影響 ? 一是加快了 “ 八七 ” 扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃進(jìn)程。 ? 第三 ， 項(xiàng)目的成功準(zhǔn)備與實(shí)施初步建立了鄉(xiāng)村社區(qū)和貧困農(nóng)戶持續(xù)發(fā)展能力 ， 項(xiàng)目區(qū)貧困地區(qū)干部群眾的綜合素質(zhì)得到明顯提高 。 （一）西南扶貧項(xiàng)目的基本情況 ? 項(xiàng)目覆蓋廣西、貴州、云南 35個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的 283萬貧困人口 單位 廣西 貴州 云南 總計(jì) 項(xiàng)目縣 個(gè) 12 13 10 35 項(xiàng)目鄉(xiāng) 個(gè) 91 117 82 290 項(xiàng)目村 個(gè) 515 826 457 1798 項(xiàng)目戶 戶 186648 196843 221102 604593 受益人 人 878575 826744 1130844 2836163 （一）西南扶貧項(xiàng)目的基本情況 ? 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括九個(gè)部分，分別是：教育、衛(wèi)生、勞務(wù)輸出、基礎(chǔ)設(shè)施、土地與農(nóng)戶開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、項(xiàng)目與貧困監(jiān)測(cè)（以上為軟貸項(xiàng)目）和廣西城市就業(yè)開發(fā)項(xiàng)目（硬貸項(xiàng)目） （二）項(xiàng)目產(chǎn)生了明顯的直接效果 ? 第一 ， 項(xiàng)目區(qū)的貧困狀況得到極大緩解 。其中世界銀行提供 億個(gè)特別提款權(quán)信貸資金（相當(dāng)于 2億美元），4750萬美元貸款；國(guó)內(nèi)配套資金為 美元配套資金 (其中中央政府配套 5000萬美元，省級(jí)政府配套 1億美元，縣政府及受益人投入 5000萬美元，北海、南寧、防城港三市投入 3890萬美元 )。 ? 信貸的條件是國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)條件， 35年還款期；貸款的條件是期限 20年 (含 5年寬限期 )，按復(fù)興開發(fā)銀行標(biāo)準(zhǔn)利率付息。 中國(guó)西南扶貧世界銀行貸款項(xiàng)目資金管理體系創(chuàng)新 ? 一、西南扶貧項(xiàng)目的效果與影響 ? 二、西南扶貧項(xiàng)目資金管理體系創(chuàng)新 ? 三、西南扶貧項(xiàng)目資金管理實(shí)踐的啟示和建議 一、西南扶貧項(xiàng)目的效果與影響 ? （ 一 ） 西南扶貧項(xiàng)目的基本情況 ? （ 二 ） 項(xiàng)目產(chǎn)生了明顯的直接效果 ? （ 三 ） 西南扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生了巨大影響 （一）西南扶貧項(xiàng)目的基本情況 ? 項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)間是 1995年 7月 18日，于 1996年 2月7日生效。 ? 項(xiàng)目貸款額度包括 （相當(dāng)于 2億美元）的信貸和 4750萬美元的貸款。 （一）西南扶貧項(xiàng)目的基本情況 ? 項(xiàng)目總投資由世界銀行貸款和國(guó)內(nèi)配套資金構(gòu)成。 （一）西南扶貧項(xiàng)目的基本情況 ? 項(xiàng)目的總體目標(biāo)是： ⑴研究、探索和驗(yàn)證跨地區(qū)、跨行業(yè)、綜合性扶貧項(xiàng)目的有效性；⑵大幅度降低35個(gè)國(guó)定特困縣的絕對(duì)貧困程度；⑶促進(jìn)貧困地區(qū)剩余勞動(dòng)力健康、有序地向較為富裕的農(nóng)村地區(qū)和快速發(fā)展的中等城市輸出；⑷強(qiáng)化扶貧機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)項(xiàng)目管理隊(duì)伍，提高對(duì)扶貧項(xiàng)目的管理水平和對(duì)貧困程度的監(jiān)測(cè)水平；⑸通過土地的改良及水土保持工程，遏制貧困的石山地區(qū)環(huán)境的惡化狀況；⑹通過讓農(nóng)戶在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和執(zhí)行過程中發(fā)揮決定性作用而鼓勵(lì)當(dāng)?shù)毓姷拇罅⑴c。 西南扶貧項(xiàng)目廣西 、 云南 、 貴州三省 （ 區(qū) ） 農(nóng)村貧困發(fā)生率 從 1995年的 %下降到 2022年的%； 貧困強(qiáng)度 由 1995年的 %下降到 2022年的 %； 貧困深度 由 1995年的 %下降到2022年的 3%； 人均糧食消費(fèi)量 從 1995年的 189公斤增加到 2022年的 ， 提高了 %；人均純收入 由 1995年的 2022年的 ； （二）項(xiàng)目產(chǎn)生了明顯的直接效果 ? 第二 ， 項(xiàng)目區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善 ， 項(xiàng)目區(qū)的教育 、 衛(wèi)生公共服務(wù)水平明顯提高 。 ? 第四 ， 項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)了項(xiàng)目
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