【正文】 節(jié) 我國安全管理體制 ?企業(yè)負責 ：企業(yè)在生產經營過程中，承擔著嚴格執(zhí)行國家安全生產的法律、法規(guī)和標準，建立健全安全生產規(guī)章制度，落實安全技術措施，開展安全教育和培訓，確保安全生產的責任和義務。 中國礦業(yè)大學安全實驗室 . Email: 行業(yè)管理的 基本職責 ： ? 貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法規(guī)和標準，制定本行業(yè)的具體安全規(guī)章和規(guī)范，并組織實施； ? 實行安全目標管理，制定本行業(yè)安全生產的長期規(guī)劃和年度計劃，確定行業(yè)的安全方針、目標、措施和實施辦法，并將其納入企業(yè)績效的考核系統(tǒng)之中； ? 在重大經濟、技術決策中提出有關安全生產的要求和內容，組織和指導企業(yè)制定、落實安全措施計劃，督促企業(yè)改善勞動條件； 169。 二、行業(yè)管理 第一節(jié) 我國安全管理體制 ?行業(yè)管理：由行業(yè)主管部門，根據國家的安全生產方針、政策、法規(guī)，在實施本行業(yè)宏觀管理中，幫助、指導和監(jiān)督本行業(yè)企業(yè)的安全生產工作。 ? 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位 ? （一）沒有貽誤事故搶救的，處 100萬元以上200萬元以下的罰款； ? （二）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查的，處 200萬元以上 300萬元以下的罰款； ? （三）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查，手段惡劣，情節(jié)嚴重的，處 300萬元以上 500萬元以下的罰款。 ? 第三條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責任的生產經營單位。 4. 安全監(jiān)察工作程序 國家安全生產監(jiān)督管理總局令 第 13號 《〈 生產安全事故報告和調查處理條例 〉 罰款處罰暫行規(guī)定 》 已經 2022年 7月 3日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。 ? 處理 是就檢查發(fā)現的問題，向企事業(yè)單位提出監(jiān)察意見，令其改正，解決隱患。 程序：一檢查、二處理、三懲罰。 ? (2)發(fā)現作業(yè)場所未使用專用防爆電器設備、專用放炮器、人員專用升降容器或使用明火明電等違法行為的，有權責令立即停止作業(yè)，限期改正；經復查合格，方可恢復作業(yè)。 ? 5．安全設施驗收和安全條件審查 ? 煤礦建設工程竣工后或者投產前，應當經煤礦安全監(jiān)察機構對其安全設施和條件進行驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產。 ? 機構及人員： 1）機構設置：國家生產安全監(jiān)督管理總局及各級監(jiān)管部門 2）人員：勞動安全監(jiān)察員。 ? 國家勞動安全監(jiān)察的原則： 、企業(yè)自律和群眾監(jiān)督相結合； ； ； ； 。 目標：就是從不同的角度、不同的層次、不同的方面來貫徹我國的安全生產方針，搞好安全生產。第六章 安全法規(guī)與安全管理制度 第一節(jié) 我國安全管理體制 隨著改革開放的深入和政府職能的轉變，我國安全管理體制經歷了不同的階段。 我國現行 “ 國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀 ” 的安全管理體制。 一、國家監(jiān)察 第一節(jié) 我國安全管理體制 ?國家監(jiān)察： 即國家勞動安全監(jiān)察，它由國家授權某政府部門對各類具有獨立法人資格的企事業(yè)單位執(zhí)行安全法規(guī)的情況進行監(jiān)督和檢查，用法律的強制力量推動安全生產方針政策的正確實施。 1. 安全監(jiān)察的基本職能 安全監(jiān)察有兩個基本職能： 1）實行監(jiān)察 2）反饋信息 2. 安全監(jiān)察機構的監(jiān)察對象、任務、職責和權限 各種煤礦企業(yè)，負有勞動安全職責的有關政府機關、企業(yè)主管部門、行業(yè)主管部門。 第一節(jié) 我國安全管理體制 ? ⑴ 對新建工程的監(jiān)察 （ “ 三同時 ” ） ? ⑵ 對新制造設備、產品的監(jiān)察 ? ⑶ 對在用特種設備的監(jiān)察 ? ⑷ 對有職業(yè)危害作業(yè)場所的監(jiān)察 ? ⑸ 對特殊人員的監(jiān)察 3. 安全監(jiān)察的內容 3. 安全監(jiān)察的內容 (擴展－煤礦 ) ? 1．煤礦安全生產責任制 ? 2．礦長安全任職資格 (具備安全專業(yè)知識 ) ? 3．安全技措費的提取和使用 ? 4．安全設施設計審查 ? 煤礦建設工程設計必須符合煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的要求； ? 煤礦建設工程安全設施設計必須經煤礦安全監(jiān)察機構審查同意；未經審查同意的，不得施工。 ? 6．作業(yè)現場檢查和復查 ? (1)發(fā)現煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范要求的，責令立即停止作業(yè)或者責令限期達到要求。 ? 7．專用設備 ? 發(fā)現煤礦礦井使用的設備、器材、儀器、儀表、防護用品不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的，應當責令限期改正。 ? 檢查 是為了了解企業(yè)、單位遵循安全法規(guī)的情況，發(fā)現存在的問題。 ? 懲罰 的方式一般有四種，即經濟制裁、查封整頓、提請企業(yè)主管部門給當事者以紀律處分、對造成事故且后果嚴重的，提請司法部門依法起訴。 局長 李毅中 二○○七年七月十二日 規(guī)定的第二、三條： ? ? ? 第二條 安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構對生產安全事故發(fā)生單位（以下簡稱事故發(fā)生單位）及其主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員等有關責任人員實施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經理或者個人經營的投資人，其他生產經營單位的廠長、經理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。 ? 第十六條 事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款： ? （一）造成 10人以上 15人以下死亡，或者 50人以上 70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 5000萬元以上 7000萬元以下直接經濟損失的，處 50萬元以上 100萬元以下的罰款； ? （二）造成 15人以上 30人以下死亡，或者70人以上 100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 7000萬元以上 1億元以下直接經濟損失的，處 100萬元以上 200萬元以下的罰款。 169。 中國礦業(yè)大學安全實驗室 . Email: ? 在新建、改建、擴建工程和技術引進、技術改造中，督導企業(yè)貫徹執(zhí)行主體工程與安全衛(wèi)生設施 “ 三同時 ” 的規(guī)定；在新產品、新技術、新工藝等的開發(fā)和應用中，執(zhí)行有關安全衛(wèi)生的規(guī)定； ? 參與組織與本行業(yè)的職工進行安全思想教育和安全知識培訓工作；組織本行業(yè)去也管理人員和安全管理專職人員的安全教育； ? 組織或參加與本行業(yè)傷亡事故的調查處理，協(xié)助國家監(jiān)察部門查處違章違法行為； ? 組織行業(yè)內的安全監(jiān)察和評價，表彰安全先進單位和個人，總