【正文】 ，開展安全教育和培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。 企業(yè)負(fù)責(zé)含義： ? 企業(yè)的法人代表是企業(yè)的安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，要全面負(fù)責(zé)企業(yè)的事故預(yù)防工作。 ? 企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度、規(guī)范，依法進(jìn)行安全管理。 ? 企業(yè)要建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)管理制度。 ? 企業(yè)要在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，不斷改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件、消除、控制生產(chǎn)過程中的各種不安全因素，提高企業(yè)抗御事故的能力。 四、群眾監(jiān)督 第一節(jié) 我國(guó)安全管理體制 ?群眾監(jiān)督： 廣大職工群眾通過工會(huì)或職工代表大會(huì)等自己的組織，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，不斷改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，切實(shí)保障職工享有生命與健康的合法權(quán)益。 群眾監(jiān)督： ? 工會(huì)作為工人群眾的代表，具有廣泛的群眾性。 ? 工會(huì)組織可以在監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)方面，充分行使自己的權(quán)利。 ? 工會(huì)是群眾團(tuán)體，它的監(jiān)督屬群眾監(jiān)督，并且通常只是通過批評(píng)、建議、揭發(fā)、控告等手段來實(shí)現(xiàn)，而不能采取強(qiáng)制的形式。 五、勞動(dòng)者遵章守紀(jì) 第一節(jié) 我國(guó)安全管理體制 ?勞動(dòng)者遵章守紀(jì)： 在事故致因中，人的不安全行為占有十分重要的位置。除了不斷的改善生產(chǎn)條件，消除、控制生產(chǎn)過程中的各種物的不安全因素外，預(yù)防事故的最有效措施是勞動(dòng)者自覺地遵章守紀(jì)。 ? 遵章守紀(jì)是指遵守安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律。 ? 加強(qiáng)安全生產(chǎn)思想教育，牢固樹立安全第一的思想。 ? 采取有效的教育措施，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)職工的安全生產(chǎn)積極性和自覺性，變 “ 要我安全 ” 為 “ 我要安全 ” 。 第二節(jié) 安全法規(guī) ? 安全法規(guī)是法的組成部分 ? 一、法的基本概念 ? 法是調(diào)整人們行為的規(guī)范。它由國(guó)家制定或認(rèn)可并具有普遍約束力，規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)，由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施。 169。 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)安全實(shí)驗(yàn)室 . Email: ? 安全生產(chǎn) 法規(guī) ： 是指調(diào)整在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的與人民群眾的安全與健康、以及財(cái)產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。安全生產(chǎn)法規(guī)是對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱。 特征： 1). 保護(hù)的對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料和國(guó)家財(cái)產(chǎn)。 2). 既有社會(huì)性、政策性，又有科學(xué)技術(shù)性。 二、安全法規(guī)概述 169。 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)安全實(shí)驗(yàn)室 . Email: 安全生產(chǎn)法規(guī)的職能 （擴(kuò)展知識(shí)） ? 、政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等的安全生產(chǎn)職責(zé)，確立他們之間的安全生產(chǎn)關(guān)系。 ? ，規(guī)范安全生產(chǎn)相關(guān)法人，社會(huì)組織，公民的安全生產(chǎn)行為，建立安全生產(chǎn)法律秩序。 ? ，制裁違反安全生產(chǎn)法律，法規(guī)的行為，懲戒違法行為，維護(hù)安全生產(chǎn)法律秩序，并教育廣大群眾，約束安全生產(chǎn)違法傾向。 ? ，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 169。 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)安全實(shí)驗(yàn)室 . Email: 安全生產(chǎn)法規(guī)的作用 （擴(kuò)展知識(shí)） ? . ? . ? , 促進(jìn)安全生產(chǎn) . ? ,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展 . 主要依據(jù)是中華人民共和國(guó)憲法。憲法是普通法的立法基礎(chǔ)和依據(jù)，也是安全法規(guī)的立法基礎(chǔ)和依據(jù)。 安全法規(guī)就是根據(jù)上述的原則，針對(duì)預(yù)防事故、預(yù)防職業(yè)危害、勞逸結(jié)合、女工和未成年工保護(hù)等方面制定的具體的法規(guī)和制度，以法律形式保障職工的安全健康，促進(jìn)生產(chǎn)。 第二節(jié) 安全法規(guī) 我國(guó)安全法規(guī)的規(guī)范性文件主要有以下 6種： ⑴憲法 ⑵法律： 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 》 、 《 安全生產(chǎn)法 》 、《 礦山安全法 》 等。 ⑶行政法規(guī)：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，國(guó)務(wù)院制定的若干安全生產(chǎn)行政法規(guī)。 ⑷部門規(guī)章 ⑸地方性法規(guī)和地方規(guī)章 ⑹國(guó)際法律文件：主要是國(guó)際勞工公約。 第二節(jié) 安全法規(guī) 我國(guó)安全法規(guī)體系由 5個(gè)效力層次的法規(guī)組成： ⑴憲法。 ⑵勞動(dòng)法典。 ⑶綜合性基本法。 ⑷專門性基本法。如礦山安全法等。 ⑸單項(xiàng)法規(guī)。就某個(gè)方面的單項(xiàng)安全問題制定的專門法規(guī)，一般是部門規(guī)章或地方法規(guī)。 第二節(jié) 安全法規(guī) 三、現(xiàn)行主要安全法規(guī) 1. “三大規(guī)程 ” 1956年，國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 》 《 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程 》 《 工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程 》 第二節(jié) 安全法規(guī) 2. “ 五項(xiàng)規(guī)定” 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全技術(shù)措施計(jì)劃 安全生產(chǎn)教育 安全生產(chǎn)定期檢查 傷亡事故的調(diào)查和處理 第二節(jié) 安全法規(guī) 3. 其他安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) ⑴ 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 ⑵ 《 中華人民共和國(guó)礦山安全法 》 ? 該法簡(jiǎn)稱 《 礦山安全法 》 ，是在我國(guó)境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的企業(yè)必須遵守的法律。它以法律條文的形式對(duì)礦山建設(shè)的安全保障、礦山開采的安全保障、礦山企業(yè)的安全管理、礦山事故處理、礦山安全的行政管理及法律責(zé)任等做了明確規(guī)定。 第二節(jié) 安全法規(guī) ⑶ 《 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 》 ⑷ 《 塵肺病防治條例 》 ⑸ 主要安全標(biāo)準(zhǔn) ⑹ 主要職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 第二節(jié) 安全法規(guī) 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察體制建立以來的有關(guān)法律法規(guī)： ? ▲ 2022年 6月 29日，江澤民主席簽發(fā)中華人民共和國(guó)主席令第 70號(hào)，頒布 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 。 ? ▲ 2022年 8月 30日，胡錦濤主席簽發(fā)中華人民國(guó)和國(guó)主席第令 69號(hào)，頒布 《 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 。 ? ▲ 2022年 11月 7日，朱镕基總理簽發(fā)國(guó)務(wù)院令第 296號(hào)，頒布 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 。 ? ▲ 2022年 4月 21日，朱镕基總理簽發(fā)國(guó)務(wù)院令第 302號(hào)，頒布 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 。 ? ▲ 2022年 1月 13日，溫家寶總理簽發(fā)國(guó)務(wù)院令第 397號(hào)，頒布 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 。 ? ▲ 2022年 9月 3日，溫家寶總理簽發(fā)國(guó)務(wù)院令第 446號(hào)，頒布 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 。 ? ▲ 2022年 4月 9日，溫家寶總理簽發(fā)國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)，頒布 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 。 擴(kuò)展： 第三節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本單位事故預(yù)防工作所負(fù)的總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及各級(jí)工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)事故預(yù)防工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，是安全管理規(guī)章制度的核心。 一、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 安全生產(chǎn)工作 “ 五同時(shí) ” ：計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)