淺析城市管理行政執(zhí)法存在及問題-展示頁(yè)
2025-01-18 17:50本頁(yè)面
【正文】 入 規(guī)范化的起步 階段?！? 這是我國(guó)第一次以法律形式確立相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，為改革城市管理行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。 一、 城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化的 概述及法律淵源 城市管理行政執(zhí)法是近年來中國(guó)城市化進(jìn)程的產(chǎn)物，主要是指在城市管理領(lǐng)域行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)。如何爭(zhēng)取人民群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的理解和支持，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的最佳社會(huì)效果，促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。 節(jié)目中，主持人白巖松提出一個(gè)讓人深思的問題 ——我們的“城”，該怎樣“管”？現(xiàn)如今，無(wú)論大中小城市中，有關(guān)城管執(zhí)法中出現(xiàn)的問題成為新聞報(bào)道已不再是新鮮事，城管隊(duì)員不文 明執(zhí)法、暴力執(zhí)法、被執(zhí)法者暴力抗法等等案例屢見不鮮。 本文 主要 探討了城管行政執(zhí)法的現(xiàn)狀以及規(guī)范化建設(shè)存在的問題，并從多個(gè)方面提出改善的具體建議。 1 淺 析城市管理 行政執(zhí)法存在的問題 摘 要 ： 面對(duì) 城市管理行政執(zhí)法的 規(guī)范化、制度化、正規(guī)化的不斷深入 , 如何切實(shí)解決 城管 行政執(zhí)法工作中 “ 有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 ” 的問題 , 顯得尤為重要。提高 城管 行政執(zhí)法水平，建立 城市管理 行政執(zhí)法良性運(yùn)行機(jī)制，最終達(dá)到依法治理 城市 ，依法管理 城市的 目的。 關(guān)鍵詞： 城市管 理；行政執(zhí)法；規(guī)范化；問題；對(duì)策 引 言 2022年 6月 9日，央視新聞周刊欄目報(bào)道， 2022年 5月 31日下午，陜西省延安市城管監(jiān)察支隊(duì)鳳凰大隊(duì)稽查一中隊(duì)的城管執(zhí)法隊(duì)員， 在執(zhí)法過程中 與自行車行 店主 發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)， 繼而 發(fā)生了廝打、腳踩車 行店主 頭部的 行為 。由這些案例可見，城市管理行政執(zhí)法工作中仍舊存在一系列突出矛盾問題，如城 2 市管理執(zhí)法地位不夠明確、管理網(wǎng)絡(luò)不夠健全，管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱；城市管理的執(zhí)法保障體系尚不健全，規(guī)范管理和長(zhǎng)效管理相對(duì)薄弱；政出多門，多頭管理，職能交叉等局面還沒有根本改觀；多個(gè)部門、區(qū)域間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，職責(zé)不清，職能不到位，督促檢查不力和措施不落實(shí)的情況時(shí)有發(fā)生等。這需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理行 政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以期使其適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的要求。一般認(rèn)為其法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第 16條的規(guī)定：即“國(guó)務(wù)院授權(quán)的省，自治區(qū)，直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。 繼 1996年 10月 1日開 始實(shí)施的《行政處罰法》確立了“相對(duì)集中行政處罰權(quán)”制度 后， 1999年 11月 8日國(guó)務(wù)院 又 發(fā)布 了 《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定 》（國(guó)發(fā)〔 1999〕 23號(hào)），繼續(xù)積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)工作 ； 2022年 9月 8日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政
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