【正文】 質(zhì)， 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 27 ? . 按照 《 煤礦安全規(guī)程 》 的規(guī)定，有下列病癥之一的，不得從事接塵作業(yè)： ? （一）活動性肺結(jié)核病及肺外結(jié)核病。 ? 按照 《 煤礦安全規(guī)程 》 的規(guī)定 ，工班個體呼吸性粉塵監(jiān)測，采、掘（剝）工作面每 3個月測定 1次。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 25 ? 煤礦企業(yè)作業(yè)場所的總粉塵濃度，井下每月測定 2次，地面及露天煤礦每月測定 1次。 ? ? 不同的有機(jī)粉塵有不同的生物作用，如引起支氣管哮喘、棉塵癥、職 業(yè)過敏性肺炎、混合性塵肺等。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 24 粉塵對人體有哪些危害 ? 職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病有如下 4種表現(xiàn)： ? ? 塵肺是指在生產(chǎn)過程中吸入生產(chǎn)性粉塵所引起的以肺組織纖維化為主 的疾病。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 23 粉塵對人體有哪些危害 ? 粉塵對人體的危害，根據(jù)其理化性質(zhì)、進(jìn)入人體的量的不同，可引起不同的病變。早期可出現(xiàn)肢端感覺異常、振動感覺減退。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 22 全身振動和局部振動對人體的危害 ? ３． 振動病 ? 振動病主要是由于局部肢體（主要是手）長期接觸強(qiáng)烈振動而引起的。 ? ５）聽覺器官：低頻率段聽力下降，如與噪聲結(jié)合，則可加重對聽覺器官的損害。 ? ２）心血管系統(tǒng)：可引起周圍毛細(xì)血管形態(tài)及張力改變，上肢大血管緊張度升高，心率過緩，心電圖有改變． ? ３）肌肉系統(tǒng)：握力下降，肌肉萎縮、疼痛等。全身振動還可造成腰椎損傷等運(yùn)動系統(tǒng)影響。振動加速度還可使人出現(xiàn)前庭功能障礙，導(dǎo)致內(nèi)耳調(diào)節(jié)平衡功能失調(diào)，出現(xiàn)臉色蒼白、惡心、嘔吐、出冷汗、頭疼頭暈、呼吸淺表、心率和血壓降低等癥狀。如震源車的震源工、車載鉆機(jī)的操作工；鉆井發(fā)電機(jī)房內(nèi)的發(fā)電工及地震作業(yè)、鉆前作業(yè)的拖拉機(jī)手等野外活動設(shè)備上的振動作業(yè)工人，如鍛工等。 ? １．局部振動作業(yè)：主要是使用振動工具的各工種，如砂鉚工、鍛工、鉆孔工、搗固工、研磨工及電鋸、電刨的使用者等進(jìn)行作業(yè)。局部振動作用的頻率范圍在２０Ｈｚ～１０００Ｈｚ。全身振動是由振動源（振動機(jī)械、車輛、活動的工作平臺）通過身體的支持部份（足部和臀部），將振動沿下肢或軀干傳布全身引起接振動為主，振動通過振動工具、振動機(jī)械或振動工件傳向操作者的手和臂。 “ 消除塵肺病 ， 預(yù)防是根本 ， 綜合防塵是關(guān)鍵 ” 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 17 ● 接觸職業(yè)危險源人數(shù) 職業(yè)病患者累積數(shù)量 死亡數(shù)量 新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量 三 、 世界影響 國際勞工組織大會上常有批評 工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會和其他一些國際組織攻擊中國“ 忽視人權(quán) ” 的借口之一 幾乎每次當(dāng)中國發(fā)生特大工傷事故時 ， 美國之音 、 BBC等國外媒體都大肆渲染事件的嚴(yán)重和影響 。 2021年新增塵肺病例 5 629例 ，塵肺病死亡人數(shù) 2 470人 。 ? 職業(yè)病防治法的立法宗旨是為了預(yù)防、控制、和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病， 保護(hù)勞動者健康及相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ? 工作場所得職業(yè)病危害因素強(qiáng)度或者濃度應(yīng)當(dāng)符合 國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 。 國家煤礦安全監(jiān)察局 負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作。 ? 用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用 在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列出 。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 14 ? 建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程 同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 ● 職業(yè)病防治工作堅持 “ 預(yù)防為主 ， 防治結(jié)合 ” 的方針 ， 實(shí)行分類管理 、 綜合治理 。 2021年全國煤礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故 3341起 ， 死亡 5986人 ， 發(fā)生重特大以上事故 279起 ， 死亡 3586人；其中 ， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體煤礦發(fā)生死亡事故 2575起 ， 死亡4457人 ， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體煤礦百萬噸死亡率為 ， 是全國平均水平的近 2倍 。 非礦山企業(yè)發(fā)生事故 7, 305起 ， 死亡 5, 118人 2021年 ， 全國工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故 11382起 ， 死亡 12454人 ， 其中發(fā)生一次死亡 10人以上的特大事故 64起 ， 死亡 1, 328人 。 24. 2021年 12月 5日 ， 山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤礦瓦斯爆炸 ， 死亡 105人 . 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 11 國內(nèi)目前的煤礦安全狀況 2021年全國煤礦百萬噸死亡率為。 22. 2021年 12月 7日 ， 河北省唐山市開平區(qū)劉官屯煤礦瓦斯爆炸 ， 死亡 108人 。 20. 2021年 8月 7日 ， 廣東省梅州市大興煤礦透水 ， 死亡 123人 。 18. 2021年 11月 28日 ， 陜西省銅川局陳家山礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 166人 。 16. 2021年 6月 20日 ， 黑龍江省雞西局城子河煤礦瓦斯爆炸 ， 死亡 124人 。 14. 1996年 11月 27日 ， 山西省大同市東村煤礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 114人 。 12. 1981年 12月 24日 ， 河南省平頂山局五礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 133人 。 10. 1975年 5月 11日 ， 陜西省銅川局焦坪煤礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 101人 。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 9 建國以來 100人以上煤礦特大事故 8. 1968年 10月 24日 ， 山東省新汶局華豐礦煤塵爆炸 ， 死亡 108人 。 6. 1960年 12月 15日 ， 四川省中梁山煤礦瓦斯爆炸 ， 死亡 124人 。 4. 1960年 5月 14日 ， 四川省江津地區(qū)同華煤礦煤與瓦斯突出 ， 死亡 125人 。 2. 1954年 12月 6日 ， 內(nèi)蒙古包頭礦務(wù)局大發(fā)礦瓦斯爆炸 ， 死亡 104人 。在這些事故中，死亡事故比例還是很大的，初步估算每天有3000人死于工作， ILO估計勞動疾病到 2020年將翻一番。全世界每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的人數(shù)約為 110萬 (其中約 25%為職業(yè)病引起的死亡 )。 企業(yè)通過實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系 ， 能夠系統(tǒng)化 、 規(guī)范化地管理其職業(yè)健康安全行為 ， 提高其職業(yè)健康安全績效 ， 進(jìn)而在國際貿(mào)易活動中處于主動地位 。歐 、 美等工業(yè)化國家提出：由于國際貿(mào)易的發(fā)展和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)活動中越來越多的參與 ， 各國職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達(dá)國家在成本價格和貿(mào)易競爭中處于不利地位 。河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 1 職業(yè)健康安全管理體系（ OHSMS） 標(biāo)準(zhǔn)講義 主講人：張彥賓 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 2 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)背景知識 ? 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的提出，根本上出于兩方面因素：一方面，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，職業(yè)健康安全問題的不斷突出，人們在尋求有效的職業(yè)健康安全管理方法，期待有一個系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)化的管理模式；另一方面，在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中，企業(yè)的活動中所涉及的職業(yè)健康安全問題受到普遍關(guān)注，需要統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)的職業(yè)健康安全行為 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 3 一 、 世界發(fā)達(dá)國家各自建立標(biāo)準(zhǔn) 1996年 英國頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全管理體系指南 》 1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了 《 職業(yè)健康安全管理體系 》 的 指導(dǎo)性文件 1997年 澳大利亞 /新西蘭提出了 《 職業(yè)健康安全管理體系原則 、 體系和支持技術(shù)通用指南 》 草案 ● 日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議 （ JISHA） 提出了 《 職業(yè)健康安全 管理體系導(dǎo)則 》 ● 挪威船級社 （ DNV） 制訂了 《 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證 標(biāo)準(zhǔn) 》 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)背景知識 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 4 1999年 英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ BSI），挪威船級社（ DNV）等 13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（ OHSAS） 標(biāo)準(zhǔn)，即 OHSAS18001《 職業(yè)健康安全管理體系 —— 規(guī)范 》 、OHSAS18002《 職業(yè)健康安全管理體系 —— OHSAS18001實(shí)施指南 》 。 OHSAS18001和 OHSAS18002是權(quán)威性的 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)， 但并非國際標(biāo)準(zhǔn) 1999年 10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了 《 職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 》 2021年 1月中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T280012021《 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 》 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 5 三 、 為什么會出現(xiàn)職業(yè)健康安全 國際貿(mào)易的要求 世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭 ， 發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工 ， 惡劣的生產(chǎn)環(huán)境 ， 閉隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品 ， 從而使競爭不平等 。 隨著我國加入 WTO之后 ， 企業(yè)在國際貿(mào)易活動中會面臨更多的職業(yè)健康安全的要求與挑戰(zhàn) 。 職業(yè)健康安全主要是解決人權(quán)的問題 減少工傷事故和職業(yè)病的需要 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 6 全球各類事故概況 ? 據(jù) ILO（國際勞工組織）統(tǒng)計，全球每年發(fā)生的各類傷亡事故大約為 ，這意味著每天發(fā)生 ，每小時發(fā)生 ，每分鐘發(fā)生 。這比媒體所報道的每年交通事故死亡 99萬人、暴力死亡 、局部戰(zhàn)爭死亡 。在這些工傷事故和職業(yè)危害中，發(fā)展中國家所占比例甚高，如中國、印度等，事故死亡率比發(fā)達(dá)國家高出 1倍以上 . 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 7 我國各類事故概況 每年 每月 每周 每天 事故起數(shù) 1000,000 死亡人數(shù) 140,000 380人 因工傷殘 700,000 1900人 39人重大事故 10人以上特大事故 30人以上特重 經(jīng)濟(jì)損失 2千億元 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 8 建國以來 100人以上煤礦特大事故 1. 1950年 2月 27日 ， 義馬礦務(wù)局義洛礦老李溝井瓦斯爆炸 ， 死亡 187人 。 3. 1960年 5月 9日 ， 山西省大同礦務(wù)局老白洞礦煤塵爆炸 ， 死亡 684人 。 5. 1960年 11月 28日 ， 河南省平頂山局龍山廟礦 (五礦 )瓦斯煤塵爆炸 ，死亡 187人 。 7. 1961年 3月 16日 ， 遼寧省撫順局勝利礦火災(zāi) ， 死亡 110人 。 9. 1969年 4月 4日 ， 山東省新汶局潘西礦煤塵爆炸 ， 死亡 115人 。 11. 1977年 2月 24日 ， 江西省豐城礦務(wù)局坪湖煤礦瓦斯爆炸 ， 死亡 114人 。 13. 1991年 4月 21日 ， 山西省洪洞縣三交河礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 147人 。 15. 2021年 9月 27日 ， 貴州省水城局木沖溝煤礦瓦斯爆炸 ， 死亡 162人 。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 10 建國以來 100人以上煤礦特大事故 17. 2021年 10月 20日 ， 河南鄭煤集團(tuán)大平礦突出并瓦斯爆炸 ， 死亡 148人 。 19. 2021年 2月 14日 ， 遼寧省阜礦集團(tuán)孫家灣礦瓦斯爆炸 ， 死亡 214人 。 21. 2021年 11月 27日 ， 黑龍江省龍煤集團(tuán)七臺河分公司東風(fēng)煤礦煤塵爆炸 ， 死亡 171人 。 23. 2021年 8月 17日 ， 山東省新泰市華源礦業(yè)有限公司因柴汶河河岸決口 ， 引發(fā)潰水淹井 ， 172人遇難 。 2021年為， 2021年為， 2021年為. 中國 美國澳大利亞印度俄羅斯波蘭河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 12 國內(nèi)職業(yè)健康安全現(xiàn)狀 一 、 工傷事故 2021年 ， 礦山企業(yè)中 ， 煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故 2, 863起 ， 死亡 5, 798人 。 發(fā)生礦山企業(yè)傷亡事故4371起 ， 死亡 7492人 ， 非礦山企業(yè)傷亡事故 7011起 ， 死亡 4962人 。 二 、 職業(yè)病 全國 50多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危險源 ， 實(shí)際接觸粉塵 、 毒物 和噪聲等職業(yè)危險源