【正文】 認(rèn)證 OHSMS的基本依據(jù) ? 未陳述特定的職業(yè)健康安全績效水準(zhǔn)，也未規(guī)定設(shè)計一個管理體系的詳細(xì)規(guī)范 ? 適用于任何 OHSMS，但其適用的程度取決于組織的 OHS方針、活動于風(fēng)險的性質(zhì)及組織運(yùn)作的復(fù)雜性 ? 著眼于作業(yè)場所的職業(yè)健康安全，不適用于產(chǎn)品與服務(wù)本身的安全 ? 要求組織承諾遵守相關(guān)法律法規(guī)，但符合標(biāo)準(zhǔn)不能代表可免除其相關(guān)的法律責(zé)任 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 60 2. 組織建立與保持 OHSMS的目的 ? 建立科學(xué)的管理機(jī)制，提高管理水平，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn) ? 促進(jìn)組織滿足相關(guān) OHS法律法規(guī)的要求 ? 謀求外部組織對其 OHSMS的認(rèn)證與注冊 ?獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證單位，其證書有效期為 3年 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 61 職業(yè)安全衛(wèi)生方針檢 查 與糾正措施管理評審計 劃實施與運(yùn) 行持續(xù)改進(jìn)科 學(xué) 的 管 理 機(jī) 制 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 62 OHSMS運(yùn)行模式五大基本過程 ? OHS方針：規(guī)定組織發(fā)展方向和行動綱領(lǐng)，確定組織整體 OHS績效目標(biāo)，表明組織的正式承諾； ? 計劃：對如何實現(xiàn) OHS方針作出明確規(guī)劃； ? 實施與運(yùn)行：開發(fā)并落實實現(xiàn) OHS方針、目標(biāo)和指標(biāo)所必需的能力和支持機(jī)制； ? 檢查與糾正措施：對組織的 OHS績效進(jìn)行經(jīng)?；蚨ㄆ诘谋O(jiān)測、測量與評價，確保體系有效運(yùn)行； ? 管理評審：根據(jù)改善 OHS績效的目標(biāo)，組織對其OHSMS整體績效進(jìn)行評審和持續(xù)改進(jìn)。 注 1：績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。 不符合的形成 ● 體系文件未遵照標(biāo)準(zhǔn)的要求，即文件規(guī)定不符合標(biāo)準(zhǔn)。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 54 安全 （ safety） —— 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài) 。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 53 風(fēng)險評價 （ risk assessment ） —— 評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程 。 事件 事故 未遂過失 未造成人身傷亡與財產(chǎn)損失等的事件 造成人身傷亡與財產(chǎn)損失等的意外事件 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 52 職業(yè)健康安全 （ occupational health and safety (OHS) ） —— 影響工作場所內(nèi)員工 、 臨時工作人員 、 合同方人員 、 訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素 。 焊接作業(yè) 電焊煙塵 氣溶膠形式 呼吸道吸入 電焊工塵肺 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 51 事件 （ incident） —— 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況 。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 50 危險源辨識 （ hazard identification） —— 識別危險源的存在并確定其特性的過程 。 ● 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度 。工業(yè)毒物 ,性物質(zhì)有毒物質(zhì) 生物性 :致病微生物 心理與主觀性 :負(fù)荷超限 。 ● 從本質(zhì)上講就是存在能量 、 有害物質(zhì)和能量 、 有害物質(zhì)失去 控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露 ， 散發(fā)這兩方面因 素 ， 如液化器 ， 氧氣瓶 。這種形勢對職業(yè)安全健康工作提出了緊迫嚴(yán)肅的要求，改善我國職業(yè)安全健康狀況推行OHSMS己成為必然 。 5．水鹽供應(yīng)不足可使尿濃縮，增加腎臟負(fù)擔(dān)，有時可見到腎功能不全，尿中出現(xiàn)蛋白、紅細(xì)胞等。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 38 高溫作業(yè)對人體健康的影響 ? 高溫可使作業(yè)工人感到熱、頭暈、心慌、煩、渴、無力、疲倦等不適感，可出現(xiàn)一系列生理功能的改變，主要表現(xiàn)在： 1．體溫調(diào)節(jié)障礙，由于體內(nèi)蓄熱，體溫升高。夏季露天作業(yè) 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 37 高溫作業(yè)對人體健康的影響 ? 高溫強(qiáng)輻射作業(yè)， 如：冶金工業(yè)的煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼等車間；機(jī)械制造工業(yè)的鑄造、鍛造、熱處理等車間；陶瓷、玻璃、搪瓷、磚瓦等工業(yè)的爐窯車間；火力發(fā)電廠和的鍋爐等。生產(chǎn)環(huán)境中產(chǎn)生的 生產(chǎn)性噪聲 又稱 工業(yè)噪聲。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 32 塵肺病的發(fā)病癥狀 第一期 ：重體力勞動時呼吸困難、胸痛、輕度干咳?；颊叨酁殚L期單一的在煤層中從事采掘工作的礦工。從事巖塵作業(yè)的工人每 2－ 3年拍胸片一次 (2) 煤硅肺病 (煤矽肺 )，由于同時吸入煤塵和含游離ＳｉＯ 2的巖塵所引起的塵肺病稱為煤硅病肺。實際上塵肺病引起的致殘和死亡人數(shù)，在國內(nèi)外都十分驚人。 ? 掘進(jìn)井巷和硐室時，必須采取 濕式打眼、沖洗井壁巷幫、水泥炮、爆破噴霧、 裝煤灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。 ? （三）顯著影響肺功能的肺臟或胸膜病變。 ? 按照 《 煤礦安全規(guī)程 》 的規(guī)定 ，工班個體呼吸性粉塵監(jiān)測，采、掘（剝）工作面每 3個月測定 1次。 ? ? 不同的有機(jī)粉塵有不同的生物作用，如引起支氣管哮喘、棉塵癥、職 業(yè)過敏性肺炎、混合性塵肺等。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 23 粉塵對人體有哪些危害 ? 粉塵對人體的危害，根據(jù)其理化性質(zhì)、進(jìn)入人體的量的不同，可引起不同的病變。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 22 全身振動和局部振動對人體的危害 ? ３． 振動病 ? 振動病主要是由于局部肢體（主要是手）長期接觸強(qiáng)烈振動而引起的。 ? ２）心血管系統(tǒng)：可引起周圍毛細(xì)血管形態(tài)及張力改變，上肢大血管緊張度升高，心率過緩，心電圖有改變． ? ３）肌肉系統(tǒng)：握力下降，肌肉萎縮、疼痛等。振動加速度還可使人出現(xiàn)前庭功能障礙，導(dǎo)致內(nèi)耳調(diào)節(jié)平衡功能失調(diào)，出現(xiàn)臉色蒼白、惡心、嘔吐、出冷汗、頭疼頭暈、呼吸淺表、心率和血壓降低等癥狀。 ? １．局部振動作業(yè)：主要是使用振動工具的各工種，如砂鉚工、鍛工、鉆孔工、搗固工、研磨工及電鋸、電刨的使用者等進(jìn)行作業(yè)。全身振動是由振動源（振動機(jī)械、車輛、活動的工作平臺）通過身體的支持部份（足部和臀部），將振動沿下肢或軀干傳布全身引起接振動為主，振動通過振動工具、振動機(jī)械或振動工件傳向操作者的手和臂。 2021年新增塵肺病例 5 629例 ，塵肺病死亡人數(shù) 2 470人 。 ? 工作場所得職業(yè)病危害因素強(qiáng)度或者濃度應(yīng)當(dāng)符合 國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用 在生產(chǎn)成本中據(jù)實列出 。 ● 職業(yè)病防治工作堅持 “ 預(yù)防為主 ， 防治結(jié)合 ” 的方針 ， 實行分類管理 、 綜合治理 。 非礦山企業(yè)發(fā)生事故 7, 305起 ， 死亡 5, 118人 2021年 ， 全國工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故 11382起 ， 死亡 12454人 ， 其中發(fā)生一次死亡 10人以上的特大事故 64起 ， 死亡 1, 328人 。 22. 2021年 12月 7日 ， 河北省唐山市開平區(qū)劉官屯煤礦瓦斯爆炸 ， 死亡 108人 。 18. 2021年 11月 28日 ， 陜西省銅川局陳家山礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 166人 。 14. 1996年 11月 27日 ， 山西省大同市東村煤礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 114人 。 10. 1975年 5月 11日 ， 陜西省銅川局焦坪煤礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 101人 。 6. 1960年 12月 15日 ， 四川省中梁山煤礦瓦斯爆炸 ， 死亡 124人 。 2. 1954年 12月 6日 ， 內(nèi)蒙古包頭礦務(wù)局大發(fā)礦瓦斯爆炸 ， 死亡 104人 。全世界每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的人數(shù)約為 110萬 (其中約 25%為職業(yè)病引起的死亡 )。歐 、 美等工業(yè)化國家提出：由于國際貿(mào)易的發(fā)展和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)活動中越來越多的參與 ， 各國職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達(dá)國家在成本價格和貿(mào)易競爭中處于不利地位 。 OHSAS18001和 OHSAS18002是權(quán)威性的 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)， 但并非國際標(biāo)準(zhǔn) 1999年 10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了 《 職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 》 2021年 1月中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T280012021《 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 》 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 5 三 、 為什么會出現(xiàn)職業(yè)健康安全 國際貿(mào)易的要求 世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭 ， 發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工 ， 惡劣的生產(chǎn)環(huán)境 ， 閉隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品 ， 從而使競爭不平等 。 職業(yè)健康安全主要是解決人權(quán)的問題 減少工傷事故和職業(yè)病的需要 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 6 全球各類事故概況 ? 據(jù) ILO（國際勞工組織）統(tǒng)計，全球每年發(fā)生的各類傷亡事故大約為 ，這意味著每天發(fā)生 ，每小時發(fā)生 ，每分鐘發(fā)生 。在這些工傷事故和職業(yè)危害中，發(fā)展中國家所占比例甚高，如中國、印度等，事故死亡率比發(fā)達(dá)國家高出 1倍以上 . 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 7 我國各類事故概況 每年 每月 每周 每天 事故起數(shù) 1000,000 死亡人數(shù) 140,000 380人 因工傷殘 700,000 1900人 39人重大事故 10人以上特大事故 30人以上特重 經(jīng)濟(jì)損失 2千億元 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 8 建國以來 100人以上煤礦特大事故 1. 1950年 2月 27日 ， 義馬礦務(wù)局義洛礦老李溝井瓦斯爆炸 ， 死亡 187人 。 5. 1960年 11月 28日 ， 河南省平頂山局龍山廟礦 (五礦 )瓦斯煤塵爆炸 ，死亡 187人 。 9. 1969年 4月 4日 ， 山東省新汶局潘西礦煤塵爆炸 ， 死亡 115人 。 13. 1991年 4月 21日 ， 山西省洪洞縣三交河礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 147人 。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 10 建國以來 100人以上煤礦特大事故 17. 2021年 10月 20日 ， 河南鄭煤集團(tuán)大平礦突出并瓦斯爆炸 ， 死亡 148人 。 21. 2021年 11月 27日 ， 黑龍江省龍煤集團(tuán)七臺河分公司東風(fēng)煤礦煤塵爆炸 ， 死亡 171人 。 2021年為， 2021年為， 2021年為. 中國 美國澳大利亞印度俄羅斯波蘭河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 12 國內(nèi)職業(yè)健康安全現(xiàn)狀 一 、 工傷事故 2021年 ， 礦山企業(yè)中 ， 煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故 2, 863起 ， 死亡 5, 798人 。 二 、 職業(yè)病 全國 50多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危險源 ， 實際接觸粉塵 、 毒物 和噪聲等職業(yè)危險源的職工有 2500萬人以上 。 ? 三同時是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的 重要保障 措施，是一種事前保障措施。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 15 ? 職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 進(jìn)行。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 16 ● 至 98年全國累積塵肺病患者達(dá) 542041人 ， 累積死亡127147人 尚存活塵肺病患者 414,894人 .據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局對 23個省市 1萬 6 792個煤礦企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計 ， 截至 2021年 ， 累計塵肺病例 15萬 3 027例 ， 累計塵肺病死亡人數(shù) 5萬 8 681人 ， 現(xiàn)患病例 9萬 4 346人 。 居世界首位 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 18 ? 振動對人體的影響分為全身振動和局部振動。上述劃分是相對的，在一定頻率范圍（如１００Ｈｚ以下）既有局部振動作用又有全身振動作用。 河南理工大學(xué)安全培訓(xùn)中心 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)講義 20 全身振動和局部振動對人體的危害 ? １． 全身振動對人體的不良影響 ? 接觸強(qiáng)烈的全身振