【正文】 計(jì)規(guī)范 ? 化學(xué)物理資料（ MSDS） ? 生產(chǎn)過(guò)程資料（流程圖、生產(chǎn)過(guò)程中的化學(xué)反應(yīng)、生產(chǎn)安全參數(shù)等） ?設(shè)備設(shè)施資料（用電線路及區(qū)域、管路結(jié)構(gòu)及安全系統(tǒng)、設(shè)備結(jié)構(gòu)及工作原理等） ?確定識(shí)別方法 ?進(jìn)行識(shí)別并填寫(xiě) 《 危險(xiǎn)源辨識(shí)登記表 》 危險(xiǎn)源辨識(shí)總則 有助于識(shí)別危害的三個(gè)問(wèn)題： ? （傷害源）？ ? （什么）會(huì)受到傷害？ ? ？ 也可以反過(guò)來(lái)詢(xún)問(wèn)： ? （什么）會(huì)受到傷害？ ? ？ ? （傷害源）？ 其他危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源 參照事故類(lèi)別和職業(yè)病類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi) 《 企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi) 》 （ ＧＢ６４４１ — ８６） 共分為 20類(lèi) ? （ 1）物體打擊：指失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。作業(yè)活動(dòng)可從單位廠房?jī)?nèi)、外的地理位置、生產(chǎn)過(guò)程或所提供服務(wù)的各個(gè)階段、有計(jì)劃的工作和臨時(shí)性的工作；所劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)既不能太復(fù)雜，如包含多達(dá)幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容；也不能太簡(jiǎn)單，如僅由一、兩個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。 對(duì)要素：危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施確定 的理解 充分識(shí)別危險(xiǎn)源并正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并選擇控制措施是職業(yè)健康安全管理體系建立和實(shí)施的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn) ? 影響職業(yè)健康安全方針的制定 ? 影響職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制及監(jiān)視測(cè)量等要素的實(shí)施和運(yùn)行 危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定的步驟 作業(yè)活動(dòng)分類(lèi) 危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受 編制控制措施計(jì)劃（如有必要） 評(píng)審控制措施計(jì)劃的充分性 危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 確定控制措施 不可接受風(fēng)險(xiǎn) 可接受風(fēng)險(xiǎn) 和管理方案 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 風(fēng)險(xiǎn)控制的思路 危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施確定的 步驟 ? 作業(yè)活動(dòng)分類(lèi)： 編制業(yè)務(wù)活動(dòng)表，內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息 ? 危險(xiǎn)源辯識(shí)： 辯識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的所有危險(xiǎn)源，考慮誰(shuí)會(huì)受到傷害及如何受到傷害 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： 對(duì)與各項(xiàng)危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)作出主觀評(píng)價(jià)，應(yīng)考慮控制的有效性及一旦失敗所造成的后果 ? 判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受： 判斷計(jì)劃的或現(xiàn)有的控制措施是否足以控制并符合法律和組織的要求 ? 編制控制措施計(jì)劃（如有必要）： 編制計(jì)劃以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問(wèn)題 ? 評(píng)審控制措施計(jì)劃的充分性： 針對(duì)已修正的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否為可接受風(fēng)險(xiǎn)。 ? 組織在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和已決定的控制方法加以考慮。 ? 決定控制方法或考慮變更現(xiàn)有控制方法時(shí)，應(yīng)基于以下順序?qū)档惋L(fēng)險(xiǎn)予以考慮： ? a)消除； ? b)取代； ? c)工程控制； ? d)標(biāo)識(shí)、警告和 (或 )管 理 控制； ? e)個(gè)體防護(hù)用品。 ? 危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮 : ? a) 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)； ? b) 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員 (包括合同方人員和訪問(wèn)者 )的活動(dòng)； ? c) 人員的行為、能力及其他人為因素； ? d) 來(lái)自工作場(chǎng)所外部會(huì)對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)組織控制之下的人員造成不利于職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源； ? e) 來(lái)自工作場(chǎng)所周邊、由組織控制下的與工作有關(guān)的活動(dòng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源； ? f) 工作場(chǎng)所中的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，不論由組織或其他單位提供； ? g) 組織、組織的活動(dòng)或材料的變化或已納入計(jì)劃的變化； ? h) 職業(yè)健康安全管理體系的變更，包括臨時(shí)的變化及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響； ? i) 任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制方法的實(shí)施有關(guān)的適用的法定義務(wù)； ? j) 工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械 /設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其與人的能力相適應(yīng)。 ? 宏興股份公司職業(yè)健康安全管理體系方針為： 安全第一，一崗雙責(zé)；遵守法規(guī)，持續(xù)改進(jìn) 。 ? 3) 包括至少應(yīng)遵守與組織職業(yè)健康安全危害因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾； ? 4) 提供建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)的框架； ? 5) 形成文件、付諸實(shí)施并予以保持； ? 6) 傳達(dá)到在組織控制下工作的所有人員，使其意識(shí)到個(gè)人的職業(yè)健康安全義務(wù)； ? 7) 可為相關(guān)方所獲取； ? 8) 定期評(píng)審以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。 ? （ 17）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。 ? （ 15）預(yù)防措施：為為消除潛在的的不符合的原因所采取的措施。 ? （ 13）危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。 ? （ 11）持續(xù)改進(jìn) ：不斷對(duì)職業(yè)健康安全管理體系 進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效的全面改進(jìn)。 ? （ 8）不符合：未滿(mǎn)足要求。事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。 ? （ 5）職業(yè)健康安全績(jī)效 ：組織管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)所取得的可測(cè)量結(jié)果。 ? （ 3）職業(yè)健康安全 ：影響或可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工或其他工作者 (包括臨時(shí)工作人員和合同方人員 ) 、訪問(wèn)者或其他任何人員健康和安全的條件和因素。 關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)的理解 ? ? （ 1）組織：具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無(wú)論其是否具有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。 ” 職業(yè)健康安全管理體系發(fā)展的情況 ? ，英國(guó)頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全管理體系指南 》 ； ? ，美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了 《 職業(yè)健康安全管理體系 》 指導(dǎo)性文件； ? ，澳大利亞和新西蘭提出了 《 職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南 》 草案、日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)（ JISHA）提出了 《 職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則 》 、挪威船級(jí)社（ DNV）制訂了 《 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) 》 ； ? ，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ BSI）、挪威船級(jí)社（ DNV）等 13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（ OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即 OHSAS18001《 職業(yè)健康安全管理體系 — 規(guī)范 》 、 OHSAS18002《 職業(yè)健康安全管 理體系 —實(shí)施指南 》 ，此標(biāo)準(zhǔn)并非國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）制定的，因此不能寫(xiě)成 “ ISO18001”； ? 10月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了 《 職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 》 ； 2022年 11月 12日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式發(fā)布了 《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 ，自 2022年 1月 1日起實(shí)施，代碼為 GB/T280012022，屬推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)與 OHSAS180011999內(nèi)容基本一致； ? 12月 30日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了 《 職業(yè)健康安全管理體系 要求 》 ，自 2022年 2月 1日起實(shí)施，代碼為 GB/T280012022，屬推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)與 OHSAS180012022內(nèi)容基本一致。 ” ? 國(guó)外一些友好人士對(duì)中國(guó)的職業(yè)健康安全狀況表示關(guān)心與憂(yōu)慮。 ? 。 ? ，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 800億元，成千上萬(wàn)的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無(wú)法治愈的創(chuàng)傷。 ” 換句話說(shuō)，如果沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品將不能在北美和歐洲地區(qū)銷(xiāo)售。他們已經(jīng)開(kāi)始采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加壓力和采取限制行為。關(guān)貿(mào)總協(xié)定（ GATT，世界貿(mào)易組織前身）烏拉圭回合談判協(xié)議就已提出： “ 各國(guó)不應(yīng)由法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差異而造成非關(guān)稅壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) ” 。 ? 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另外一個(gè)重要原因是世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)模式提出了更高的要求。職業(yè)健康安全管理體系知識(shí)培訓(xùn) 陳連海 二〇一二年十二月 O： Occupational 職業(yè) H： Health 健康 S： Safety 安全 M： Management 管理 S： System 體系 Ａ：Ａ ssessment 評(píng)估 什么是 OHSAS：職業(yè)健康安全管理體系 職業(yè)健康安全管理體系的由來(lái) ? 職業(yè)健康安全管理體系（英文簡(jiǎn)寫(xiě)為“ OHSMS” Occupational health and safety management system）是 20世紀(jì) 80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和 ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱(chēng)為 “ 后工業(yè)化時(shí)代的管理方法 ” 。 ? 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。 WTO的最基本原則是 “ 公平競(jìng)爭(zhēng) ” ，其中包含環(huán)境和職業(yè)健康安全問(wèn)題。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出：發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)條件改善方面投入較少使其生產(chǎn)成本降低所造成的不公平是不能被接受的。北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定： “ 只有采取同一職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。 我國(guó)職業(yè)健康安全現(xiàn)狀 ? 50萬(wàn)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過(guò) 2500萬(wàn)人，從職業(yè)病累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新增病人數(shù)量，我國(guó)都居世界首位。 ? （ ILO）大會(huì)都有批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題的言論，世界人權(quán)大會(huì)等組織也以此為借口攻擊中國(guó) “ 忽視人權(quán) ” 。 ? 2022年，在大陸、臺(tái)灣、香港、澳門(mén)兩岸四方共同舉辦的職業(yè)安全衛(wèi)生研討會(huì)上，記者向臺(tái)灣負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生的官員提問(wèn)： “ 珠三角有大量臺(tái)資企業(yè)，有的臺(tái)資企業(yè)設(shè)備陳舊，每年都有相當(dāng)數(shù)量工人的手臂和手指被機(jī)器軋斷，在臺(tái)灣，這些企業(yè)也是如此嗎？ ” 這名官員回答： “ 這主要是大陸在這方面管理不嚴(yán)，懲罰不重，在臺(tái)灣，如果發(fā)生了這種事故，老板要付極高的賠償，這種事故多發(fā)生幾起，老板就要傾家蕩產(chǎn)。一位勞工組織官員曾講過(guò)：“ 中國(guó)已成為政治、經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大國(guó)。 實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的作用和意義 ? 科學(xué)、有效的管理手段； ? 徹執(zhí)行； ? 為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為，提高職業(yè)健康安全管理水平； ? ； ? ； ? 。 ? （ 2）職業(yè)健康安全管理體系：組織管理體系的一部分，用于制定和實(shí)施組織的職業(yè)健康安全方針并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 ? （ 4）職業(yè)健康安全目標(biāo)：組織自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績(jī)效方面要達(dá)到的職業(yè)健康安全目的。 ? （ 6）事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傷害、疾病 (不管?chē)?yán)重程度 )或死亡的與工作有關(guān)的情況。 ? （ 7）持續(xù)改進(jìn)：不斷對(duì)職業(yè)健康安全管理體系 進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效的全面改進(jìn)。 ? （ 9）可接受風(fēng)險(xiǎn) ：降低到根據(jù)組織適用的法律法規(guī)和職業(yè)健康安全方針可以容忍水平的風(fēng)險(xiǎn) ? （ 10）可容許風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。 ? （ 12）危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)、或其組合。 ? （ 14）糾正措施：為消消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。 ? （ 16）風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。 職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式 職業(yè)健康安全管理體系的基本要素（共 17個(gè)） ? 職業(yè)健康安全方針（要素 1） ? 最高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)組織的職業(yè)健康安全方針，并在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)，確保其： ? 1) 適合于組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； ? 2) 包括對(duì)傷害與疾病預(yù)防和職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾 。 ? 集團(tuán)公司職業(yè)健康安全管理體系方針為： 遵守法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督；預(yù)防為主，減少風(fēng)險(xiǎn)；以人為本，提高素質(zhì)；科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn) 。 ? ? 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定 （要素 2） ? 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以持續(xù)進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及決定必要的控制方法。 ? 組織的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)該： ? a)依據(jù)組織的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的； ? b)確定風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)先性排序，并形成文件；適用時(shí)包括控制方法的應(yīng)用； ? 對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在這些變更開(kāi)始之前，識(shí)別其與組織、職業(yè)健康安全管理體系或其活動(dòng)的變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危害因素和風(fēng)險(xiǎn)； ? 在決定控制方法時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果予以考慮。 ?