[管理學(xué)]公共管制理論與政策-第五講-展示頁
2025-01-12 23:57本頁面
【正文】 風(fēng)險(xiǎn) ” 問題 ? 激勵(lì)性管制的實(shí)質(zhì)通過給予企業(yè)一定的自由裁量權(quán)減少由于信息不對稱帶來的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)以及尋租行為等 以美國的投資回報(bào)率價(jià)格管制模型為例： R(pq)=C+S(RB) 以追求利潤最大化的企業(yè)掌握著企業(yè)生產(chǎn)成本、技術(shù)水平等方面的信息優(yōu)勢，其必然會(huì)隱瞞自己的實(shí)際成本，高報(bào)自己的成本，企圖太高政府對價(jià)格上限的規(guī)定，從而產(chǎn)生逆向選擇問題。 以美國為例：自 1975年以后 ①撤銷民用航空局，放開航空進(jìn)入管制 ②放松天然氣管制， 1989年完全取消 ③放開公路運(yùn)輸管制，允許私營中小企業(yè)進(jìn)入州際長途運(yùn)輸 （三） 區(qū)分自然壟斷業(yè)務(wù)和非自然壟斷業(yè)務(wù) 在電力產(chǎn)業(yè)中，世界上去多國家都實(shí)行對電力生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行區(qū)分，把具有自然壟斷性質(zhì)的輸電環(huán)節(jié)和競爭性發(fā)電、售電環(huán)節(jié)剝離，分解垂直一體化組織結(jié)構(gòu)的改革。 原因：①自然壟斷產(chǎn)業(yè)巨大投資與有限的政府能力相矛盾 ②國有企業(yè)本身不可克服的低效率 (二 )放松進(jìn)入管制開放市場 隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展和市場容量的擴(kuò)大，一些傳統(tǒng)的自然壟斷企業(yè)已經(jīng)不具備自然壟斷性質(zhì)。適當(dāng)提高對小型企業(yè)貸款不良率的容忍度 第五章 激勵(lì)性管制與放松管制 經(jīng)濟(jì)性管制的趨勢 1 傳統(tǒng)管制存在的主要問題 ? 技術(shù)進(jìn)步改變了某些產(chǎn)業(yè)的自然壟斷屬性 ? 市場容量和范圍的擴(kuò)大 ? 政府管制造成的失靈 ? 管制影響了消費(fèi)者的福利水平 2 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的管制改革 （一）民營化浪潮 民營化：民營化（ Privatization），是指政府利用市場或私人部門（包括營利和非營利）來執(zhí)行公共項(xiàng)目，參與公共服務(wù)的生產(chǎn)及輸送的過程。 ? 10月 12日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施。 ? 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國市場的血燕，實(shí)際上是馬來西亞和印尼燕窩商用燕子糞熏制而成，由雜質(zhì)高成色差的白燕窩作為原料，染色后可掩蓋燕窩本來的瑕疵。公共管制理論與政策 主講：唐桂娟 Email: 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 ? 上海通過“ 23條”嚴(yán)打地溝油 嚴(yán)禁直接排放。申城 10月 10日出臺(tái)新規(guī)章，要求所有餐飲企業(yè)必須于 2022年年底前安裝油水分離器。這種血燕是燕窩商為中國大陸市場專門量身訂做，且深受當(dāng)?shù)叵M(fèi)者追捧。會(huì)議確定，將提高小型企業(yè)的公司稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至 2022年底并擴(kuò)大范圍。將部分職能轉(zhuǎn)由民間部門經(jīng)營，政府只須承擔(dān)財(cái)政籌措、業(yè)務(wù)監(jiān)督，以及績效成敗的責(zé)任。對于這些領(lǐng)域，許多國家開始逐漸放松甚至取消進(jìn)入管制。 激勵(lì)性管制 激勵(lì)性管制作為一種新的管制理論的產(chǎn)生，著重研究如何在存在信息不對稱的管制者與被管制者之間進(jìn)行激勵(lì)框架的設(shè)計(jì)，其實(shí)質(zhì)就是給予企業(yè)一定的自由裁量權(quán)，促進(jìn)企業(yè)降低成本、提高質(zhì)量、改善服務(wù)，誘導(dǎo)企業(yè)逐步接近社會(huì)福利最大化的思路。 3 幾種具體的激勵(lì)性管制政策 ?
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