公共管理學(xué)(第九講)-展示頁
2025-01-20 18:13本頁面
【正文】 一節(jié) 公共組織人力資源管理的基本概念 ? 七、公共部門人力資源管理的特性 ?公共部門人力資源管理的核心價值包括政治責(zé)任、個人就業(yè)的權(quán)利、效率和社會公平 ?具有人事權(quán)劃分和人事管理部門構(gòu)造的復(fù)雜性 ?有專門的法律和法規(guī)對公共部門人力資源的行為和管理行為進(jìn)行規(guī)制 ?人力資源的“德”、“才”需求 ?人員的績效評價隨著機(jī)構(gòu)任務(wù)的不同而變化，比較靈活 ?激勵的形式包括物質(zhì)和非物質(zhì)的激勵措施 第一節(jié) 公共組織人力資源管理的基本概念 ? 八、公共部門人力資源管理制度的選擇 ? 公共部門人力資源管理制度的內(nèi)涵 主要面對政府組織人事管理權(quán)的歸屬，以及歸屬范圍等問題（人事任用的建議權(quán)、考查權(quán)和決定權(quán)，晉升使用的考核權(quán)、任命權(quán)） 主要研究人事權(quán)在各公共組織間的歸屬和分配 政府的人事管理權(quán)按照職位層級或擔(dān)任的行政職務(wù)來決定歸屬和劃分 以“法治”的方式使用人事管理權(quán) (事例 ) 公共部門人力資源管理制度具有相對的穩(wěn)定性 制度優(yōu)劣評價主要是它選拔和使用公職人員的整體質(zhì)量和素質(zhì)，以及它的人才發(fā)展機(jī)制和路徑 第一節(jié) 公共組織人力資源管理的基本概念 ? 九、公共部門人力資源管理制度的模式 ?行政機(jī)關(guān)的首腦或人事主管機(jī)關(guān)執(zhí)掌公職人員管理的所有權(quán)限 ?政黨組織特別是執(zhí)政的政黨基本掌握了政府人事管理的主要權(quán)力 ?執(zhí)政黨與行政機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)組織劃分人事管理權(quán)限 ?“ 人治”式的公共部門人力資源管理 ?“ 法治”式的公共部門人力資源管理 ☆公共部門人力資源管理制度的確立是國家政治制度和政治體制的重要組成部分 第 二節(jié) 西方國家人力資源管理的特點 ? 一、西方公共部門人力資源管理模式的四種基本制度 政治任命制度 公務(wù)員制度 集體談判制度 弱勢群體保護(hù)行動制度 ? 二、西方國家公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展（英國） 產(chǎn)生于 19世紀(jì)中葉的英國 ，建立了第一個常任文官制度 “恩賜官職制” “政黨分肥制” 公務(wù)員制度起源 （ 17世紀(jì)前） （ 1688年君主立憲政體） （ 1833年設(shè)立常務(wù)次官） ? 把政府官員分為高級和低級，通過統(tǒng)一 常任文官制度 各部門錄用文官的標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一文官制度 （ 1870年頒布第二號樞密院令） 第 二節(jié) 西方國家人力資源管理的特點 三、美國文官制度的建立過程 “政黨分肥制” 創(chuàng)建公務(wù)員分級制度 《 官吏任期法 》 （ 19世紀(jì) 80年代以前） （ 1840年國會兩院議員提議） （ 1867年總統(tǒng)不得隨意更改） 四、美國公務(wù)員制度的特色 ：
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