【正文】 17 8 經(jīng)濟和社會效果分析 12 9 附件 33 1 1 項目申請人基本情況 申請人 名稱： 寧波 東錢湖 旅游度假區(qū)管 理 委 員 會 申請人地址 ： 寧波東錢湖茗湖山莊 法人代表： 朱至珍 職務(wù)： 主任 寧波 東錢湖 旅游度假區(qū) 及 寧波 東錢湖 旅游度假區(qū)管 理 委 員 會情況簡介： 東錢湖是地質(zhì)時期留下來的海跡湖泊，現(xiàn)為浙 江第一大淡水湖，經(jīng)歷代辟湖治理，如今南北長 ，東西寬 ，環(huán)湖一周達45公里，水域面積 20平方公里，為杭州西湖的三倍，平均水深 ，總蓄水量 3390萬立方米。 自古以來，東錢湖便是浙東著名風(fēng)景勝地，歷經(jīng)滄桑，積淀了濃厚的文化底蘊，留下了眾多具有較高歷史及藝術(shù)價值的文化歷史遺存。區(qū)域內(nèi)自然資源豐富，植被種類三百多，山地森林覆蓋率 %。 東錢湖 區(qū)位優(yōu)越，交通便捷 ； 處于經(jīng)濟高速發(fā)展、人口稠密、交通網(wǎng)絡(luò)密集的長江三角洲地區(qū)，是浙東旅游網(wǎng)絡(luò)的中心節(jié)點；到達寧波市區(qū)和櫟社機場分別為 10分鐘車程，進入滬杭甬高速公路和同三線高速公路僅需 10分鐘；當(dāng)杭州灣跨海大橋 2020年建成，寧波將進入以上海為中心的兩小時交通圈 。這一重要決定，順應(yīng)了寧波中心城市功能東移和東部新城區(qū)建設(shè)大趨勢，將進一步從城市化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)架上推進寧波現(xiàn)代化國際港口城市的功能發(fā)育和檔次提高。再過若干年，這里將成為國家重點生態(tài)型旅游度假區(qū)、華東重要的國際會議中心，藍天、碧水、青山、綠樹，一個現(xiàn)代人間天堂將展現(xiàn)在我們眼前。 東錢湖旅游度假區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局提交的項目建議書已經(jīng) 得到 寧波 市 發(fā)展和改革委員會批準。 東錢湖東方花博園 項目在 東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會 的 籌備和 精心策劃 運作 下，正在有條不紊地進行。 建設(shè)地點： 東錢湖東北側(cè)柴場岙地塊 。 用地面積： 103188平方米 。 項目 基本情況介紹： 一、項目背景 和理由 （一） 加快寧波 旅游 大市建設(shè)，滿足群眾 休閑休養(yǎng)生 的迫切 需要 。面對寧波市民日益增長的 旅游 消費需求， 《 寧波市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 綱要》 在展望 “ 十一五 ” 時期重點開發(fā)和保護區(qū)域 時明確提出建設(shè) 東錢湖旅游度假區(qū) ：“ 以山清水秀、水鄉(xiāng)澤國為特色，重點發(fā)展度假休閑、會議展覽、旅游觀光、水上娛樂等項目，把東錢湖打造成為生態(tài)型國家級旅游度假區(qū)和上海國際大都市的‘ 后花園 ’ 。 花博園建設(shè)既是貫徹落實 “十一 .五”規(guī)劃綱要 的具體行動，也是實現(xiàn)廣大群眾長期期望的重要舉措 。 東方花博園項目 首先 是以花卉精品展示、花卉休閑、花卉養(yǎng)生、花卉傳統(tǒng)及文化等為主題的集觀光、休閑、度假與一體的復(fù)合型主題休閑度假項目。 其次 抓住杭州灣跨海大橋建成通車的機 4 遇， 緊盯 2020 上海世博會，并努力爭取 舉辦 2020 年的花卉博覽會，充分發(fā)揮該旅游項目的輻射功能，使社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益得到和諧統(tǒng)一。近年來， 在東錢湖旅游度假區(qū)建成投用了錢湖水城核心區(qū) 、 福泉山景區(qū) 等一批新興的 主題旅游景點 ，未來的 東方花博園 將與之呼應(yīng)，共同組成 東錢湖旅游度假區(qū) 的 休閑旅游勝景 ，成為寧波市新的 休閑旅游和陶冶情操的聚集地 。離寧波市區(qū)約15分鐘車程，距雅戈爾動物園約 5分鐘車程，環(huán)湖大通道從岙口直接穿越而過，區(qū)位優(yōu)勢明顯。 三、 項目 主題和 定位 東方花博園 項目， 依托東錢湖獨特的自然資源，結(jié)合自然山水、園囿藝術(shù)，開展休閑文化、度假文化、養(yǎng)生文化等休閑度假旅游活動，打造長三角乃至全國最具特色的一流花卉主題 景點 之一。在 花博園 內(nèi)努力營造休閑 旅游 新方式和 休閑文化 新視野，并通過品牌的 優(yōu)勢 ，提 高 本旅游項目 的影響力、競爭力。該項目將作為森林博覽城的一個重要的精品組成部分。 （二） 點睛作 于 花卉 主題 理念緣起 —— 花，構(gòu)思來源： 基地 形態(tài)酷似一朵初放之玫瑰，溪流如花莖。 東錢湖是寧波的綠色后花園，本項目恰是東錢湖的鮮花園。 花徑代表道路和溪流 ；用深入的細部刻畫構(gòu)造精致的空間藝術(shù) 。東方花博園的建設(shè)，必將創(chuàng)造東錢湖這個休閑旅游好去處新的品牌，為解決人們?nèi)找娑鄻踊穆糜涡枨蟆?項目建設(shè)將完善度假區(qū)旅游度假產(chǎn)業(yè)鏈?；ɑ芘嘤卣嫉?54804平方米，是面積最大的花卉園，能為其他花卉園和社會提供各種花卉；百花園面積 25154平方米， 占地面積大、花卉品種多，展示豐富的花卉資源， 呈現(xiàn)出百花齊放的繁榮 ，其中園內(nèi)建筑 1980平方米、用于園內(nèi)休閑和游客小 憩 ；竹園面積 3592平方米，竹以其獨有的文化意蘊特點，自古就深受人們 的喜愛 ，本園 根據(jù)竹的 形、影、色 要求 取其有觀賞價值的特色竹類，為花博園添色； 異國風(fēng)情 6 園 面積 2527平方米 ，為游者 提供具有異國特色的花卉和植物，不出國門即能身歷其境 ，這些花卉和植物生長在室內(nèi) （建筑面積 2527平方米） ，根據(jù)不同國家動植物生長條件，為其提供相應(yīng)的溫度和光照等環(huán)境 ；中國園 面積 1493平方米， 展示具有濃郁特色的花卉，展現(xiàn)我國花卉文化的悠久歷史和祖國遼闊 地域花卉的多樣性 ，根據(jù)不同地域的情況，以建筑小品（面積 1493平方米）的形式將其分隔 開來，提供適宜的生長條件 ；花卉研發(fā)中心 占地 面積 5249平方米，承載著將異地花卉培育本土化和研究創(chuàng)新的任務(wù) ，其中的 3000平方米用來建造研發(fā)中心用房 ；特色休閑園面積 4336平方米， 讓觀光者在經(jīng)過較長時間的花卉觀賞后，能 得 到片刻的小憩和特色的休閑； 溫室花卉園面積 6033平方米，為花卉提供良好的生長環(huán)境，以實現(xiàn) “日日有花香，月月景不同” 。 配套設(shè)施用房包括 特色 餐飲 街、特色購物街、花卉售賣廳、特色休閑區(qū)和管理辦公用房 等 ，其中特色 餐飲 街建筑面積 8000平方米，展示具有地域特色的鄉(xiāng)村風(fēng)味、漁家風(fēng)味和各地小吃等餐飲 文化，滿足不同層次、不同口味游客的需求；特色購物街建筑面積 4000平方米，為游人提供購買紀念品及其他物品的需要；花卉售賣廳面積 3000平方米，為游客提供各種花卉，不僅能滿足游覽需要、還能把花香帶回去；休閑特色區(qū)建筑面積 2500平方米，為游人提供茶道、足浴以及打牌等休閑活動；管理辦公用房建筑面積 2500平方米，用于景點工作人員 和管理人員辦公所用，使景點在有效管理下發(fā)展壯大。 八個花卉園 在空間上互相穿插，在業(yè)態(tài)上互相補充，組成一個有機的整體， 加上齊全而又有效的配套設(shè)施， 形成 集園圃 藝術(shù)、休 7 閑文化于一體的，人與自然和諧統(tǒng)一的，國內(nèi) 較 具特色的精品 旅游項目之一 。 本項目計劃改造與建設(shè)同步進行，爭取 2020年 10月 開工建設(shè)，2020年全部完成。 9個月 2020年 7月 — 2020年 10月 初步設(shè)計、 施工圖 先后 完成；開工前準備工作 ； 招商啟動。 1年半 經(jīng)營 準備 期 2020年 12月 — 2020年 3月 完善設(shè)施； 物業(yè)管理啟動 ； 做好 全面開業(yè) 準備 。 七、 消防、安全衛(wèi)生及公用工程 （一） 消防 根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBJ1687（ 2020年版）； 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 GBJ14090（ 1997年版）； 《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB501161998； 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 GB5005794（ 2020年版）； 《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計規(guī)范》 GBJ6583； 8 《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》 GB5022295等技術(shù)標準、規(guī)范，本著 “預(yù)防為主 ，防消結(jié)合 ”的方針，采取必要的消防保護措施。 消防豎管的布置以保證同層相鄰兩個消防水槍的充實水柱同時到達被保護范圍內(nèi)的任何地方為原則； 每個室內(nèi)消火栓處均設(shè)置能直接啟動消防水泵的啟動按鈕。 （二） 安全衛(wèi)生 根據(jù)《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》勞動部第 3號令 ； 《中華人民共和國勞動法》 1994 年 7 月 5 日公布； 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ 2020年版） GBJ1687； 《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB/T501161998； 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB500112020； 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（ 2020年版） GB5005794等技術(shù)標準、規(guī)范，本著 “以人為本 ”的思想，采取必要的安全保護措施。事故照明燈具光源采用高效熒光燈及白熾燈 。 10 3 建設(shè)用 地 與相關(guān)規(guī)劃 區(qū)域與位置 東方花博園 項目選址 東錢湖（東北側(cè)）柴場岙，背山面湖，地形呈東西走向，是一塊兩邊青山環(huán)繞的狹長山谷地。 設(shè)計要求 應(yīng)充分體現(xiàn) 東錢湖旅游度假區(qū) 特色，保證地塊的環(huán)境 景觀、建筑空間及功能使用的公共性。 應(yīng)處理好地塊內(nèi) 新建 、改造建（構(gòu)）筑物與 原有 景觀和周邊環(huán)境的關(guān)系：①應(yīng)對地塊內(nèi) 原有景觀 的特色、形狀、體量及相互聯(lián)系作仔細分析，明確其有效的保護措施及改造方法；②對建（構(gòu)）筑物的整飾和改造應(yīng)充分 體現(xiàn)休閑度假 特色和場所精神，原則上 不應(yīng)破壞其原有風(fēng)貌；③巧妙處理建（構(gòu)）筑物、工藝設(shè)備、工業(yè)管道 和周邊環(huán)境的關(guān)系；④應(yīng)充分考慮建筑形式上的 景觀 特色與使用功能現(xiàn)代化的協(xié) 調(diào)關(guān)系。 項目地塊生態(tài)環(huán)境較好，樹木繁茂，地形獨特。 交通組織 11 結(jié)合地形地貌特征，地區(qū)交通特色，入口行為心理，游覽觀光路線。 規(guī)劃將景點主要交通方式及旅游路線分為：度假游客路線 ， 游覽觀光游線 ，人行路 線：分散到各個景點內(nèi)容中去，深入景區(qū)，自成網(wǎng)絡(luò)， 山林游步道 。 交通工具：規(guī)劃中景區(qū)交通工具主要為電瓶車等無污染交通工具。主要停放觀光游客車輛及大巴公交車，是電瓶車換乘中心 。 市政依托 地塊市政管線依托 旅游度假區(qū)市政管網(wǎng) 。 室外地坪標高應(yīng)與防洪堤、道路和周邊地塊等標高 相銜接。 涉及規(guī)劃 東錢湖 控制線上的現(xiàn)狀工業(yè)建筑的利用問題，應(yīng)先行征得水利部門意見。 12 4 進口設(shè)備及生產(chǎn)工藝流程 該項目為 東方花博園 項目，將嚴格按項目所涉及到的標準、規(guī)范、規(guī)劃等規(guī)定設(shè)計、施工、運營，不 涉及 進口設(shè)備及生產(chǎn)工藝流程。 土地利用現(xiàn)狀 本項目需用地總面積 103188平方米 ，屬寧波 東錢湖旅游度假區(qū)旅游設(shè) 施 性質(zhì)用地 ，擬建項目 將 根據(jù)規(guī)劃條件、用地范圍紅線圖、地形圖和設(shè)計要求合理 、優(yōu)化 利用土地。 供電 本工程電源 直接從 現(xiàn)有 市政電網(wǎng) 接入 。 節(jié)能及節(jié)水措施 節(jié)能 本項目節(jié)能措施主要 有： 設(shè)備選型時應(yīng)盡量選用節(jié)能型低能耗設(shè)備；照明采用高效節(jié)能型照明 設(shè)施 ；變壓器選用低損耗、節(jié)能型變壓器。 （ 2）供水管道均采用高質(zhì)量嚴密接口管材及管體，以減 少管網(wǎng)滲漏。 14 6 生態(tài) 環(huán)境 影響分析 環(huán)境 影響 因素 分析 項目建筑風(fēng)格設(shè)計不當(dāng)會產(chǎn)生與自然環(huán)境不協(xié)調(diào)，造成視覺污染；如 施工過程 處理不當(dāng)，會產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境污染等問題，這些都應(yīng)引起項目建設(shè)單位和承建商高度重視，并按本報告所提出的各項環(huán)保要求和控制措施貫徹落實，嚴格 落實“ 誰開發(fā)、誰保護、誰建設(shè)、誰負責(zé) ” 的制度，堅決杜絕建設(shè)性破壞和破壞性建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。 環(huán)境物理容量 ： 綜合各游區(qū)的最大物理環(huán)境承載量的粗略分析，總物理環(huán)境承載量約為 174萬人 次每年。層次合理、互不干擾的規(guī)劃旅游區(qū) 。對濕地等自然環(huán)境比較薄弱的地方，限制游客人數(shù)。從而使得本地居民有著主人翁的感覺，并自覺參與維 護旅游區(qū)的環(huán)境。為此，不能隨便攔壩蓄水破壞天然生態(tài)環(huán)境；不能將兩岸的自然坡岸用水泥或石 15 塊砌成規(guī)則的岸堤，填死微生物的生態(tài)通道；一切功能開發(fā)應(yīng)以保持山溪的原貌為中心 。更不能為通道而開發(fā)通道，還要設(shè)立觀光、休閑平臺作為節(jié)點，為游人提供消費的場所。 （ 3） 配套設(shè)施用房 的建筑風(fēng)格、造型、功能應(yīng)采用“天人合一”的理念，營造一個適宜人居的山地生態(tài)環(huán)境。因此，山地建筑應(yīng)采取“減少接地”的接地形式；為了合理的利用地形高差和山位，應(yīng)提倡建筑運用“不定基面”的原理，以形成有山地的空間定位形式；為了形成與山體形態(tài)協(xié)調(diào)，應(yīng)提倡建筑與環(huán)境“共融”和山屋共融的理念，使建筑形體的塑造與山體地段的環(huán)境相適應(yīng)。 （ 4） 本項目 的建筑材料應(yīng)全用生態(tài)建材，如輕鋼、木、石、土、竹等原生生態(tài)建筑材料。 （ 5）建設(shè)期間，應(yīng)加強建筑施工的環(huán)保管理， 盡量多地 采取污染防治措施， 盡量減少 噪聲、粉塵、有害氣體、廢水和固體廢物等環(huán)境污染物對施工場地周圍環(huán)境產(chǎn)生污染或明顯影響。 （ 6）排放廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》（ GB89781996） 16 二級標準，排放廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（ GB162971996）二級標準，建筑施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限植》（ GB1252390）。污水排入城市污水道，禁止將污水直接或間接排入河道。 17 7 招標專章 （一） 招標事項 根據(jù)國家 、地方 招標投標法規(guī)及《寧波市工 程建設(shè)項目招標方