【正文】 3）“開(kāi)拓天疆，服務(wù)于祖國(guó)和人類(lèi)；牽引技術(shù)，推動(dòng) 民族工業(yè)發(fā)展” “爭(zhēng)創(chuàng)亞洲第一，國(guó)際一流的宇航公司” 4）“引領(lǐng)技術(shù)前沿，開(kāi)發(fā)空間資源，創(chuàng)建國(guó)際品牌， 打造航天旗艦” 5）“開(kāi)發(fā)空間資源，為人類(lèi)進(jìn)步創(chuàng)造價(jià)值” 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。這些問(wèn)題的明確，有助于研究院對(duì)戰(zhàn)略定位的判斷。 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。 ?實(shí)現(xiàn)和完善載人航天飛行，開(kāi)展空間實(shí)驗(yàn)室和載人 空間站的預(yù)先研究，建立初步配套的載人航天工程 體系。 ?研制第二代導(dǎo)航衛(wèi)星，構(gòu)建新型的導(dǎo)航衛(wèi)星星座。 ?建立長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的衛(wèi)星對(duì)地觀(guān)測(cè)體系。 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。 —— 加強(qiáng)科學(xué)管理，提高質(zhì)量和效益。發(fā)展航天教育，培養(yǎng)航天人才，采取特殊政策，加速造就一支高水平的、年輕的航天科技隊(duì)伍。 中國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展思路是： 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。 —— 加強(qiáng)預(yù)先研究和技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展空間技術(shù)、空間應(yīng)用與空間科學(xué)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)航天科技企業(yè)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，建立面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，以通信衛(wèi)星和衛(wèi)星通信、運(yùn)載火箭為重點(diǎn)，分步實(shí)施，推進(jìn)空間技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 —— 空間科學(xué)取得眾多成果，在世界空間科學(xué)領(lǐng)域占有較重要的地位，開(kāi)展有特色的深空探測(cè)和研究 中國(guó)航天遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：未來(lái) 20年及以后 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。 —— 按照國(guó)家整體規(guī)劃，建成多種功能和多種軌道的、由多種衛(wèi)星系統(tǒng)組成的空間基礎(chǔ)設(shè)施；建成天地協(xié)調(diào)配套的衛(wèi)星地面應(yīng)用系統(tǒng)，形成完整、連續(xù)、長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的天地一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。 —— 發(fā)展空間科學(xué)，開(kāi)展深空探測(cè)。 —— 建立協(xié)調(diào)配套的全國(guó)衛(wèi)星遙感應(yīng)用體系。 中國(guó)航天近期發(fā)展目標(biāo)： (未來(lái) 10年 ) 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。 —— 全面提高中國(guó)運(yùn)載火箭的整體水平和能力。 —— 建立自主的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)。 —— 建立自主經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)星廣播通信系統(tǒng)。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 17 —— 建立長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的衛(wèi)星對(duì)地觀(guān)測(cè)體系。 ?研究院新的領(lǐng)導(dǎo)班子 提出了在今后十年或者稍后一 個(gè)時(shí)期的七大發(fā)展目標(biāo)，并且準(zhǔn)備在總結(jié)和繼承建 院三十五年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 積極推動(dòng)技術(shù)、管 理創(chuàng)新，通過(guò)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)研究院實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 16 中國(guó)空間技術(shù)研究院的戰(zhàn)略背景（二） ? 中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放 25年來(lái)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了 很大增強(qiáng)，各行各業(yè)對(duì)于開(kāi)發(fā)利用外層空間資源 的需求越來(lái)越大。航天器除用于軍事目的之外，用于經(jīng)濟(jì)和文 化交流、科學(xué)研究與探索等等機(jī)會(huì)不斷增大，并將 成為未來(lái)航天器使用的主流。 ?外層空間資源的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈，主要發(fā)達(dá)國(guó)家都 投入巨額資金進(jìn)行各種航天器的研究，力圖取得自 己在外層空間資源爭(zhēng)奪中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 14 中國(guó)空間技術(shù)研究院 未來(lái)戰(zhàn)略的背景與目標(biāo) 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 12 件、光學(xué)原器件等等）的關(guān)系 f、處理好航天器產(chǎn)品（如衛(wèi)星、飛船、 空間站與空間實(shí)驗(yàn)室、太空探測(cè)器等等） 與其他搭載設(shè)備及服務(wù)之間的關(guān)系 G、處理好技術(shù)的民品轉(zhuǎn)化與技術(shù)保密（保 密年限與范圍）的關(guān)系 H、處理好軍品研制與民品研制在資源共享 方面的關(guān)系 i、處理好軍品市場(chǎng)維護(hù)與民品市場(chǎng)發(fā)育的關(guān) 系，包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。 如何發(fā)揮空間技術(shù)研究院在國(guó)家科技創(chuàng)新體 系中的作用 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。同時(shí)， 空間技術(shù)研究院的產(chǎn)品發(fā)展只要找到合適的 途徑 ，對(duì)于其他企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步具有輻 射或拉動(dòng)作用。這就使得 空間技術(shù)研究院具備了以產(chǎn)品發(fā)展要求拉動(dòng) 基礎(chǔ)科學(xué)或技術(shù)進(jìn)步的條件?？梢哉f(shuō)沒(méi)有一個(gè)研究機(jī)構(gòu)象空 間技術(shù)研究院有能力有機(jī)會(huì)且有必要整合各方 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 9 進(jìn)一步強(qiáng)化“民族脊梁”的作用。 （ 3）自覺(jué)承擔(dān)國(guó)家科技創(chuàng)新的原動(dòng)力的功能， 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。 空間技術(shù)研究院在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中應(yīng)發(fā)揮 的作用是： （ 1）整合國(guó)家相關(guān)高、精、尖技術(shù)和產(chǎn)品，拉 動(dòng)國(guó)家科技進(jìn)步的步伐，提升國(guó)家科技進(jìn) 步的水平。如哈波望遠(yuǎn)鏡與天文學(xué) 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。 空間技術(shù)是體現(xiàn)航天能力的核心技術(shù)。 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。因此，這就使得這次管理咨詢(xún)有了特別激動(dòng)人心的一面，同時(shí)也和空間技術(shù)研究院的廣大員工一樣激發(fā)出了一種為民族作貢獻(xiàn)的責(zé)任感。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 3 對(duì)中國(guó)空間技術(shù)研究院在國(guó)家科技發(fā)展 戰(zhàn)略中價(jià)值與地位 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 1 一、中國(guó)空間技術(shù)研究院在國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略 中的價(jià)值與地位 二、研究院未來(lái)發(fā)展的基本問(wèn)題與假設(shè)探討 研究院未來(lái)發(fā)展背景與目標(biāo) 研究院發(fā)展道路、管理模式的演變及階 段性假設(shè)與探討 對(duì)研究院經(jīng)營(yíng)能力的判斷 三、研究院的管理現(xiàn)實(shí)與未來(lái)發(fā)展要求之間的 管理差距 目 錄 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。 機(jī)密 Beijing Hamp。 北京和君創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理顧問(wèn)有限公司 Beijing Hamp。J Vanguard Management Consulting Co., Ltd. 本報(bào)告僅供客戶(hù)內(nèi)部使用，未經(jīng)和君創(chuàng)業(yè)書(shū)面許可，其他任何機(jī)構(gòu)不得擅自傳閱、引用或復(fù)制。J Vanguard Management Consulting Co., Ltd. 中國(guó)空間技術(shù)研究院管理診斷 與研究報(bào)告 (討論稿 ) 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 2 對(duì)研究院目前存在問(wèn)題的總體評(píng)價(jià) 管理模式與未來(lái)發(fā)展要求的差距 四、解決研究院管理問(wèn)題的輕重緩急 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 4 這次項(xiàng)目合作與以往的企業(yè)管理咨詢(xún)有很大不同，我們強(qiáng)烈的感受到，研究中國(guó)空間技術(shù)研究院的發(fā)展問(wèn)題必須站在一個(gè)國(guó)家的角度來(lái)思考，必須站在如何促進(jìn)國(guó)家科技進(jìn)步的角度來(lái)思考，必須站在國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的角度來(lái)思考。因此這次管理咨詢(xún)對(duì)于和君創(chuàng)業(yè)而言，意義特別重大。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 5 一、對(duì)航天事業(yè)的基本判斷 航天能力是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的體現(xiàn)，有著 深遠(yuǎn)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事方面的意義。 空間技術(shù)研究院的社會(huì)存在價(jià)值就是通過(guò)不 斷發(fā)展空間技術(shù)、研制航天器產(chǎn)品，展示中 國(guó)的航天能力，拉動(dòng)中國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 6 二、空間技術(shù)研究院在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中的地位 國(guó)家科技創(chuàng)新體系中包括兩個(gè)領(lǐng)域： （ 1）基礎(chǔ)科學(xué) （ 2）應(yīng)用科學(xué) 航天器平臺(tái)及有效載荷應(yīng)該體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家在 基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域的研究實(shí)力與最新 成果 航天器平臺(tái)及有效載荷的研究與研制應(yīng)該整 合并引導(dǎo)或滿(mǎn)足或體現(xiàn)基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的 研究成果和研究方向。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 7 研究；空間實(shí)驗(yàn)室與生物醫(yī)學(xué)研究等等。 （ 2）按照航天相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展要求，引導(dǎo) 基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的相關(guān)研究，并積極 參與規(guī)劃基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用科學(xué)相關(guān)課題。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 8 技術(shù)轉(zhuǎn)化 材料及 原器件等 基礎(chǔ)科學(xué) 與實(shí)驗(yàn) 航天器 及設(shè)備 提出課題 驗(yàn)證 驗(yàn)證 新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法 成為一些企業(yè)的核心技術(shù)及核心競(jìng)爭(zhēng)力 性能要求 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。在國(guó)家科技創(chuàng) 新體系中，中科院、中國(guó)工程院、各高校研究 機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)的研究機(jī)構(gòu)都難以承擔(dān)國(guó)家科 技創(chuàng)新原動(dòng)力的作用，因?yàn)?，中科院及中?guó)工 程院偏重基礎(chǔ)性研究，在技術(shù)轉(zhuǎn)化方面比較零 散、單一，不象空間技術(shù)研究院，必須整合最 新且成熟的相關(guān)高、精、尖技術(shù)綜合應(yīng)用到自 己的產(chǎn)品中去。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 10 面的技術(shù)到自己的某一產(chǎn)品中去。其產(chǎn)品發(fā)展影 響的技術(shù)領(lǐng)域之廣、技術(shù)要求之高是沒(méi)有任 何一個(gè)其他企業(yè)的產(chǎn)品可以比擬的。因此，空間技術(shù)研究院應(yīng)該 成為國(guó)家科技創(chuàng)新或進(jìn)步的主要發(fā)動(dòng)機(jī)之一。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 11 （ 1）擴(kuò)大客戶(hù)群（軍方、研究院所、下游企業(yè)、國(guó)外客戶(hù)） （ 2）處理好十大關(guān)系： a、處理好航天科技與軍事科技、民用科技 的關(guān)系 b、處理好完成國(guó)家任務(wù)與拓展自身發(fā)展空 間的關(guān)系 c、處理好軍品發(fā)展與民品發(fā)展的關(guān)系 d、處理好本院與航天科技集團(tuán)的關(guān)系 e、處理好空間技術(shù)發(fā)展規(guī)劃與基礎(chǔ)科學(xué)和 應(yīng)用科學(xué)發(fā)展規(guī)劃（包括自然科學(xué)的基本 原理探索、 材料科學(xué)、工藝、電子原器 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。 J、處理好技術(shù)經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，如空 間產(chǎn)品（包括有效載荷和搭載設(shè)備及服務(wù) ）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)的銷(xiāo)售，空間實(shí)驗(yàn)場(chǎng) 地經(jīng)營(yíng)等。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 13 研究院未來(lái)發(fā)展的基本問(wèn)題與假設(shè)探討 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 15 中國(guó)空間技術(shù)研究院的戰(zhàn)略背景（一） ? 第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，特別是近兩年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng) 和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)都是高科技、信息化、立體化的戰(zhàn) 爭(zhēng)，從而顯示出在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中衛(wèi)星的作用越來(lái)越 重要。 ?航天事業(yè)企業(yè)化、商業(yè)化運(yùn)作越來(lái)越成為一種國(guó)際 趨勢(shì)。 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。 ?研究院經(jīng)過(guò) 35年的發(fā)展，在空間技術(shù)領(lǐng)域取得了輝 煌成績(jī)，并在空間技術(shù)領(lǐng)域積累了雄厚的技術(shù)實(shí)力 和豐富的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一支特別能戰(zhàn)斗的人才隊(duì) 伍，被黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人譽(yù)為“民族的脊梁”。 和君創(chuàng)業(yè) Hamp。以氣象衛(wèi)星系列、資源衛(wèi)星系列、海洋衛(wèi)星系列和環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)小衛(wèi)星群組成長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的衛(wèi)星對(duì)地觀(guān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)及周邊地區(qū)甚至全球的陸地、大氣、海洋的立體觀(guān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。積極支持商用廣播通信衛(wèi)星的發(fā)展，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)壽命、高可靠的大容量地球靜止軌道通信衛(wèi)星和電視直播衛(wèi)星，初步建成中國(guó)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)。分步建立導(dǎo)航定位衛(wèi)星系列，開(kāi)發(fā)衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用系統(tǒng)，初步建成中國(guó)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。提高現(xiàn)有 “ 長(zhǎng)征 ” 系列運(yùn)載火箭的性能和可靠性；開(kāi)發(fā)新一代無(wú)毒、無(wú)污染、高性能和低成本的運(yùn)載火箭，建成新一代運(yùn)載火箭型譜化系列，增強(qiáng)參與國(guó)際商業(yè)發(fā)射服務(wù)的能力。J Vanguard 機(jī) 密 中國(guó)空間技術(shù)研究院 18 —— 實(shí)現(xiàn)載人航天飛行，建立初步配套的載人航天工程研制試驗(yàn)體系。統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)各種衛(wèi)星遙感地面應(yīng)用系統(tǒng)，建立覆蓋全國(guó)的地面衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)接收、處理和分發(fā)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享；在對(duì)地衛(wèi)星遙感主要應(yīng)用領(lǐng)域，形成較完整的業(yè)務(wù)化應(yīng)用體系。建立