【正文】 位搬遷建筑面積分配表》。 ***行政中心項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 1 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 13 本項(xiàng)目行政服務(wù)中心人員 由各單位抽 12 專人合署辦公，因暫無(wú)行政服務(wù)中心統(tǒng)一建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，按縣級(jí)行政中心功能和職責(zé)，粗略估計(jì)建筑面積為 3000 m2。 ④ 行政服務(wù)中心 設(shè)立政務(wù)中心，是地方政府為貫徹落實(shí) 《行政許可法》，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，改善政務(wù)服務(wù)，提高辦事效率，建立廉潔、規(guī)范、高效的服務(wù)型政府，深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，構(gòu)建和諧的群眾關(guān)系的重要措施之一。 ***司法業(yè)務(wù)用房總建筑面積 1460 m2。 輔助用房總面積 =3247+1000+3840=8087 平方米。 警衛(wèi)用房： 2 個(gè)班 18 人，確定建筑面積 1000 平方米； 人防設(shè)施： 1392 平方米；人防設(shè)施面積不計(jì)入建筑總面積。 ② 輔助用房 ***行政中心項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 1 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 12 輔助用房包括獨(dú)立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫(kù)、人防設(shè)施和警衛(wèi)用房等面積。 （ ***黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位搬遷機(jī)構(gòu)人員編制詳見附表 12《 ***行政中心搬遷單位人員編制一覽表》 ） ① 辦公用房 ***擬搬遷至行政中心的黨政機(jī)關(guān)及履行政府職能的事業(yè)單位83 個(gè)，編制定員總數(shù) 2577 人，各單位編制人數(shù)均在 100 人以內(nèi)。 2）總建筑面積 擬建設(shè)的 ***行政中心總建筑面積 62717m2。按照《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（ GB504422021）要求，小城市行政辦公設(shè)施規(guī)劃用地占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例%%。 ***行政中心項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 1 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 11 8）生活服務(wù)用房：包括接待服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)以及公務(wù)員小區(qū)等用房。 6）特殊業(yè)務(wù)用房：包括公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和司法業(yè)務(wù)用房等。 4）設(shè)備用房：包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。 2）辦公室用房：包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。場(chǎng)地平整，環(huán)境安靜，交通便利，市政基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，社會(huì)環(huán)境良好。 主要建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址呈長(zhǎng)方形布置東西方向 225m,南北方向 356m。數(shù)據(jù)計(jì)算詳見附表 11《 ***行政中心建設(shè)項(xiàng)目土地置換收益表》。項(xiàng)目置換后可用于建設(shè)資金 萬(wàn)元大于項(xiàng)目估算投資額 萬(wàn)元，剩余 萬(wàn)元擬用于公共環(huán)境及市政設(shè)施建設(shè)中。 本項(xiàng)目現(xiàn)有辦公區(qū)域土地置換可獲得 萬(wàn)元。項(xiàng)目土地置換主要用途： ① 臨街土地及具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)土地，可做為其他項(xiàng)目房地開發(fā)用地，此地段土地共計(jì)約 畝，土地拍賣價(jià)格按均價(jià) 100 萬(wàn)元 /畝估算； ② 部分土地可集中開發(fā)做為商業(yè)住宅小區(qū)項(xiàng)目，此地段土地共計(jì)約 畝，土地拍賣價(jià)格按均價(jià) 70 萬(wàn)元 /畝估算； ③ 根據(jù) ***十二五規(guī)劃， ***十二五期間將新建經(jīng)濟(jì)適用房 10萬(wàn)平方米，廉租房 3 萬(wàn)平方米，公共租賃住房 6 萬(wàn)平方米，農(nóng)村保障性住房 10 萬(wàn)平方。 9） 本項(xiàng)目建設(shè)資金可通過土地置換自籌解決，不會(huì)增 加財(cái)政負(fù)擔(dān)?！?******新區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》是根據(jù) ***市人民政府按國(guó)務(wù)院要求最新出臺(tái)的《 ***市城市房屋拆遷管理辦法》（張政發(fā)〔 2021〕 11 號(hào)）和《 ***市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（市政府令〔 2021〕 34 號(hào)）以及市國(guó)土***行政中心項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 1 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 9 局核定的指標(biāo)，在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上形成的。 8）項(xiàng)目征地拆遷按照 《 ******新區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》實(shí)行。 ‖為響應(yīng)中央文件精神，湖南推進(jìn) ―省直管縣 ‖財(cái)政體制改革，改革涉及 79 個(gè)縣市。 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于 2021年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》中指出： ―推進(jìn)省直接管理縣（市）財(cái)政體制改革，將糧食、油料、 棉花 和生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。 行政中心建設(shè)，一方面集合了相對(duì)分散的機(jī)關(guān)單位，易于建設(shè)***行政辦公現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而提高各機(jī)關(guān)單位之間交流、溝通，方便服務(wù)群眾；另一方面，項(xiàng)目建設(shè)包含現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)的建設(shè)，有利于提高政府辦事效率，優(yōu)化辦公模式。改變傳統(tǒng)的辦公模式，將辦公業(yè)務(wù)的處理、流轉(zhuǎn)、管理過程電子化、信息化，從而實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化已勢(shì)在必行。 根據(jù)《 ***市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（基本思路）》要求：各區(qū)縣應(yīng) ―加快網(wǎng)上辦公、電子政務(wù)服務(wù)和商務(wù)平臺(tái)等信息化應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，建成 ?電子政府 ‘。 ***行政中心隨著縣城北擴(kuò)，帶動(dòng)服務(wù)設(shè)施、商貿(mào)、地產(chǎn)等一系列的發(fā)展，加 速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，對(duì) ***城的發(fā)展具有十分重大的戰(zhàn)略意義。 根據(jù)中國(guó)城市發(fā)展規(guī)律，行政中心的選址對(duì)調(diào)節(jié)城市空間布局具有重大的影響力，很多城市都是在行政中心的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)的。建設(shè)行政中心，有效促進(jìn)政府部門之間配合、監(jiān)督，提高政府辦事效率，從而更好地加快 ***行政體制改革創(chuàng)新。 ‖ ***行政中心項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 1 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 7 根據(jù)中央精神， ***市人民政府在發(fā)布《 ***市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（基本思路）》提出： ―要深化行政管理體制改革，加速政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)部門優(yōu)質(zhì)、高效 和廉潔服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型、法制型、效能型、透明型政府。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 胡錦濤主席在十七大報(bào)告中指出： ―要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。 ‖本項(xiàng)目建設(shè)是 ***城總體規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)拉動(dòng)縣城北擴(kuò)、完善縣城布局以及強(qiáng)化政府行政職能發(fā)揮重大作用。 3）本項(xiàng)目是《 ***城總體規(guī)劃（ 20212020）》重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目。完成老城區(qū)的舊城改造，把南部老城區(qū)建設(shè)成設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的商貿(mào)、居住中心。以汽車西站建設(shè)為契機(jī)，將永安地區(qū)***行政中心項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 1 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 6 建設(shè)成為以對(duì)外交通、商品集散、旅游接待、生活居住為主體，基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的開放式新城區(qū)。 《 ***國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》提出： ―以澧水大橋建成為契機(jī)加快實(shí)施縣城北擴(kuò)，拉通永安至 ***主干道路， 實(shí)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位北遷。 ‖ 本項(xiàng)目選址位于 ******新 區(qū)，是 ***―十二五 ‖規(guī)劃城市北擴(kuò)重要建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目用地及建筑規(guī)模的確定均嚴(yán)格按照原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)投資〔 1999〕 2250號(hào)文件）各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，符合中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》（中辦發(fā)〔 2021〕 11 號(hào)）文件相關(guān)要求。 ***行政中心項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 1 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 5 2021 年，中共中央辦公廳、 國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》，《通知》指出： ―嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象的客觀要求。 ***行政中心建設(shè)用地規(guī)模、建筑面積、各單位人均用地面積等各項(xiàng)指標(biāo)均按照文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定，符合國(guó)家黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。 因此，為加快帶動(dòng)縣城北擴(kuò)，同時(shí)改善 ***黨政機(jī)關(guān)及履行政府職能的事業(yè)單位辦公設(shè)施落后、場(chǎng)地?fù)頂D的局面，縣政府特根據(jù)《 ***國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》及《 ***城總體規(guī)劃（ 20212020）》規(guī)劃要求，提出 ***新區(qū)行政中心建設(shè)。隨著本項(xiàng)目行政中心建設(shè)， ***黨政機(jī)關(guān)及履行政府職能的事業(yè)單位共 83家 2577 人搬遷到 ***新區(qū)，能有效緩解老城區(qū)人口、交通壓力，帶動(dòng) ***新區(qū)各項(xiàng)城市建設(shè)發(fā)展。 2） 老城區(qū)人口、交通壓力日漸明顯 隨著 ***經(jīng)濟(jì)水平和人民生活水平的不斷提高，老城區(qū)作為 傳統(tǒng)的政治、商業(yè)中心正承受著越來(lái)越大的人口、交通壓力。 ‖ b）項(xiàng)目提出的過程 1） 項(xiàng)目搬遷單位空間布局不合理。堅(jiān)持從構(gòu)筑戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)入手，著力改革開放，加大創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)步伐，逐步消除瓶頸制約；著力優(yōu)化空間布局，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心城鎮(zhèn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型 社會(huì)；著力改善和保障民生，提高基本公共服務(wù)水平。 年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 ，比上年增長(zhǎng) %，其中居民儲(chǔ)蓄存款 億元；年末 貸款余額 億元，比上年增長(zhǎng) %。全年 一般預(yù)算支出 億元，比上年增長(zhǎng) %。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 億元，比上年增長(zhǎng) %。按常住人口計(jì)算的人均 GDP 達(dá)到 12747 元。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) %，其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) %。全縣土地總面積為 平方公里。東北與石門縣接壤，東南與桃源縣毗鄰，西北與武陵源區(qū)、桑植縣相連，西南與永定區(qū)、沅陵縣交界。28′～ 111176。04′～ 29176。交通便利，地理位置優(yōu)越。 法人代表： *** 注冊(cè)資本： 7104 萬(wàn)元人民幣 公司類型： 國(guó)有獨(dú)資企業(yè) 成立日期： 2021 年 12 月 26 日 經(jīng)營(yíng)范圍：對(duì)旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。***行政中心項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 1 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 1 某單位行政中心項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 1 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 項(xiàng)目申報(bào)單位概況 基本情況 建設(shè)單位： ***人民政府 經(jīng)辦單位： ***經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限責(zé)任公司 單位簡(jiǎn)介 本項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)辦單位為 ***經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限責(zé)任公司。 單位名稱： ***經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限公司 單位住所： ******筆架路政府院內(nèi)。 項(xiàng)目概 況 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 ***行政中心 建設(shè)地點(diǎn) 擬建項(xiàng)目位于 ******新區(qū)，北靠人民路，南邊世紀(jì)大道，臨近***行政中心項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 1 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 2 澧陽(yáng)路。 項(xiàng)目提出的理由與過程 a）項(xiàng)目提出的背景 1） ***概況 ① 地理位置 ***位于湖南省西北部，居澧水中游、武陵山脈東部邊緣，介于北緯 29176。42′與東經(jīng) 110176。20′之間。東 西廣 公里，南北袤 69 公里。 ② 經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù) 2021 年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) %。三次產(chǎn)業(yè)比例由2021 年的 ： ： 調(diào)整為 2021 年的 ： ： 。 ③ 財(cái)政和金融 2021 年，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中地方 財(cái)政收入 ，比上年增長(zhǎng) %。全年稅收入庫(kù)***行政中心項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 1 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 3 億元，比上年增長(zhǎng) %，其中國(guó)稅系統(tǒng)稅收入庫(kù) , 億元，地稅系統(tǒng)稅收入庫(kù) 億元，分別比上年增長(zhǎng) %和 %。 2） ***發(fā)展規(guī)劃 2021 年， ***人民政府發(fā)布《 ***國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，規(guī)劃指出： ―以鄧小平理論和 ?三個(gè)代表 ‘重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在新的更高起點(diǎn)上實(shí)施 ?旅游帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)縣 ‘戰(zhàn)略。努力把慈利打造成為湘西北的工業(yè)重鎮(zhèn)、全省的旅游強(qiáng)縣、區(qū)域性的商貿(mào)中心、英才云集的人才高地和和諧富裕的生態(tài)家園。 現(xiàn) ***黨政機(jī)關(guān)及履行政府職能的事業(yè)單位工作場(chǎng)所分散，行政服務(wù)中心和大部分行政機(jī)構(gòu)相隔較遠(yuǎn)，辦事還存在幾頭跑現(xiàn)象，影響辦事效率，不能很好地實(shí)現(xiàn)行政審批 ―兩集中，兩到位 ‖以及 ―便民、***行政中心項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 1 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 4 透明、高效 ‖的服務(wù)宗旨。 ***人民政府著眼當(dāng)前局面，為優(yōu)化城市布局，特提出城市北擴(kuò)計(jì)劃。一緩解，二帶動(dòng)，能有效改善 ***城城市布局的優(yōu)化。 c）項(xiàng)目提出的理由 1） 項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)投資〔 1999〕 2250 號(hào)文件）各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 2） 項(xiàng)目建設(shè)符合中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》（中辦發(fā)〔 2021〕 11 號(hào)）文件相關(guān)要求。 ‖―黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施 ......確需新建、改擴(kuò)建的，應(yīng)打破系統(tǒng)、部門之間界限，實(shí)行集中建設(shè)。 3）本項(xiàng)目建設(shè)是《 ***國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。將 ***地區(qū)建設(shè)成為集行政辦公、金融商貿(mào)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育休閑、生活居住為一體，基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城。拓展萬(wàn)福地區(qū)城市空間，努力建設(shè)成為以對(duì)外交通、現(xiàn)代物流、旅游接待、休閑娛樂、生活居住為主體，基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。 ‖ ***行政中心建設(shè)是《 ***國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是 ***推動(dòng)城市北擴(kuò)，加快城市化進(jìn)程的重要步驟。 據(jù)《