【正文】 沖突時，國內(nèi)法反而優(yōu)先于該協(xié)議。 ? ③有效地平息貿(mào)易爭端 適用于爭端解決程序最后階段的起訴，通過協(xié)調(diào)，平息了爭端。烏拉圭回合，使在原有關(guān)稅水平再減 1/3。 ? ⑤ 8輪（烏拉圭回合）將全球貿(mào)易范圍由商品貿(mào)易擴大到服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、國際投資等三大領(lǐng)域。第一次涉及了非關(guān)稅壁壘，制定了第一個 反傾銷 協(xié)議，開創(chuàng)了讓波蘭作為中央計劃經(jīng)濟國家參加談判的先例。到 5輪時，已有 45個國家參加。 ② 25輪，稱為補償性談判及新加入成員的“ 入門費 ” 談判。 ? （ 3）內(nèi)容：議定書與八次談判所簽的協(xié)議 ? ① 1947， 410，日內(nèi)瓦，促成 GATT建立。 （ 2）歷程 ? GATT的性質(zhì)、目標(biāo)與內(nèi)容 （ 1）性質(zhì)：是第一個世界貿(mào)易體制，雖不是國際組織 ，但實際上起到了國際組織的作用。 ②美國的領(lǐng)導(dǎo)作用 ③二戰(zhàn)后需要重建歐洲，重建國際經(jīng)濟秩序。 ? 因此，到 1994年馬拉喀什會議上終于達成了建立“世界貿(mào)易組織”的共識。這是因為不論從貨物貿(mào)易，還是擴大到服務(wù)貿(mào)易乃至知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定，都需要有個強有力的國際組織機構(gòu)作依托，才得以有效執(zhí)行。 ? 一直到 1990年，加拿大在歐共體的支持下，才提出一項內(nèi)容極簡單的成立“多邊貿(mào)易組織” （ MTO）的建議。第一章 世界貿(mào)易組織法 第一節(jié) 世界貿(mào)易組織的成立 ? 從 GATT到 WTO的故事 ? 自從 1948年哈瓦那憲章夭折，原要成立的“國際貿(mào)易組織”流產(chǎn)后，國際社會和國際貿(mào)易業(yè)界要求改變 CATT作為國際組織的不正常狀態(tài)的議論和提議，一直沒有間斷。1955年對 GATT條款作大的檢修時，就有改換名稱，在立“貿(mào)易合作組織”（ OTC），又因美國國會反對而未果。 ? 起初，美國仍堅持懷疑態(tài)度，后來態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。 ? 何況，當(dāng)時美國堅持將知識產(chǎn)權(quán)問題納入烏拉圭回合的重要理由之一，是因為“世界知識產(chǎn)權(quán)組織”（ WIPO） 缺乏執(zhí)法權(quán)力，想依靠 GATT的有效解決爭端機制。 ? 一、 GATT ? GATT的誕生歷程 （ 1）產(chǎn)生的歷史因素： ① 19291933西方的經(jīng)濟危機，原因是各國都制定了高關(guān)稅，阻礙了貨物流動和經(jīng)濟增長。 建立了國際貨幣基金組織與世界銀行（穩(wěn)定金融秩序），準(zhǔn)備建立一個國際貿(mào)易組織（ ITO），建立貿(mào)易自由體制。 （ 2）目標(biāo)：在世界范圍建立一種市場自由競爭的機制，通過競爭使各國資源和優(yōu)勢得到最佳配置和組合，使世界資源得到充分利用，擴大商品的生產(chǎn)與交換，供給各國消費者以物美價廉的各種產(chǎn)品，并保證充分就業(yè)，以及實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長，從而造福于各國國民，繁榮各國經(jīng)濟。確立了多邊談判的基本原則，在 23個參加成員之間達成了 123項關(guān)稅減讓協(xié)議。 原接受或提供關(guān)稅減讓成員變更或撤銷期間讓項目，改以其他項目替換或用作補償。 ? ③ 6輪（肯尼迪回合）是第一輪談判以來所有談判中最廣泛、最復(fù)雜的一次談判。 ? ④ 7輪（東京回合或尼克松回合），談判除了對成員方開放外，還對非成員開放。 ? GATT的成就與不足 （ 1）成就 ①關(guān)稅水平大大降低 前 7輪，發(fā)達國家成員工業(yè)產(chǎn)品的平均進口關(guān)稅水平，由 40年代的 54%下降到 %，發(fā)展中國家成員工業(yè)產(chǎn)品的平均進口關(guān)稅也降為 14%左右。 ②對非關(guān)稅壁壘進行約束 采取了多種措施，達成了包括海關(guān)估價、補貼與反補貼稅、政府采購、貿(mào)易的技術(shù)壁壘、進口許可證程序等多項有關(guān)消除非關(guān)稅壁壘的協(xié)議。 ④對發(fā)展中國家成員實施了某些優(yōu)惠待遇 ? ⑤締約國家和地區(qū)增多，總協(xié)定調(diào)節(jié)的范圍不斷擴大 烏拉圭回合談判將貨物貿(mào)易擴大到服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、國際投資等三大領(lǐng)域。 ② GATT并不是一個國際組織，從而影響了協(xié)定的執(zhí)行或運轉(zhuǎn)的法律地位。比如，傾銷中的 “ 正常價值 ” 、“ 實質(zhì)性損害和實質(zhì)性威脅 ” ，都難以界定和量化。 ? ⑤關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成員資格缺少普遍性。 ⑥對出口額占世界貿(mào)易額比重將近 30%的紡織品和服裝貿(mào)易，卻背離關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)則，實行數(shù)量限制。 ⑦ 東京回合守則只對簽字方有效 ，使關(guān)貿(mào)總協(xié)定形成兩層結(jié)構(gòu)，并導(dǎo)致締約方的權(quán)利和義務(wù)不平衡。在烏拉圭回合談判于 1993年 12月 15日正式結(jié)束的最后時候，在美國提議下，多邊貿(mào)易組織改名為世界貿(mào)易組織（ WTO）。 ? 經(jīng)美國、歐共體和其他一些國家的國內(nèi)立法程序的批準(zhǔn)，所有協(xié)議 GATT1995年 1月 1日生效，同日，世界貿(mào)易組織在日內(nèi)瓦成立。 ? GATT的宗旨、職能、基本原則、規(guī)則等都被 WTO繼承。 ? 區(qū)別： （ 1）是永久性的獨立的正式的國際組織。 （ 2）改變了只調(diào)整一部分貨物貿(mào)易的局限性。不難看出，在附件 1中除新擬定的附件 1B“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（ GATs）和附件 1C“知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定”外，附件 1A的內(nèi)容是對原 GATT規(guī)則的全面繼承和修補。 所謂“復(fù)邊”（ pluri lateral），指并非 WTO全部成員都參加的“小多邊”協(xié)議而言。 ? 東京回合談判限制若干非關(guān)稅措施的談判中，美國從解決大國在 GATT決策過程中特殊地位的角度提議，單獨制定若干“守則”，供各締約方自愿選擇參加的體制。 ? ” WTO協(xié)定第 2條規(guī)定：“包括在附件 3中的各項協(xié)議及附屬法律文件（以下簡稱“多邊貿(mào)易協(xié)議”）是本協(xié)定的組成部分，對所有成員方均具約束力。 ? （ 4）廣泛介入國內(nèi)經(jīng)濟生活 ? WTO多邊貿(mào)易體制不僅對貨物貿(mào)易領(lǐng)域的法律規(guī)則具體化，而且還把管轄面擴大到服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域。 ? 而且，隨著時間的推移， WTO體制所管理的將不限于政府行為，而且也間接地制約到國內(nèi)法人和自然人的行為，因為直接進行貿(mào)易活動的主要是國內(nèi)法人， WTO許多規(guī)則的表述也包含著對他們行為的約制。 ? （ 6）、宏大的法典 烏拉圭回合經(jīng)歷近八年的談判，最后達成的一系列協(xié)議，是由 《 建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定 》 （一般簡稱“ WTO協(xié)定”）作正文，而將其余協(xié)議、諒解等一律作為它的“附件”合成的。其內(nèi)容的目錄下： 建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定 附件 1： 附件 1A：貨物貿(mào)易的多邊協(xié)定 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 △解釋 GATT 1994第 2條第 1（ b）款的諒解 △解釋 GATT 1994第 17條的諒解 △對 GATT 1994國際收支規(guī)定的諒解 △解釋 GATT 1994第 24條的諒解 △對 GATT 1994解除義務(wù)規(guī)定的諒解 ? 貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議 ? 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的協(xié)議 ? 執(zhí)行 1994年 GATT第 6條的協(xié)議 ? 執(zhí)行 1994年 GATT第 7條的協(xié)議 ? 裝船前檢驗協(xié)議 ? 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 ? 進口許可證協(xié)議