【正文】 c h a n d i s e t r a d e為了遏制貿(mào)易保護(hù)主義，避免貿(mào)易戰(zhàn)， 1986年 9月各締約方和觀察員的貿(mào)易部長(zhǎng)在烏拉圭埃斯特角城啟動(dòng)第八輪談判 目標(biāo) ? 通過減少或取消關(guān)稅 、 數(shù)量限制和其它非關(guān)稅措施 ， 改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件 ， 進(jìn)一步擴(kuò)大世界貿(mào)易 ? 完善多邊貿(mào)易體制 ， 將更大范圍的世界貿(mào)易置于統(tǒng)一的 、 有效的多邊規(guī)則之下 ? 強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力 ? 促進(jìn)國(guó)際合作 ， 增強(qiáng)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)議同有關(guān)國(guó)際組織的聯(lián)系 ， 加強(qiáng)政策協(xié)調(diào) 主要議題 ? 傳統(tǒng)議題：關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品服裝、農(nóng)產(chǎn)品、保障條款、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施、爭(zhēng)端解決 ? 新議題：服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等 “烏拉圭回合”的主要成果 ? 在貨物貿(mào)易方面 ? （ 1）關(guān)稅減讓 關(guān)稅減讓幅度%%%%%%%%%%發(fā)達(dá)國(guó)家 發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅水平發(fā)達(dá)成員承諾關(guān)稅減讓比例（按稅號(hào)）93%7%發(fā)達(dá)成員承諾關(guān)稅減讓比例 93 ％發(fā)達(dá)成員承諾關(guān)稅減讓比例（按貿(mào)易額）84%16%發(fā)達(dá)成員承諾關(guān)稅減讓比例 84 ％（ 2）規(guī)則制定 第一組： 2項(xiàng)總協(xié)議 《 1994GATT》 《 1994GATT馬拉喀什議定書 》 第二組： 2項(xiàng)具體部門協(xié)議 《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 《 紡織品與服裝協(xié)議 》 第三組： 6項(xiàng)非關(guān)稅措施協(xié)議和 1項(xiàng)其它協(xié)議 《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 、 《 實(shí)施 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 》 、 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 、 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 、 《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 、 《 進(jìn)口許可證協(xié)議 》 《 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 》 第四組： 3項(xiàng)貿(mào)易補(bǔ)救措施協(xié)議 《 反傾銷協(xié)議 》 《 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議 》 《 保障措施協(xié)議 》 ?在服務(wù)貿(mào)易方面 — 制定了 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 ?在與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面 — 制定了 《 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 ?完善和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制 — 建立了世界貿(mào)易組織 （三）、世界貿(mào)易組織的建立 ? 背景 ? 《 建立世界貿(mào)易組織馬拉喀什協(xié)議 》構(gòu)成 附件 1A：貨物多邊貿(mào)易協(xié)議 附件 1B：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議 附件 1C：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議 附件 2：關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解 附件 3：貿(mào)易政策審議機(jī)制 案文 附件 4：諸邊貿(mào)易協(xié)議 （四） WTO的特點(diǎn) (vs. GATT) WTO GATT 法律地位 高： 永久性的國(guó)際組織，國(guó)際法人 低： 臨時(shí)性生效的多邊貿(mào)易協(xié)議 管理范圍 寬： 貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 窄： 貨 物貿(mào)易 約束力 強(qiáng)： 要求成員全部接受 弱： 由 “ 原則 ”和 “ 例外 ” 組成 爭(zhēng)端解決機(jī)制 完善： 協(xié)商一致 投票表決 不完善： 協(xié)商一致 組織機(jī)構(gòu) 健全： 機(jī)構(gòu)健全、職能明確 不健全： 只有締約方會(huì)議和秘書處 國(guó)際法人的特征 ?能獨(dú)立行使國(guó)際權(quán)利和承擔(dān)國(guó)際義務(wù) ?具有締約、取得和處置財(cái)產(chǎn)以及進(jìn)行法律訴訟的能力 ?具有特權(quán)和豁免權(quán) （五）、世界貿(mào)易組織的加入與退出 加入 WTO程序 ? 第一階段：提出申請(qǐng)與受理 申請(qǐng)加入方向 WTO總干事遞交正式信函，總理事會(huì)審議加入申請(qǐng)并設(shè)立相應(yīng)工作組 ? 第二階段：對(duì)外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判 ? 第三階段：多邊談判和起草加入文件 “加入議定書”包括申請(qǐng)加入方與工作組議定的加入條件，附有貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易減讓表 “工作組報(bào)告書”包括工作組討論情況總結(jié) 工作組成員協(xié)商一致通過上述文件，提交部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議審議 ? 第四階段：表決和生效 部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議對(duì)加入議定書，工作組報(bào)告書和決定草案進(jìn)行表決，需經(jīng) 2/3多數(shù)成員同意方可通過 申請(qǐng)加入方以簽署或其他方式向 WTO表示接受加入議定書 WTO接受申請(qǐng)方表示接受的文件之日起第30天，申請(qǐng)加入方成為 WTO正式成員 世界貿(mào)易組織成員退出 ? 任何成員都可以退出 WTO，在 WTO總干事收到書面退出通知之日起 6個(gè)月期滿后，退出生效 互不適用 ? 任何成員，如在自己成為成員時(shí)或在另一成員成為成員時(shí)，不同意在彼此之間適用本協(xié)議及附件 1和附件 2所列多邊貿(mào)易協(xié)議，則這些協(xié)定在該兩成員之間不適用 ? 可以撤銷，但不得重新啟用 第二節(jié) 中國(guó)與世界貿(mào)易組織 本節(jié)重點(diǎn)： ? 中國(guó)“復(fù)關(guān)”與“入世”的歷程 ? 中國(guó)復(fù)關(guān)與入世談判過程中受挫的原因 ? 中國(guó)入世后的權(quán)利與義務(wù) 思考： ? 結(jié)合中國(guó)入世過程，回憶 WTO的 加入程序 ? 中國(guó)入世為何耗時(shí)如此之久？ 專題：中國(guó)從 “ 復(fù)關(guān) ” 到 “ 入世 ” 的歷程 ? 中國(guó)是 GATT23個(gè)原始締約方之一 ? 1950年 3月，臺(tái)灣當(dāng)局宣布退出 GATT ? 我國(guó)未能及時(shí)提出恢復(fù) GATT締約方的申請(qǐng) ? 1986年 7月，中國(guó)正式提出 “ 復(fù)關(guān) ” 申請(qǐng) 沈覺人 佟志廣 谷永江 龍永圖 中國(guó)代表團(tuán)四任團(tuán)長(zhǎng) 中國(guó)政府對(duì)恢復(fù)締約方地位的三項(xiàng)原則 ? 中國(guó)以恢復(fù)方式重返 GATT ? 中國(guó)政府以關(guān)稅減讓作為承諾條件 ? 中國(guó)以發(fā)展中國(guó)家身份恢復(fù) GATT締約方地位 審議中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位 有計(jì)劃的 商品經(jīng)濟(jì) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)主義也能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的道路 計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn) ,不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別 龍永圖 石廣生 經(jīng)過六天緊張艱苦的談判，中美終于在 1999年 11月 15日 3:25 入世貿(mào)組織達(dá)成協(xié)議。至此，中國(guó)加入 WTO已邁出關(guān)鍵一步。 2022年 12月 11日 中國(guó)正式加入 WTO ? 中國(guó)首任駐 WTO大使孫振宇 一、中國(guó)復(fù)關(guān)與入世談判過程中受挫的原因 ? 有些成員對(duì)中國(guó)采取歧視性標(biāo)準(zhǔn) ? 超出中方現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的義務(wù) ? 《 世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 新議題增加了加入的難度 ? 中國(guó)外貿(mào)體制與 《 世界貿(mào)易組織協(xié)定 》的差距 二、中國(guó)入世后的權(quán)利與義務(wù) （一） 中國(guó)入世后的權(quán)利 享有多邊的、無(wú)條件的和穩(wěn)定的 最 惠國(guó)待遇 享有 普惠制待遇 及其他給予發(fā)展 中國(guó)家的特殊照顧 充分利用 爭(zhēng)端解決 機(jī)制 獲得在多邊貿(mào)易體制中 “參政議政” 的權(quán)利 （二）中國(guó)入世后的義務(wù) 削減進(jìn)口 關(guān)稅 逐步取消 非關(guān)稅措施 增加 貿(mào)易政策 透明度 開放 服務(wù)貿(mào)易 擴(kuò)大對(duì) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的保護(hù)范圍 放寬對(duì)引進(jìn) 外資 的限制 思考題 ? 1－ GATT的作用是什么 ？ ? 1－ GATT有哪些局限性 ？ ? 1－ 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織有何不同 ？ ? 1－ GATT經(jīng)歷了哪些談判 ？ ? 1－ 烏拉圭回合的主要議題有哪些 ？ 取得了哪些成果 ？ ? 1－ WTO什么時(shí)間 、 在哪里 、 由哪輪回合成立 ？ 現(xiàn)任總干事是誰(shuí) ？ ? 1－ 《 建立世界貿(mào)易組織馬拉喀什協(xié)議 》 的主要內(nèi)容有哪些 ？ ? 1－ 加入 WTO的主要步驟有哪些 ？ ? 1－ 中國(guó)何時(shí)成為世貿(mào)組織成員 ？ ? 1－ 中國(guó)入世為何耗時(shí)如此之久 ？ 第二章 WTO的基本原則 本節(jié)重點(diǎn)： WTO的宗旨 WTO的職能 WTO的組織機(jī)構(gòu) 一、 WTO的宗旨 ? 提高生活水平，保證充分就業(yè) ? 擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易 ? 堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路 ?保證發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ?建立更加完善的多邊貿(mào)易體制 二、世界貿(mào)易組織的職能 ? 實(shí)施和管理協(xié)議 ? 提供多邊貿(mào)易談判場(chǎng)所 ? 解決成員方之間的貿(mào)易爭(zhēng)端 ? 審議各國(guó)的貿(mào)易政策 ? 與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作 ? 提供技術(shù)支持和培訓(xùn) 三、世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu) 部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（ Ministerial Conference） 總理事會(huì)（ General Council） 理事會(huì)及下屬委員會(huì) 各專門委員會(huì) 爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu) 秘書處（ Secretariat） 及總干事（ DirectorGeneral） 部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 總理事會(huì) 貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu) 爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu) 各專門委員會(huì) 貨物貿(mào)易理事會(huì) 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì) 服務(wù)貿(mào)易理事會(huì) 貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì) 貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì) 國(guó)際收支限制委員會(huì) 區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(huì) 預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會(huì) 市場(chǎng)準(zhǔn)入委員會(huì) 農(nóng)業(yè)委員會(huì) 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會(huì) 反傾銷措施委員會(huì) 海關(guān)估價(jià)委員會(huì) 原產(chǎn)地規(guī)則委員會(huì) 進(jìn)口許可程序委員會(huì) 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì) 保障措施委員會(huì) 金融服務(wù)貿(mào)易委員會(huì) 具體承諾委員會(huì) 世界貿(mào)易組織歷任總干事 姓名 國(guó)籍 任職年限 皮特 魯杰羅 Renato Ruggiero 意大利 1995－ 1999 邁克 巴尼巴滴 Supachai Panitchpakdi) 泰國(guó) 2022－ 2022 帕斯卡爾 （一）、最惠國(guó)待遇 (Most Favored Nation Treatment,MFN) ? 含義 ?最惠國(guó)待遇是指 ， 一成員方將在貨物貿(mào)易 、 服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國(guó)家 （ 無(wú)論是否是世界貿(mào)易組織成員 ） 的優(yōu)惠待遇 ， 立即和無(wú)條件地給予其他各成員方 。 要點(diǎn) （ 1）對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者 （ 2）在進(jìn)口成員方境內(nèi)的待遇 （ 3） “ 不低于 ” ，如果進(jìn)口方提供更高的待遇，不違背國(guó)民待遇原則 ? Imported and locallyproduced goods should be treated equally — at least after the foreign goods have entered the market. ? The same should apply to foreign and domestic services, and to foreign and local trademarks, copyrights and patents. 二、貿(mào)易自由化原則 含義 ?在世界貿(mào)易組織框架下，貿(mào)易自由化原則是指通過多邊貿(mào)易談判，實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大成員方之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易。 表現(xiàn) ? 發(fā)展中國(guó)家保護(hù)程度高于發(fā)達(dá)國(guó)家 – 烏拉圭回合談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾總體關(guān)稅削減 37％左右，發(fā)展中國(guó)家承諾為 4％左右 ? 對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)可高于其他產(chǎn)業(yè) ? 知識(shí)產(chǎn)權(quán)要加強(qiáng)保護(hù) ? 為可持續(xù)發(fā)展 ， 可限制某些國(guó)內(nèi)短缺物資出口 ， 為保護(hù)本國(guó)國(guó)民的健康和安全 ，可以設(shè)置技術(shù) 、 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 措施 ? 鼓勵(lì)以關(guān)稅為措施 ， 取消數(shù)量限制 ? 在服務(wù)貿(mào)易上 ， 允許逐步開放 ， 在承諾開放的部門實(shí)行國(guó)民待遇 ? 知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過多種方式保護(hù) 四、穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則 含義 ? 良好的貿(mào)易環(huán)境有利于開拓市場(chǎng)，創(chuàng)造更多貿(mào)易與投資機(jī)會(huì)，同時(shí)給各種消費(fèi)者提供豐富的物美價(jià)廉的商品，因此，要求這種貿(mào)易環(huán)境可以預(yù)見，并穩(wěn)定地發(fā)展，即要求世界貿(mào)易組織成員如實(shí)的履行承諾的義務(wù)。 表現(xiàn) ? 反傾銷和反補(bǔ)貼 ? 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┳罨輫?guó)待遇 ? 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) ? 約束政府采購(gòu)金額 ? 規(guī)范國(guó)營(yíng)企業(yè)貿(mào)易行為 六、鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的原則 ? 允許發(fā)展中成員用較長(zhǎng)時(shí)間履行