【正文】 透明度原則 （ transparent principle） (P59) 貿(mào)易自由化、透明度和穩(wěn)定性是世貿(mào)組織的三個(gè)主要目標(biāo)。 ? 例外 ： （ 1）貨物貿(mào)易：妨礙法令的執(zhí)行、違反公共利益或會(huì)損害某一公司企業(yè)的正當(dāng)商業(yè)利益的機(jī)密資料，可不公開。世貿(mào)組織一系列協(xié)定或協(xié)議都要求成員分階段逐步實(shí)行貿(mào)易自由化，以此擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入水平，促進(jìn)市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)和適度保護(hù)。 ? 最后的談判結(jié)果是：① 總體上按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制身份入世；②美國(guó)和歐盟在 15年內(nèi)仍將我國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家。 ? 關(guān)稅優(yōu)于數(shù)量限制 (P54) ? （ 3）開放本國(guó)市場(chǎng)。 ? 是否開放服務(wù)市場(chǎng)是不容談判的，但如何逐漸開放卻是可以談判的。 ? 傾銷是指以低于正常價(jià)值的價(jià)格在國(guó)外銷售產(chǎn)品，從而對(duì)外國(guó)的產(chǎn)業(yè)造成了損害； ? 補(bǔ)貼是由于政府的資助而使某些產(chǎn)品增加了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 ? （ 4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)，有利于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 ? 第三，互惠貿(mào)易是多邊貿(mào)易談判及一成員貿(mào)易自由化過程中與其他成員實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作的主要工具。總理事會(huì)除履行行政管理職權(quán)外，還掛上 “ 解決爭(zhēng)端機(jī)關(guān) ” ，“ 貿(mào)易政策審議機(jī)關(guān) ” 的牌子，都另設(shè)主席，成為相對(duì)獨(dú)立的司法部門與監(jiān)督機(jī)關(guān)。政府采購會(huì)員會(huì)、民用航空器貿(mào)易會(huì)員會(huì)（根據(jù)諸邊貿(mào)易協(xié)定設(shè)立的） （ 2）由分理事會(huì)設(shè)立的。在諸多情況下，他雖非決策人，但卻在監(jiān)督管理?xiàng)l約執(zhí)行上，舉足輕重，像聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)對(duì)聯(lián)合國(guó)的影響一樣重大。 ? 第一，缺席或未出席會(huì)議者不計(jì)在內(nèi)。2021年１２月１日，隨著 《 里斯本條約 》生效，世界貿(mào)易組織正式開始使用“歐洲聯(lián)盟（歐盟）”這個(gè)名稱來取代先前一直使用的“歐洲共同體（歐共體）”。 ? WTO的程序 ? WTO協(xié)定第 12條和 GATT第 33條均對(duì)非創(chuàng)始成員方或締約方加入問題作了基本相同的專門規(guī)定。 ? 審議加入一般要經(jīng)歷以下程序：當(dāng)事方政府要向 WTO總干事或秘書處提交一份書面申請(qǐng)書，一般先要求取得觀察員的地位。 WTO協(xié)定仍維持這個(gè)條款。但截止到 1982年，對(duì)日本引用此條款者仍有 21個(gè)締約方之多。 ? 但是， WTO成立后似乎寧愿保持自己的獨(dú)立地位，不愿作為聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)；而聯(lián)合國(guó)現(xiàn)亦已有一個(gè)“貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議”（ UNCTAD）在運(yùn)行領(lǐng)域上又似乎與 WTO是重疊的。 ? 賈根良 ? 中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 ? 中國(guó)在加入 WTO十周年之際應(yīng)考慮退出WTO ? ? 六、貿(mào)易政策審議 (P19) ? （一）、定義、特點(diǎn)和作用 （ 1）定義： （ 2）特點(diǎn) １）貿(mào)易政策審議的范圍廣泛 ２）作用僅僅是通過客觀監(jiān)督以提高透明度，而不是對(duì)各成員貿(mào)易政策的干預(yù) ３）由一般審議和專門審議組成 （ 3）作用 １）有助于增加透明度 ２）促進(jìn)成員相互了解 中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策評(píng)審 ３）提供建議，有助于履行義務(wù) ? （二）、內(nèi)容 （ 1）國(guó)內(nèi)透明度 （ 2）審議程序和報(bào)告 世界貿(mào)易組織 2021/04/20 《中國(guó)貿(mào)易政策審議報(bào)告》 ? （ 3）與《 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的國(guó)際收支條款的關(guān)系 （ 4）對(duì)貿(mào)易政策審議機(jī)制的評(píng)審 （ 5）對(duì)世界貿(mào)易環(huán)境發(fā)展情況綜述 （三）、國(guó)別審議的程序 頻率取決于成員對(duì)體制的影響度，依據(jù)是成員在世界貿(mào)易所占的份額。 ? 在 GATT歷史上，不乏引用此條款的例證。 ? 2） WTO工作小組就開放市場(chǎng)有關(guān)事宜同申請(qǐng)者進(jìn)行雙邊談判和考核；申請(qǐng)者須同 WTO現(xiàn)成員中要求進(jìn)行雙邊談判的所有成員分別達(dá)成雙邊談判協(xié)議； ? 3） 工作小組會(huì)議審議最后形成的入世法律文件 ——議定書和工作組報(bào)告書。這種條件一般稱作“門票費(fèi)”， 首先是指關(guān)稅減讓。 ? ? 原 1947關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方，列入 1994年關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定承諾減讓表的，列入對(duì)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定明確承擔(dān)義務(wù)的談判方。 ? 弱點(diǎn)：賦予任何一個(gè)成員以否決權(quán)，當(dāng)要做出新發(fā)展時(shí)，就有保守傾向，只要有一兩個(gè)既得利益國(guó)家的堅(jiān)決反對(duì)，改進(jìn)的共識(shí)就很難達(dá)成。 GATT在其近半年世紀(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)中，幾乎全都是靠談判磋商與達(dá)成共識(shí)來決策的。 ? 這些工作組包括貨物貿(mào)易理事會(huì)下的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)工作組和裝船前檢驗(yàn)工作組；服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)下的專業(yè)服務(wù)工作組和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)則工作組；向總理事會(huì)報(bào)告的委員會(huì)下的加入 WTO工作組、貿(mào)易與投資關(guān)系工作組、貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)相互關(guān)系工作組及政府采購?fù)该鞫裙ぷ鹘M。貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)三理事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督各自協(xié)議的實(shí)施。該會(huì)議由各成員方貿(mào)易部長(zhǎng)參加，每?jī)赡昱e行一次會(huì)議?；セ莼ダ嵌噙呝Q(mào)易談判，也是建立世貿(mào)組織共同的行為規(guī)范、準(zhǔn)則過程中的基本要求。 ? （ 3）服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域 在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，世界貿(mào)易組織鼓勵(lì)各成員通過相互開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，擴(kuò)大和加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域和范圍。這些行為對(duì)正常的貿(mào)易活動(dòng)都產(chǎn)生了不利的影響。同貨物貿(mào)易相比，各國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的保護(hù)更強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)更高，限制更多，這使得各國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的開放都比較謹(jǐn)慎。 ? 我國(guó)的實(shí)際情況（入世前后） ? （ 2）禁止一般數(shù)量限制。 ? 我國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情與這一原則差距很大 。 ? （ 2）目的：進(jìn)一步加強(qiáng)透明度原則，可審核各成員方貿(mào)易政策與實(shí)際做法對(duì)整個(gè) WTO貿(mào)易機(jī)制的影響，并通過透明性有助于改進(jìn)對(duì) WTO規(guī)則的遵守。 （ 1）公布：內(nèi)容，包括了所有有關(guān)貿(mào)易的法規(guī)、雙邊或多邊協(xié)定。 ④ 政府采購 未參加《政府采購協(xié)定》（東京回合制定）的成員方，為政府或公共目的采購貨物時(shí)，可優(yōu)先購買本地產(chǎn)品。 ? b 在進(jìn)口產(chǎn)品的流通領(lǐng)域不實(shí)施國(guó)民待遇的法律、法規(guī)及措施（政府管理）。 ③ 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域： 可不適用的范圍 ? （ 5）例外（歷史形成、利益妥協(xié)、保護(hù)主義泛濫、正當(dāng)?shù)睦碛桑? ① 一般例外：公共利益 ② 安全例外：安全利益 ③ 服務(wù)貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外 ④ 授權(quán)條款例外： 1979東京回合通過的《關(guān)于有差別與更優(yōu)惠待遇、對(duì)等與發(fā)展中國(guó)家充分參與的決定》（授權(quán)條款）授予發(fā)展中國(guó)家的普遍優(yōu)惠制，普遍的、非互惠的、更優(yōu)惠的關(guān)稅待遇。其內(nèi)容的目錄下： 建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定 附件 1： 附件 1A：貨物貿(mào)易的多邊協(xié)定 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 △解釋 GATT 1994第 2條第 1（ b）款的諒解 △解釋 GATT 1994第 17條的諒解 △對(duì) GATT 1994國(guó)際收支規(guī)定的諒解 △解釋 GATT 1994第 24條的諒解 △對(duì) GATT 1994解除義務(wù)規(guī)定的諒解 ? 貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)