【正文】 業(yè)為實施綜合資源管理而向需求側(cè)用戶提供的一種影響面大、敏感性強(qiáng)的有效且便于操作的需求側(cè)激勵措施。而按最大需量計算的基本電價盡管能起到降低用戶最大負(fù)荷的作用，但由于計算基本電費時取的是一個月中任一時段的最大需量，因此用戶若降低高峰時段的最大負(fù)荷，并不能降低其基本電費。 15 二、我國現(xiàn)行銷售電價機(jī)制 ? 我國兩部制電價存在著基本電價偏低，電度電價偏高，不符合供電成本中的固定費用與變動費用這兩部分的比例。 14 二、我國現(xiàn)行銷售電價機(jī)制 ? 從以上分析可知，兩部制電價是一種帶有節(jié)能降耗政策取向的電價結(jié)構(gòu)，它可以促使用戶提高設(shè)備利用率，折減不必要的設(shè)備容量，控制用電最大負(fù)荷，減少電能損耗，因此應(yīng)推廣運用。 13 二、我國現(xiàn)行銷售電價機(jī)制 ? 以兩部制電價結(jié)算電費的方式中，除了按電度電價、基本電價結(jié)算的電度電費和基本電費外，另還有功率因數(shù)調(diào)整電費，即對實際功率因數(shù)小于標(biāo)準(zhǔn)值的用戶進(jìn)行處罰（按相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)另外增加電費，實際功率因數(shù)越小罰款越多），對大于標(biāo)準(zhǔn)值的用戶進(jìn)行獎勵（按相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)另外扣減電費，實際功率因數(shù)越大獎勵越多）。 12 二、我國現(xiàn)行銷售電價機(jī)制 ? 舉例，若某用戶變壓器容量為 1000kVA，則該客戶可申請的契約限額在 400－ 1000kW 之間，若某月客戶訂立的契約限額為 600kW，當(dāng)月實抄最大需量為 700 kW，按最大需量計算的基本電價為 39 元 /千瓦，則該客戶當(dāng)月基本電費為： 600 39+（ 700600） 39 2＝ 31200 元。高壓供電客戶的契約限額不得小于受電變壓器容量（包括不經(jīng)過受電變壓器的高壓電動機(jī)）的 40％，但不得大于合同供電容量。實抄最大需量超過契約限額的，超出部分加倍計費。其次通過對超限部分的需量的基本電費翻倍計費，可以促使用戶調(diào)整用電方式，降低用電同時率，自覺控制用電最大負(fù)荷。目前，我國只對 大工業(yè)客戶實行兩部制電價 。 除大工業(yè)客戶外其他客戶均執(zhí)行 。 ? 8 二、我國現(xiàn)行銷售電價機(jī)制 ? 銷售電價按不同的方法有不同的分類，其中與節(jié)能降耗和可再生能源發(fā)展有關(guān)系的電價分類有： ? 單一制電價、 ? 兩部制電價、 ? 峰谷分時電價、 ? 季節(jié)性電價、 ? 豐枯電價、 ? 避峰（可中斷負(fù)荷）補(bǔ)償電價、 ? 差別電價、 ? 梯級電價等。其次造成需求側(cè)的電能消費方式、消費行為不合理，如電能消費普遍集中在用電高峰時間，加大了系統(tǒng)峰谷差，低能耗的用電設(shè)備得不到推廣使用等。 7 一、電價的基本概念及其管理模式 ? 一直以來，我們在能源的利用上重供給輕管理。改革開放以來的大多數(shù)時期，中國的電價政策還是較側(cè)重于提高發(fā)電側(cè)的供給能力，近幾年才開始注意電價對需求的影響及可持續(xù)發(fā)展問題。 ? 其中對需求側(cè)節(jié)能降耗和開發(fā)可再生能源起作用的電價機(jī)制主要是銷售電價。目前我國的電價體系只有上網(wǎng)電價和銷售電價，沒有獨立的輸配電電價。 ? 根據(jù) 《 中華人民共和國電力法 》 第三十六條的規(guī)定：制訂電價應(yīng)當(dāng)堅持合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、依法計入稅金、堅持公平負(fù)擔(dān)、促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展的原則。 農(nóng)村電價：由省，自治區(qū)，直轄市物價行政主管部門確定 4 一、電價的基本概念及其管理模式 ? 簡答題 ? 什么叫電價 ?電價是怎樣組成的 ?制訂電價的原則是什么 ? ? 答：電能銷售的價格就叫電價，電價是電能價值的貨幣表現(xiàn)。 電價管理的總原則 ： “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ， 分級管理 ” 。 電價和成本控制 2021年 10月 2 第一章 電價 1 2 我國現(xiàn)行銷售電價機(jī)制 我國電價機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 3 電價的基本概念及其管理模式 3 一、電價的基本概念及其管理模式 電價定義 ：是電能商品的銷售價格 ， 是電能價值的貨幣表現(xiàn) 。 “ 準(zhǔn)公共產(chǎn)品 ” 電價的構(gòu)成 ：由電能的成本 、 稅收和利潤三個部分構(gòu)成 制定電價的原則：合理補(bǔ)償成本；合理確定利潤 ， 依法納稅；堅持公平合理 ， 促進(jìn)電力建設(shè)；促進(jìn)合理用電 。 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ” 主要指統(tǒng)一政策和統(tǒng)一定價原則； “ 分級管理 ” 主要指中央和省物價主管部門按一定的權(quán)限分工分別對不同類型的電價進(jìn)行管理 。 ? 電價由電力部門的成本、稅收和利潤三部分組成。 5 一、電價的基本概念及其管理模式 ? 電價分發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價、電網(wǎng)企業(yè)輸配電電價和終端銷售電價三種。電價貫徹電能從生產(chǎn)到消費的全過程，因而可利用電價在市場環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)信號作用，指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制電力生產(chǎn)與消費，從而達(dá)到優(yōu)化資源配置，合理組織生產(chǎn)，提高能源使用效率，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的目的。 6 一、電價的基本概念及其管理模式 ? 銷售電價是供電企業(yè)與終端用戶的結(jié)算價格，包括目錄電價和價外基金及附加，其中只有目錄電價對應(yīng)的收入形成電力企業(yè)的銷售收入。而銷售電價是直接與電力需求密切相關(guān)的價格機(jī)制，合理的銷售電價體系、電價結(jié)構(gòu)、定價機(jī)制和電價管理可以促使用戶改變用電方式，引導(dǎo)用戶消費行為，對提高電力系統(tǒng)運行可靠性和經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)電力消費合理化，提高電力使用效率起著至關(guān)重要的作用。這種重開源輕節(jié)流的觀念造成我國能源的終端使用效率低下，據(jù)測算，中國單位 GDP的耗電量為世界平均水平的 倍，目前我國創(chuàng)造 1 美元的 GDP值要耗電 千瓦時，而歐美發(fā)達(dá)國家平均耗電只有 到 千瓦時，日本只需要 千瓦時。因此我國需求側(cè)節(jié)能前景廣泛，潛在市場巨大。 9 二、我國現(xiàn)行銷售電價機(jī)制 單一制電價 單一制電價只有一個電度電價，即按用電量多少計收電費，設(shè)備容量無關(guān)。 兩部制電價 兩部制電價是將電價分成兩部分，一部分稱為基本電價，是以客戶受電容量（ kVA）或客戶最大需量（ kW）計算的，與其實際用電量無關(guān)；另一部分稱為電度電價，在計算電度電費時以客戶實際用電量計算電費的。 10 二、我國現(xiàn)行銷售電價機(jī)制 ? 通過對用戶基本電費計算方法的規(guī)定，如對最低契約限額的規(guī)定，既可以控制用戶合理申請用電容量，減少不必要的備用容量，從而可以降低系統(tǒng)發(fā)電容量投資和輸配電設(shè)施的運行維護(hù)成本，減少一次能源的消耗，又可以減少“大馬拉小車”現(xiàn)象，減少無功損耗，提高系統(tǒng)運行的經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性。 11 二、我國現(xiàn)行銷售電價機(jī)制 ? 例如，上海市基本電費的計算方法（按最大需量計算基本電價）：基本電費以月計算，按訂立的契約限額作為計算基本電費的依據(jù)。實抄最大需量小于契約限額的按契約限額計算基本電費。低壓供電客戶的契約限額在 50kW 至合同供電容量之間調(diào)整。若該客戶當(dāng)月實抄最大需量為 500 kW，則該客戶當(dāng)月基本電費為： 600 39＝ 23400 元。因此功率因數(shù)調(diào)整電費機(jī)制可以促使用戶搞好無功平衡、降低系統(tǒng)損耗。但目前兩部制電價的執(zhí)行范圍還不夠大，國家要求對 315kVA 及以上的工商企業(yè)客戶實行兩部制電價，上海目前已推廣到 100kVA 及以上的工商企業(yè)客戶。其中按變壓器容量計算的基本電價，難以調(diào)動用戶壓峰填谷的積極性。這些缺陷使得兩部制電價不能充分發(fā)揮其壓峰填谷和使負(fù)荷曲線相對平穩(wěn)的作用。我國自 1983年起在在河南正式進(jìn)行峰谷分時電價的試行工作，由此拉開了我國分時電價制度的序幕，之后陸續(xù)在各地推廣實行。在計算每月基本電費時，以用戶用電設(shè)備容量（kVA）或用戶最大需量（ kW）進(jìn)行計算，與用戶每月實際用電量無關(guān)。在計算每月電度電費時，以用戶實際用電量（ kWh）進(jìn)行計算，與用戶用電設(shè)備容量或最大需量無關(guān)。這種合理分擔(dān)容量成本和電能成本的電價制度，就是兩部制電價。 ? 2）由于用戶采取了以上措施，必然使電網(wǎng)的負(fù)荷率隨之提高，無功負(fù)荷減少，線損降低，提高了電網(wǎng)供電能力；同時，也可降低電力企業(yè)生產(chǎn)成本。由于發(fā)供用電一致性的特點，不論用戶用電量多少或用電與否，電力企業(yè)為了滿足用戶隨時用電的需要，必須經(jīng)常準(zhǔn)備著一定的發(fā)、供電設(shè)備容量，每月必須支付一定的容量成本費用，因此，這部分固定費用理應(yīng)由用戶分擔(dān)。湖南省采用四個時段。 20 二、我國現(xiàn)行銷售電價機(jī)制 ① 峰谷分時電價的時段劃分 平段 7:00— 8:00 11:00— 15:00 22:00— 23:00 尖峰 19:00— 22:00 高峰 8:00— 11:00 15:00— 19:00 低谷 23:00— 次日 7:00 21 二、我國現(xiàn)行銷售電價機(jī)制 ②峰谷分時電價的實施范圍 用電環(huán)節(jié)： 大工業(yè)用戶和受電變壓器容量在 100kVA及以上的非、普工業(yè)用戶全部 實行峰谷分時電價。居民生活用電、旅游星級賓館飯店執(zhí)行商業(yè)電價的電量、農(nóng)業(yè)排灌（由省電網(wǎng)直供的 100kVA及以上）用電由用戶選擇實行峰谷分時電價，選擇后， 應(yīng)保持一年不變 22 二、我國現(xiàn)行銷售電價機(jī)制 ③ 分時電價的浮動幅度 用電環(huán)節(jié)：實行峰谷分時電價的動力用電， 尖峰時段上浮 (80%)， 高峰時段上浮 (34%)， 低谷時段下浮 (55%)。 2021年 低谷電價下浮 47%，低谷用電比例超過 75％部分按平段計價。 23 二、我國現(xiàn)行銷售電價機(jī)制 ? 峰谷分時電價是一種有利于節(jié)能降耗的電價政策，但也存在著以下問題： ? 1）峰平谷各時段的劃分缺乏彈性。實際上由于季節(jié)的不同，同一地區(qū)負(fù)荷曲線峰平谷出現(xiàn)的時段會有所變化，而峰谷分時電價依據(jù)的相應(yīng)時段始終是一成不變的，造成與系統(tǒng)負(fù)荷變化不一致。 24 二、我國現(xiàn)行銷售電價機(jī)