【正文】 節(jié)假日。對晚上車流量小的街道或休閑場所，白天照章嚴(yán)管，晚上有序放開。對小街小巷按照攤點進(jìn)巷不影響市容，方便市民的要求，實行定點定位經(jīng)營。 （二）推行“三抓三放” —— “抓大街、放小巷”。經(jīng)過幾年城管工作實踐，堅持從大處著眼，細(xì)微入手是搞好城市管理的關(guān)鍵，所謂細(xì)節(jié)決定成敗。 二是會服務(wù)：作為管理者，有時，我們會面臨兩頭都不討好的尷尬境地，一方面政府形象，另一面民生，所以落腳點的基礎(chǔ)就是服務(wù)。隨著我市城市建設(shè)加快，城市人口增容，但是生活區(qū)域、商業(yè)網(wǎng)點仍相對集中在勻城的大小十字，而在這些區(qū)域內(nèi)的市民必須的設(shè)施又沒有建設(shè)配套，管理者又無法為城市下崗 人員、進(jìn)城農(nóng)民工、外來人員等弱勢群眾提供廉價、平價的市場，導(dǎo)致引導(dǎo)、規(guī)范、治理、服務(wù)的城市管理職能不能具體體現(xiàn)，其矛盾的結(jié)果，基礎(chǔ)設(shè)施不足，折射出管理的底氣薄弱，難走出治理 — 反彈 — 再治理的怪圈。一方面是職責(zé)所在，一方面是違章者的利益，導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)境和公益道德的沖突，最終損害的是廣大群眾的利益。再說社會 輿論。一方面是群眾對城管工作的期許，另一方面是對其重要性的認(rèn)識不到位，具體表現(xiàn)在執(zhí)法力度、社會輿論支持上。如：環(huán)保部門委托我局查處噪音，僅限于生活噪音和工地施工噪音，處罰權(quán)是公安部門，治理噪音出現(xiàn)法律的不連貫性，擾民現(xiàn)象不能根治。 三是現(xiàn)有城管執(zhí)法部門的行政執(zhí)法手段有限，起不到真正懲罰違法、糾正違法、有效維護(hù)城市管理秩序和保護(hù)第三人合法權(quán)益的目的。 二是體制障礙，執(zhí)法成本高，在同一違章事件上重復(fù)處罰和執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，導(dǎo)致執(zhí)法成本高。 二、勻城城市管理的現(xiàn)狀 城市管理是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會各個層面的支持和配合，更需要一個權(quán)威、集中、高效的運行體系和機(jī)制，才能使管理有效運行。 綜上所述，不論從行政學(xué)理論、管理學(xué)理論，政策學(xué)理論談城市管理，歸根到底目的就是使城市中一切因素，如人、物、設(shè)施等方面進(jìn)行整體管理、協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中不產(chǎn)生 根本沖突。 （二）按照管理學(xué)理論，從管理職能的角度，把城市管理看作是政府對城市的各項公共事務(wù)進(jìn)行計劃、決策、執(zhí)行、組織、指揮、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項活動的過程。目前，對城市管理沒有形成一個統(tǒng)一的概念，國內(nèi)對城市管理的認(rèn)識如下： （一）按照行政學(xué)理論，將城市管理理解為城市行政管理，其中，有廣義和狹義之分。下面，談?wù)剮啄陙韽氖鲁枪芄ぷ鞯膸?點膚淺體會： 一、什么是城市管理 城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，同是政府的重要職能，但規(guī)劃和建設(shè)具有階段性，所以城市管理應(yīng)該是一個永恒的主題。但是，城管執(zhí)法一直處于社會矛盾的風(fēng)口浪尖，許多熱、難點問題都與城管工作相關(guān)聯(lián)。肆 肇薆蚃膈莂蒂螞袈膅莈蟻羀莁蚆蝕肅膃薂螀膅荿蒈蝿裊膂莄螈羇莇莀螇腿芀蠆螆衿蒆薅螅羈羋蒁螅肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈蒃袀袀莃荿衿羂膆蚈衿肄莂薄袈膇膄蒀袇袆莀莆羆罿膃蚄羅肁莈薀羄芃膁薆羃羃蒆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇羋薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚆膄聿蚄蚅襖 芄蝕蚄肆肇薆蚃膈莂蒂螞袈膅莈蟻羀莁蚆蝕肅膃薂螀膅荿蒈蝿裊膂莄螈羇莇莀螇腿芀蠆螆衿蒆薅螅羈羋蒁螅肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈蒃袀袀莃荿衿羂膆蚈衿肄莂薄袈膇膄蒀袇袆莀莆羆罿膃蚄羅肁莈薀羄芃膁薆羃羃蒆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇羋薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚆膄聿 蚄蚅襖芄蝕蚄 肆肇薆蚃膈莂蒂螞袈膅莈蟻羀莁蚆蝕肅膃薂螀膅荿蒈蝿裊膂莄螈羇莇莀螇腿芀蠆螆衿蒆薅螅羈羋蒁螅肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈蒃袀袀莃荿衿羂膆蚈衿肄莂薄袈膇膄蒀袇袆莀莆羆罿膃蚄羅肁莈薀羄芃膁薆羃羃蒆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇羋薃薇罿蒃葿蚆肂芆蒞蚆膄聿蚄蚅襖 芄蝕蚄肆肇薆蚃膈莂蒂螞袈膅莈蟻羀莁蚆蝕肅膃薂螀膅荿蒈蝿裊膂莄螈羇莇莀螇腿芀蠆螆衿蒆薅螅羈羋蒁螅肅蒄莇螄膆芇蚅袃裊聿薁袂羈芅蕆袁肀肈蒃袀袀莃荿衿羂膆蚈衿肄莂薄袈膇膄蒀袇袆莀莆羆罿膃蚄羅肁莈薀羄芃膁薆羃羃蒆蒂薀肅艿莈蕿?zāi)i蒅蚇薈袇羋薃薇罿蒃葿 關(guān)于搞好城 市管理工作的幾點思考和體會 城市發(fā)展是當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主旋律，其視覺載體表現(xiàn)為城市市容的有序，良好的城市市容、生活環(huán)境折射一個城市的品位和城市形象。都勻作為州府所在地，中國優(yōu)秀旅游城市，黨委、政府高度重視城市管理工作，城市管理工作融入了勻城日新月異的變遷中，成為了勻城發(fā)展的象征。為此，如何在管理中促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化、促進(jìn)競爭力提升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分體現(xiàn)了“三分建、七分管”，顯得尤為重要。說到管理，很多人認(rèn)為管理是領(lǐng)導(dǎo)者專利，加上管理概念本身具有的多義性，給管理具體定義很難，特別是城市管理更具有多角度、多層次的含義。廣義城市管理是指政府對城市的經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個領(lǐng)域事務(wù)的管理；而狹義城 市管理則指政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施以及市容市貌的管理。 （三）按照政策學(xué)理論，認(rèn)為城市管理是指政府制定和執(zhí)行城市公共政策，并對城市公共政策的執(zhí)行過程和后果進(jìn)行評估、監(jiān)督和反饋的活動。具體對城市管理工作者來說，城市管理的目的，既是政府改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，提升城市品位，樹立城市形象的重要工作，又是改善市民生活方式由陳規(guī)陋習(xí)、低級趣味向文明健康方式過度，是政府職能部門對引導(dǎo)、規(guī)范、治理、服務(wù)的具體體現(xiàn)。目前，勻城城市管理現(xiàn)狀： 一是存在“四多四少”的現(xiàn)象，即“不景氣的企業(yè)多、下崗人員多、失地農(nóng)民 多、矛盾沖突多”，四少“城管人員配備少、執(zhí)法手段少、經(jīng)營場地少、了解城市法律法規(guī)人員少”，一方面是民生底線，另一方面是職責(zé)所為，難度大、矛盾多。增加了管理難度，也影響了政府的公信力。我們現(xiàn)行依