【正文】 膄蠆袃羂芃螁蚆芁節(jié)蒁袁膇芁蚃蚄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芄羋蝕螁膀莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞薄羅袇莄螇螇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄莁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羈蒈蕆袁羇蕆蕿螃芅 蒆螞罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂螁螈肄薁薀羄肀膇蚃袇羆膆螅肂芄膆蒄裊膀膅薇肀肆膄蠆袃羂芃螁蚆芁節(jié)蒁袁膇芁蚃蚄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芄羋蝕螁膀莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞薄羅袇莄螇螇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄莁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羈蒈蕆袁羇蕆 蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂螁螈肄薁薀羄肀膇蚃袇羆膆螅肂芄膆蒄裊膀膅薇肀肆膄蠆袃羂芃螁蚆芁節(jié)蒁袁膇芁蚃蚄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芄羋蝕螁膀莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞薄羅袇莄螇螇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄莁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羈蒈蕆 袁羇蕆蕿螃芅 蒆螞罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂螁螈肄薁薀羄肀膇蚃袇羆膆螅肂芄膆蒄裊膀膅薇肀肆膄蠆袃羂芃螁蚆芁節(jié)蒁袁膇芁蚃蚄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芄羋蝕螁膀莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞薄羅袇莄螇螇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄莁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈蚇蚅羈蒈蕆袁羇蕆 蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂螁螈肄薁薀羄肀膇蚃袇 。 五是以示范帶動(dòng)，目前，我局按照市委、市政府要求。 四是加強(qiáng)內(nèi)部督查，有效推進(jìn)工作。 三是確定工作重點(diǎn)，實(shí)施以點(diǎn)帶面。 二是營造良好的宣傳氛圍和執(zhí)法氛圍。廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與城市管理，充分調(diào)動(dòng)辦事處、居家委員會(huì)的社會(huì)管理水平，以社會(huì)公眾的整合，通過公眾的力量，發(fā)揮人民群眾既是城市的主體又是客體，既是基礎(chǔ)又是監(jiān)督力量的基礎(chǔ)，推動(dòng)城管工作再上臺(tái)階。為 此，只有通過聯(lián)合執(zhí)法，信息互補(bǔ)，資源共享，動(dòng)態(tài)管理，使各設(shè)置行政許可的職能部門，完善審批制度，在保證經(jīng)營許可的前提下，符合市容、消防、環(huán)保等規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。城市管理工作涉及方方面面，要化解矛盾，消除管理漏洞，必須通過資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來實(shí)現(xiàn)。 整合社會(huì)資源，是實(shí)現(xiàn)城市管理以人為本、社會(huì)化的關(guān)鍵 一是整合辦事與部門資源，為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，把管理觸角伸向社區(qū)各方位，徹底根治不文明行為。如：在近期文峰辦事處與城管、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等部門的聯(lián)合行動(dòng)中，由于前期進(jìn)行了有效的組織，文峰辦事處較好 地行使了統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能，城管、工商等職能部門依據(jù)職責(zé)，針對(duì)難點(diǎn)問題，以溝通聯(lián)動(dòng)，有效解決了火車站、慶云宮亂搭亂建、占道經(jīng)營等久治不愈的難題，實(shí)現(xiàn)“拳頭效應(yīng)”，重拳出擊，提升了治理臟亂的效率。 多部門的整合實(shí)現(xiàn)“拳頭效應(yīng)”，是做好城市管理的有效方法 城市管理工作任務(wù)艱巨，涉及多元，沒有特色和同一性的結(jié)合，就建立不起“縱到底、橫到邊”的管理網(wǎng)絡(luò)。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭深入第一線，以對(duì)市委、市政府高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心強(qiáng)力推進(jìn)城市管理工作，并主動(dòng)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的突出問題。當(dāng)前制約了城市城市市容環(huán)境秩序的有序發(fā)展的困難和問題，主要有：一是執(zhí)法成本高，影響查處問題的及時(shí)率，導(dǎo)致群眾滿意率不高；二是宣傳、教育和發(fā)動(dòng)群眾還不夠；三是基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)還不夠快，建與管脫節(jié)，離 群眾的要求還有差距；四是市民文明素質(zhì)有待加強(qiáng)。全年我局共受理違建方面的舉報(bào) 223起，現(xiàn)場(chǎng)制止新修建違法建筑 163起，立案調(diào)查 81起。特別是九小片區(qū)鐵路建設(shè)安置用地的違法建設(shè)，經(jīng)過我局近 2年的調(diào)查取證、立案，報(bào)市人民法院強(qiáng)拆，通過聯(lián)合執(zhí)法，順利拆除。并向產(chǎn)權(quán)單位送達(dá)《限期整改通知書》，徹底治理此處的痼疾，還路于民； 四是按照一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)，集中治理的要求，對(duì)女人街占道經(jīng)營的煙攤、店外延伸進(jìn)行清理，有效解決了女人街多年以來遺留下來的多重管理，標(biāo)準(zhǔn)要求不一，管理不到位等問題，通過整治 既杜絕白天占道經(jīng)營，又解決了下崗人員的就業(yè)難題。及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)群眾所反映的情況。 二是與公安交警聯(lián)動(dòng)，對(duì)普安路舊貨市場(chǎng)、燃煤占道以及勝利路占道舊貨市場(chǎng)進(jìn)行清理，共發(fā)放通知書 1500份，說服教育 600余人次，確保了規(guī)范管理到位； 三是在州市整治辦的大力協(xié)調(diào)下，通過我局督促整改，規(guī)范治理了影響市容市貌的痼疾。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅十天的聯(lián)合行動(dòng)，就清理占道經(jīng)營 1100 余起，查處店外延伸 1670余起，清理落地招牌 200余塊，暫扣物品 6000余件（塊），查處亂停亂放車輛 398起，其中，鎖上人行道車輛 286輛，查處貨機(jī)三 58輛，查處三輪車 56輛，查處無證電瓶車 60輛，查處黑摩的 18輛，查處違章進(jìn)城板車 120輛，罰款 12020余元，教育違章人數(shù) 3000余人次。為此，在通過聯(lián)合行動(dòng)，以城管行業(yè)中隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)為主，集束執(zhí)法合力，公安提供執(zhí)法保障，加大對(duì)難點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域亂停亂放車輛鎖扣力度，為實(shí)現(xiàn)交通擁堵少、秩序優(yōu)起到了積極的作用。目前由于車多停車位少，加上無證電瓶車，不按規(guī)定進(jìn)入城區(qū)的板車、人力車，以及一些貨運(yùn)車輛在 人流密集市場(chǎng)口等路段泊車?yán)?，使車輛亂停亂放猶為突出，嚴(yán)重影響市容，妨礙交通。為此，聯(lián)合執(zhí)法以出重拳、下猛藥的形式，對(duì)各種不文明行為按上限進(jìn)行處罰，以罰促改，以罰促管，以強(qiáng)有力的嚴(yán)管重罰措施，產(chǎn)生震懾作用，從源頭上治理，實(shí)現(xiàn)管理由“他律”走向“自律”。廣惠中隊(duì)管理區(qū)域有老城區(qū)一街、二街，城鄉(xiāng)結(jié)合部 173， 基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較弱，市民城市意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致占道經(jīng)營嚴(yán)重，占道修車反彈。對(duì)肩挑手提、沿街兜售的要求歸行入市，對(duì)不服從管理的，依法按照程序?qū)`章物品進(jìn)行了暫扣或沒收。