論文：xx縣城市管理工作的現(xiàn)狀與思考-展示頁
2024-09-22 13:14本頁面
【正文】 縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、地關(guān)于城市管理的法律法規(guī)；制定縣城市管理工作計劃、安排；督促檢查各單位“門前三包”落實及單位衛(wèi)生保潔工作；負(fù)責(zé)戶外廣告和店鋪的門頭廣告、臨時占道、道路開挖的審批；承擔(dān)市政建設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)、城市排水管網(wǎng)、街道清掃、垃圾和糞便清運、綠化、道路照明、城市亮化、廣場、垃圾場的管理和維護(hù)工作；行使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、市政管理、綠化管理、規(guī)劃管 理、環(huán)境保護(hù)管理等法律法規(guī)行政執(zhí)法權(quán)，并在公安、交通、工商、衛(wèi)生等部門的配合下，做好城市管理工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及城市配套設(shè)施得到了較快發(fā)展。城市天然氣管道總長公里，供氣總量達(dá)萬立方米。城市供水管網(wǎng)公里，供水能力達(dá)萬噸／日?？h城道路共 14條，總 長公里，總面積萬平方米。目前，城市人口達(dá)到萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 %，在全省縣城中排在前列?？h城市管理工作的現(xiàn)狀與思考 1979年建縣并設(shè)行署。建縣以來，特別是近幾年來，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，城市功能日趨完善，城市品位不斷攀升?？h城規(guī)劃區(qū)面積 22 平方公里，建成區(qū)面積達(dá) 6 平方公里。城市公共綠地面積公頃，人均綠地面積平方米。城市公共交通運營線路條，總長公里；運營車輛輛（其中公交車輛，出租車輛），月客運總量萬人次。城市集中供熱管道總長公里，供熱總面積達(dá)萬平方米。 一、縣城市管理的基本情況 （一） 城市管理體制 縣城市管理局是為了適應(yīng)縣城市化發(fā)展和管理 的要求，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，于年月在原城建監(jiān)察中隊、市政公司、環(huán)衛(wèi)公司的基礎(chǔ)上組建成立的。 （二） 城市管理隊伍 縣城市管理局現(xiàn)有職工人，其中正式職工人（其中城市監(jiān)察大隊人），臨時工 (環(huán)衛(wèi)工人 )人。 （三） 城市管理主要硬件設(shè)施 隨著城市化進(jìn)程日益加快，城市硬件設(shè)施的投入不斷增加，特別是近年來，城市道路、城市照明、城市綠化等設(shè)施成倍增長，城市管理成本也將隨之提高?？h委、縣政府把做大做強城市作為今后城市工作的重點，城市管理水平有了提高，城市管理效果有了體現(xiàn)。 （一） 城市管理意識滯后。在管理和維護(hù)方面“重硬件輕軟件”、“重成效輕投入”的矛盾日益突出。如小攤小販隨意占道經(jīng)營、亂擺亂賣；車輛亂停亂放亂闖；各類廣告亂拉亂掛亂貼亂寫亂送；各類違章搭建隨處可見；車輛、工地、娛樂噪聲擾民；工業(yè)“三廢”污染和各種小爐灶煙塵污染，各類衛(wèi)生狀況不容樂觀的小飲食店、排檔，農(nóng)貿(mào)市場等侵占道路經(jīng)營，隨意改變墻體和房屋結(jié)構(gòu)用途，行人亂吐亂丟棄物，垃圾亂倒亂堆，公共設(shè)施被隨意破壞，公共綠地和空地被侵占等等。 隨著平安城市規(guī)模的不斷擴大、城市品位的不斷提升、流動人口的不斷增多、管理要求的不斷提高，城市管理難度越來越大。具體表現(xiàn)在：有些違章者，環(huán)境衛(wèi)生意識差、法制意識淡薄，對執(zhí)法人員的宣傳教育充耳不聞，依然我行我素，發(fā)出違章通知書，不予以理睬，不主動接受處理。大量下崗職工和縣城周邊農(nóng)民給城市管理帶來巨大壓力。外來人員大量涌入城市，給城市管理增加壓力。 （二） 城市管理體制不順。由于城市管理涉及的部門、行業(yè)眾多，一些部門從自身利益出發(fā)，遇到有利可圖的違章行為就爭著管理，而對棘手問題紛紛避而遠(yuǎn)之，人為造成“幾頂大蓋帽管不好一頂破草帽”的現(xiàn)象，使縣城市環(huán)境臟亂差狀況一直未從根本上得到解決，給城管工作帶來被動。城市管理中專業(yè)執(zhí)法部門較多，橫向配合與銜接一直是一個薄弱環(huán)節(jié)。由于各部門之間缺乏有效的配合，造成有利的事情爭著上，無利、難管的事情相互推諉、扯皮，部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理環(huán)節(jié)上的漏洞。由于原市政公司是服務(wù)性行業(yè)，創(chuàng)收的渠道非常有限，而維護(hù)費作為管理城市的主要保障 ,由財政撥付，市政公司具體運作。 200３年以后新增了多條城市道路，其相應(yīng)的道路綠化、環(huán)衛(wèi)、路燈、排水設(shè)施等的管理費用也隨之增加，但城市維護(hù)費反而減少，大大影響了城市維護(hù)工作的質(zhì)量。（后附：年度城市維護(hù)費使用預(yù)算） （五） 城管執(zhí)法行為不規(guī)范。目前，城管執(zhí)法隊伍中持有效執(zhí)法證的僅有人，人執(zhí)法證過期失效， 人培訓(xùn)合格因不是公務(wù)員未頒發(fā)，其他人均未接受培訓(xùn)，執(zhí)法水平偏低的問題客觀存在，也不符合亮證執(zhí)法的要求。在以上城市管理中出現(xiàn)的幾個主要問題，究其原因我認(rèn)為主要有以下幾個方面： （一） 市民的整體素質(zhì)有待提高。部
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