【正文】 糾正和 質(zhì)量 預(yù)防措施的制訂和實施 。 茶園部 11 負責 茶葉 基地開發(fā)計劃實施及生產(chǎn) 標準 的制定和實施 ；負責生產(chǎn) 隊在 生產(chǎn)過程 中與 各部門的協(xié)調(diào)； 青葉 標識 、質(zhì)量可追溯性 及生產(chǎn) 過程 運行 的質(zhì)量控制；負責所管轄部門貫徹實施質(zhì)量方針 和規(guī)章制度的落實 。 負責 產(chǎn)品質(zhì)量 日常事務(wù)性工作，協(xié)助場長協(xié)調(diào)和管理。 主管 副場長： 協(xié)助場長開展各項工作，場長不在時，在場長的授權(quán)下，代表場長行 使 場長的職責。 機構(gòu)、各部門主要職責如下： 場長 負責組織貫徹執(zhí)行國家和上級的 無公害農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量方針、政策、法律、法規(guī) 。 第三章 項目建設(shè)內(nèi)容 一、單位生產(chǎn)管理基本情況 農(nóng)場 成立 了 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專門領(lǐng)導小組。 茶葉加工、檢測、包裝、 入庫、出庫、原輔材料選用建有 規(guī)范的生產(chǎn)記錄和 日報、月報表，建有專門的茶葉生產(chǎn)評審、檔案室，并將生產(chǎn)記錄定期整理歸檔。 農(nóng)場負責茶葉生產(chǎn)大氣、灌溉水、土壤、植被、病蟲草害預(yù)測、生態(tài)生物防治、茶葉采摘、運輸、加工、檢測、包裝、銷售、質(zhì)量反饋等組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等工作。 輔助生產(chǎn)設(shè)施和職工生活區(qū)用圍墻與生產(chǎn)區(qū)完全隔離。 茶園、茶廠遠離城市及工業(yè)污染源， 12020 畝茶園以茶林相間的最優(yōu)生態(tài)分布于海拔 600 米至 1200 米的群山峻嶺之中，成梯形狀分布，地理優(yōu)勢非常有利于茶葉加工，茶園由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊 按綠色食品、有機茶標準規(guī)范種植。其加工流程為：采摘 分級 運輸攤青 剎青 烘干 復干 精制 檢測審 分級 包裝入庫。 農(nóng)場組織各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊進行茶葉生產(chǎn)，茶樹栽培按NY/T5018— 2020《無公害食品 茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行，并參照執(zhí)行 NY/T5197— 2020《有機茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，病蟲、草害防治按 NY/T5018— 2020《無公害食品 茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。自 2020 年起， 農(nóng)場 每年對 農(nóng)業(yè)職工 進行一次無公害茶、有機茶生產(chǎn)技術(shù)培訓，全部 農(nóng)業(yè)職工 都已基本掌握了生產(chǎn)技 術(shù)。東山峰周邊 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積 267 平方公里 ，總?cè)丝?20 萬人，茶葉種植面積 10 萬畝，年產(chǎn)綠毛茶 10000噸，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有茶葉初制加工廠 38 家，年生產(chǎn)能力達 萬噸，茶葉產(chǎn)值 9000 萬元，社會經(jīng)濟總量約 億元，由于地處偏遠，生產(chǎn)條件較差，人均純收入不足 2020 元，是省級貧困地區(qū)。周圍數(shù)百里群山重疊，素有湖南屋脊之稱，是歷史“宜紅”茶主產(chǎn)區(qū)。 25′1″ — 29176。 35′ 48″ — 110176。 三、項目 建設(shè)的 可行性 東山峰 農(nóng)場 位于湖南省西北部與湖北鄂西南交界處。 總之，建立 茶葉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng) 是保障消費者安全的需要，是 茶葉產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高我 場茶葉 產(chǎn)品國際 國內(nèi)市場競爭力 的需要，是食品安全管理水平的重要標 7 志。由于我國 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)不健全， 使貿(mào)易國對我國整個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平產(chǎn)生懷疑。尤其是在加入 WTO 之后，這種態(tài)勢逐步加劇，蔬菜、茶葉、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等相 繼遭到美國、日本、韓國等國家和歐盟的封殺。我國生產(chǎn)的蔬菜、水果、 茶葉、 水產(chǎn)品、肉類等產(chǎn)品，在價格上有一定的比較優(yōu)勢，是傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。 （ 五 ） 建設(shè)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng) 是與國際接軌和增 6 強我 場茶葉產(chǎn)品市場競 爭力的必然要求 隨著經(jīng)濟全球化進程的加快 和我國加入 WTO，我國農(nóng)產(chǎn)品將在國內(nèi)和國際兩個市場與國外同類產(chǎn)品進行競爭。實施 茶葉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng) 項目建設(shè)，對進一步發(fā)揮示范基地作用，科技幅射周邊近 10 萬畝茶園、近百家茶廠，發(fā)揮該地區(qū)獨特的云霧綠茶品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生 態(tài)農(nóng)業(yè)都將產(chǎn)生積極的推動作用，為 東山峰及整個 湘西北貧困山區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展增添強大的后勁。 （ 三 ） 建設(shè)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng) 是發(fā)展特色、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，為社會經(jīng)濟發(fā)展增強后勁的需要 東山峰及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處湖南西北部湘鄂邊境的高海拔地區(qū)，周圍數(shù)百里青山環(huán)抱，四季云霧繚繞，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。 指導 農(nóng)業(yè)職工 或 茶葉加工 企業(yè)根據(jù)市場需要選擇適宜的 茶葉品 種，提高 茶葉 產(chǎn)品品質(zhì)，形成 茶葉 產(chǎn)品 產(chǎn)區(qū) 優(yōu)勢，培育和發(fā)展品牌 企 業(yè)。為推進 茶葉生產(chǎn) 結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整， 東山峰農(nóng)場近年來逐 步實行了 低產(chǎn)茶園改造、茶葉品種改良、無公害茶葉生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、有機茶生產(chǎn)等一系列行動。 建設(shè)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng) ， 對 防止突發(fā)性或群發(fā)性 茶葉 食品安全事故 的 發(fā)生具有重要的意義。近年來，肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、動植物激素等的廣泛推廣和應(yīng)用，在促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長 4 的同時 ，也帶來了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。 東山峰已完全具備實施 茶葉產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)項目建設(shè)條件。 東山峰農(nóng)場自 2020 年起，一方面加大了茶園品種改良的投入，每年以福鼎大白、櫧葉齊、碧香早為主要品種改造低產(chǎn)老化茶園 500— 800 畝；另一方面加大對農(nóng)業(yè)投入品的管 理與監(jiān)督，全面 實行 無公害茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程， 大力推行有機茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，使茶葉產(chǎn)品安全達到國家標準和 歐盟標準。東山峰農(nóng)場出產(chǎn)的“東峰”牌云霧綠茶 1990 3 年獲國家質(zhì)量獎銀質(zhì)獎， 1990 年被國家農(nóng)業(yè)部批準為全國首批茶葉“綠色食品”（現(xiàn)標志編號為： LB440402180156A)，2020年被省政府確定為“全省百萬擔出口品牌茶基地”之一，2020年被農(nóng)業(yè)部定為“全國農(nóng)墾無公害茶葉生產(chǎn)示范基地農(nóng)場” ， 2020年被評為“湖南十大名茶”。農(nóng)場總面積 萬畝，總?cè)丝?5300 人，其中農(nóng)業(yè)人口 3200 人，以種茶為主，現(xiàn)有茶園 萬畝，年產(chǎn)綠茶 3000 噸，年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 5000萬元。 57′ 25″。 48′ 1″，北緯 29176。地理座標：東經(jīng) 110176。追溯精度為每一個獨立銷售的茶葉 單 品。追溯規(guī)模：茶園總面積 12020 畝，年產(chǎn)綠茶 3000 噸。建立 EAN/UCC標識 追溯系統(tǒng)，配置 標簽打印機、貼標機、噴碼機、 IC 卡、射頻卡、 IC 卡讀寫器、射頻卡讀寫器等專用設(shè)備 。 2020 年農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng) 建設(shè)項目可行性研究報告 項目名稱： 茶葉產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè) 主管部門： 湖南省農(nóng)墾局 建設(shè)單位： 湖南省東山峰農(nóng)場 法人代表： 聯(lián) 系 人： 通訊地址： 湖南省石門縣東山峰 郵政編碼： 聯(lián)系電話： 傳 真： 電子郵箱： 二〇〇八年 五 月 1 第一章 基本情況 一、項目基本情況 項目名稱 ： 湖南省東山峰農(nóng)場茶葉產(chǎn)品質(zhì)量 追溯系統(tǒng)建設(shè)項目 項目執(zhí)行單位 ： 湖南省東山峰農(nóng)場 項目負責人 ： 項目性質(zhì) ： 新建 可行性研究總負責人 ： 經(jīng)濟負責人 ： 聯(lián) 系 人： 通訊地址： 湖南省石門縣東山峰 郵政 編碼： 415321 聯(lián)系電話： 傳 真： 電子郵箱： 二、項目建設(shè)內(nèi)容 建立 完善的 茶葉生產(chǎn)記錄制度、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、鮮茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、茶葉加工技術(shù)規(guī)程、 環(huán)境質(zhì)量控制規(guī)程、建立從鮮茶葉 收 購 、生產(chǎn)、 加工、 包裝、貯運、營銷 全 過程各個階段的 產(chǎn)品標識和追溯制度。建立從生產(chǎn)隊到總場的信 2 息網(wǎng)絡(luò)，配置專用電腦 20 臺 ，建成農(nóng)場內(nèi)部局域網(wǎng) ,建立茶葉產(chǎn)品安全監(jiān)管、追溯與召回公共服務(wù)平臺 。 三、項目建設(shè) 目標 項目建設(shè)年限為一年，即 2020 年。追溯深度為 鮮 茶 葉 生產(chǎn)的最開始環(huán)節(jié) 到加工、儲運、銷售的各環(huán)節(jié) ，即實現(xiàn)從茶杯到茶園的 追溯。 第二章 項目必要性和可行性 一、項目背景 湖南省東山峰農(nóng)場位于湖南省西北部與湖北省鄂西南交界處。 35′ 48″～ 110176。 25′ 1″ ~29。屬武陵山脈太青山北支，緊鄰湖南屋脊 — 壺瓶山國家級自然保護區(qū)，境內(nèi)最高海拔，最低海拔 220m，周圍數(shù)百里群山重疊，無任何工業(yè)污染，是歷史上“宜紅”茶主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)場周邊 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積 267 平方公里，總?cè)丝?20 萬人，茶葉種植面積 10 萬畝，年產(chǎn)綠茶 10000 噸， 成為了湖南茶葉主產(chǎn)區(qū)。 場內(nèi)現(xiàn)有茶葉初制加工廠 29家，年生產(chǎn)能力達 4000噸，特別是 東山峰 生態(tài)茶業(yè)有限公司以先進的加工技術(shù)、設(shè)備和完善的市場營銷網(wǎng)絡(luò)以及雄厚的資金保障而稱雄湘西北茶葉界，是湘西北最具優(yōu)勢的 茶葉生產(chǎn)經(jīng)營 龍頭企業(yè)。加上得天獨厚的優(yōu)良自然生態(tài)環(huán)境， 先進的生產(chǎn)工藝流程，嚴格的生產(chǎn)管理制度，完善的市場營銷體系。 二、項目 建設(shè)的 必要性 （一）建設(shè)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)是保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全和構(gòu)建和諧社會的必要條件 隨著我國短缺經(jīng)濟的結(jié)束，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益受到重視。加之工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標導致的農(nóng)產(chǎn)品污染和中毒事件時有發(fā)生，嚴重威脅了消費者的身體健康和生命安全，已成為社會廣泛關(guān)注的焦點和熱點問題。 （二） 建設(shè)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng) 是推進農(nóng) 場茶葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 和促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的迫切需要 茶葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 是近年來農(nóng) 場經(jīng)濟 工作的主要任務(wù)。 建設(shè)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng) ，可以全面開展對 茶葉產(chǎn)品 品種和品質(zhì)的 篩選 與 提升 工作，監(jiān)測分析各 銷售點各茶葉品種銷售 優(yōu)勢，引導各 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊 科學地調(diào)整 茶葉品種 種植結(jié)構(gòu)， 引導各茶廠加工行銷對路產(chǎn)品。通過對 茶葉 產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品等的 監(jiān)管 有利于摸清 茶葉 產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的主要問題，從而指導 農(nóng)業(yè)職工 按標準化組織生產(chǎn)，逐步提 我場 高 茶葉 產(chǎn) 5 品的整體質(zhì)量安全水平。東山峰是湖南百萬擔出口品牌茶生產(chǎn)基地，是全國農(nóng)墾無公害茶葉生產(chǎn)示范基地農(nóng)場，是國家茶葉“綠色食品”生產(chǎn)基地。 （四） 建設(shè)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng) 是促進茶葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要 茶葉 是湘西北山區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是山區(qū)農(nóng)民收入的主要來源，實施 茶葉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)項目建設(shè)， 能促進 農(nóng)業(yè)職工 和企業(yè) 提高茶葉質(zhì)量，增強茶葉市場競爭力，促進 農(nóng)業(yè)職工 增收，是推進本地區(qū)乃至全省質(zhì)量興茶、科技興茶，使我省茶葉產(chǎn)業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展之路的需要。為了保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和本國農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，世界許多國家紛紛利用 WTO 有關(guān)協(xié)議，特別是貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（ TBT）和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定（ SPS），抵制國外產(chǎn)品，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。但近年來發(fā)達國家以質(zhì)量安全為由紛紛設(shè)置技術(shù)性壁壘，導致我國農(nóng)產(chǎn)品出口屢屢受阻。 2020 年以來，歐盟 提高了 茶葉農(nóng)殘檢測標準 ，嚴重影響了我國 茶葉出口和 農(nóng)業(yè)職工 利益。因此，加強 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng) 建設(shè)，已成為維護我國農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)權(quán)益，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口和抵御國外農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊的當務(wù)之急。加快我 場茶葉產(chǎn)品質(zhì)量查追 溯系統(tǒng)建設(shè) 已刻不容緩。地理座標：東經(jīng) 110176。 48′ 1″，北緯 29176。 57′ 25″，屬武陵山脈太青山北支，境內(nèi)最高海拔 ，最低海拔 220m。農(nóng)場總面積 萬畝，總?cè)丝?5300 人，其中農(nóng)業(yè)人口 3200 人，以種茶為主，現(xiàn)有茶園 萬畝，年產(chǎn)綠毛茶 3000 噸，年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5000 萬元。 石門縣為歷史茶葉產(chǎn)區(qū)，東山峰專業(yè)種茶也已有 20 多年歷史，從茶園栽培到加工有一支技術(shù)過硬的員工隊伍，現(xiàn)有茶葉栽培、加工專業(yè)技術(shù)人員 178 人，其中中級、高級技術(shù)人員 45 人。 農(nóng)場 已形成了 4000 噸初制， 5